新华社银川11月28日电：宁夏：为欠发达地区的创新和发展按下了“快进键”

新华社记者王磊、余姚、刘海发

乘着东西部科技合作的东风，占据10万平方米，以“互联网”为核心产业的银川中关村创新中心正在崛起。“截至今年年底，仅‘互联网医疗’相关企业就有50家，银川中关村的内生动力不断提高。”银川中关村信息谷技术公司总经理张艳松助理说。

"越是欠发达地区，越要实施创新驱动的发展战略."根据最新公布的《中国区域创新能力评价报告2019》数据，宁夏地区创新能力综合排名从全国第27位跃升至第23位，提高了全国第一位。从推进创意创新到加强技术创新、完成顶层设计到创造创新生态。在后发追逐和动力转换的关键宁夏，压下创新发展的“快进键”，增强创新生态的吸引力和附着力，使创新土壤肥沃，阳光更加灿烂，雨水更加充沛。

以开放的集合资源自主追求发展

最近，宁夏易品生物技术公司发酵工艺开发部主任郭晓伟在江南大学的帮助下，产品-氨基丁酸取得了重大技术突破，对此他表示感激。

这种合作使缺乏自主创新能力的宁夏企业逐渐尝到了开放创新的“甜头”。

从2017年开始，宁夏与东部发达地区合作，建立了“科技济宁”东西部合作机制。“不再是‘拉郎配’或无偿援助，而是调动各种创新主体的积极性，让市场在创新资源配置中发挥决定性作用。”宁夏科技厅厅长郭炳泉说。

近两年来，宁夏、北京、江苏等8个省市、中国科学院、清华大学等8所大学形成了“88”合作机制，引进了300多个东西部科技合作项目、23个灵活的技术创新团队、“周末工程师”、“假日专家”等机制，引进了600多名院士。

补充要素，着力创新，重塑宁夏企业旧貌。

宁夏利盛电器集团22年来致力于开关设备的开发和生产，拥有两个国家级技术创新平台和两个院士工作站，新产品占主营业务收入的一半以上。“我们借用‘外脑’经常创新，已经拥有52台工业机器人和16条灵活的可视化生产线的数字化工厂。”公司技术中心主任徐志说。

截至2018年底，宁夏科技型企业总量超过1100家，国家高新技术企业152家，同比增长62%。

目前宁夏正在建立稳定支持创新的财政投资增长机制，2019年自治区本级财政计划创新推进战略资金35.2亿韩元，年均增长30%。旧财政RD经费为11.6亿韩元，年均增长51%。

产业变革的核心是摆脱贫困，增强强大动力。

创新促进了新兴产业的增长，航空神经联、好医生等30多家互联网医疗企业落户银川。复兴号高铁让宁夏元素大放异彩，宁夏维尔铸造公司枕头零部件代替进口支撑着车厢的“脊梁”。宁夏恩利电气公司研制了大型阻抗变压器，不断为列车提供“供血”装置。

这种新气象来自思想的巨大变化。两年前，宁夏决心建设西部地区转型发展的先行区，原来产业结构单一化、中和化、资源型发展模式不能再持续下去，高能产业比重、监管企业大部分研发、投入生产效率低下等问题必须解决。

为此，宁夏再次对产业进行“洗牌”，推进传统产业，打造优秀特色产业品牌，加快新兴产业步伐，实施现代服务业举报“四大工程”，顺应以城市群为主体推进城市化的大势，大力推进银川首都圈建设。

产业转型中，创新的含金量越来越突出，带动了宁夏经济发展的“强筋”、“长肌肉”。同时，创新的动力有助于宁夏从精准的扶贫中撕下“硬骨头”。

随着扶贫政策和资金以高强度、多频率、快速的速度注入贫困地区，宁夏先进的应用科技成果加快了在贫困地区的转变，产业扶贫的新引擎正在逐步发挥力量。2016年至2018年，宁夏项目资金40多亿元，强健的特色产业精准扶贫体系，草畜类、土豆等产业质量提升效果明显。

另一方面，随着田园综合体、民宿、网络油菜花卡等“农业旅游”融合发展路径的开发，宁夏乡村振兴也蕴涵着“颜值”。到2018年底，宁夏贫困地区农村居民的可支配收入增加到9298元，贫困发生率降低到3%，使他们有信心和气质与全国一起进入小康社会。

营造创新生态创造宁夏特色

“6月份我们向宁夏科技管理信息系统申报技术需求，向全世界招募“金点子”，没想到两个月后俄罗斯专家会来找我们。”宁夏东吴农化公司副总裁刘长明说。

启动企业需求导向、张彪招募、症状投药科技项目形成机制是宁夏的创新举措。“准确把握产业需求、企业需求，配置创新资源，从征募项目转变为征募需求，从根本上解决科技和经济的“两皮”问题。”郭炳泉说，目前宁夏正在利用大数据技术，寻求全球成熟的技术成果或招募解决方案，将优质创新资源汇集到宁夏。

从培育中介机构简化项目到建立技术市场对接成果；项目全年申报遵循规律，优化科技成果转化，激发活力。宁夏大胆探索科技领域的“旁观服”改革，努力打破体制障碍。

自治区发展改革委副主任王军兰说，宁夏集中出台了《创新推进30条》等政策文件，初步建立了创新政策体系的“四梁八柱”，从政策导向、资金支持、人才激励等方面为创新发展提供了有力保障。

宁夏“一盘围棋”的创新生态结构正在全面形成。各部门以创新为中心，各种政策文件70多个，研发ampD投入强度作为“第一位”审查的重点，县级科技局恢复独立设置，财政科技投资连续三年年均增长46%以上。全社会充满革新的热情。

抓住创新是抓住发展，谋求创新是谋求未来。通过汇集创新资源和加强创新力，宁夏