记者今天(7月16日)在虹口发表文章《不要小看减少环节、减少材料、减少时间、减少跑步这几个字的区别，相反，为企业提供更优质、更高效、更方便的服务。今天上午，虹口区在世界知名冰淇淋品牌“上海迪氏食品有限公司”在虹口区滨河生活广场开设了分公司，颁发了食品经营许可证、消防安全检查合格证、酒类经营许可证。

该公司负责人对记者说：“我们企业过去要办一次这个证明，再办一次那个证明，要办几个证明才能开业，看起来很不方便。”现在虹口区推出“一次一次”，可以解决我们多次开具往返证明的苦恼。" "

根据，“上海迪氏食品有限公司”必须先办理营业执照(批准期限为1天的约定)，申请食品经营许可证(批准期限为13天的工作约定)，然后完成开业前的消防安全检查(批准期限为13天的工作约定)，当场完成，从企业做一件事的角度来看，效率较低。此次7日以后，相关企业的食品经营许可证、消防安全检查合格证、主流经营许可证同时发给企业经营者，整个办公过程共7天(现有课程26个工作日)，完成了“一创接收、背景流通、并行审批、一创发证”。

虹口区此次推出的“一次一次”涉及酒店、超市、印刷企业、药品零售商店等共15个主题事项。主要集中在企业认证周期，企业完成营业执照申请后，可以一次性提交各种许可证的申报资料，地区有关部门通过内部流程的优化再造，完成所有许可证的审批和处理，企业证书找到窗口，提交资料一次，跑一次厅，大幅减少时间，同时发放许可证，实际上可以在“一次”进行。

虹口开展这项工作后，企业达成“一件事”的平均处理时间(除药店开设外，这项工作包括专业认证和90天以上)从原来的最多80个工作日减少到7个工作日，比例超过了90%。平均跑步数从原来的5次减少到1次，减少率减少到80%。企业需要提交的资料数量平均减少了17份。

为了使“一次一次”更加扎实，虹口成立了专门的工作组，区政府办公室以总理得为单位，主要负责选区主题事项，明确相关事项业务流程优化再造的牵头部门，印发相关文件，安排各项业务任务和时间节点。区市场监督局、区文化旅游局、区卫生卫生委、区绿化市容局等职能部门是负责具体“一次一次”工作的领导部门，负责推进15个主题事项。区行政服务中心做好该区政务服务“一日一处理”的线下受理工作，各有关部门在牵头部门的组织下承担各公司的责任，整理、整合好工作的资料，形成该地区“一日一处理”的接收目录。优化内部工作流并开发“一次”任务内部流程图。明确各进程的批准时限，最大限度地压缩“一次工作处理”的整个进程批准时限。

虹口区行政服务中心负责人告诉记者，此次出台的15个主题事项都需要办理两个以上的许可证。在现有业务过程中，部门证书采用连接模式，总处理过程是累计各部门的连接数。“一次”工作从企业的角度打破部门间的藩篱，统一窗口完成前台接收后，同时分发资料，同时审批，涉及现场勘查的情况下，牵头、组织各部门进行一次访问，共同调查，以最少的过程完成工作。

此外，在“一次一次”的过程中，凡可通过本市电子凭证库调用的凭证，申报人均可通过电子汇票免除凭证。凡在虹口办理营业执照时提交的资料，申报人无需重复提交，在旧市场监督局内部流通。关于各部门都需要提供的资料，申报人只需提供一份，其余资料由区行政服务中心扫描后进行内部流通。申请人根据材料清单的要求，到窗口一次性提交材料，所有许可证完成后，虹口区行政服务中心可以通过EMS免费返还证书。在整个处理过程中，企业只要跑一次就可以完成所有申报业务。

专栏编辑：王志燕文本编辑：周南

摄影：龙岗