8月18日早晨，在圣寺里舟山码头，旅客们排队准备登上“碧海5”轮，队伍里有很多小朋友。“对不起。你的孩子没有申报免费票。请到大厅办理。现在还不晚。”“小孩子上船要申报吗？”.今年6月，丽水客运站推出了无票儿童(1.2米以下的儿童，包括婴儿)申报制。对于携带无票儿童的家长，一定要注意购票时提前申报。

目前，这是海岛旅游的高峰期，仅7月份，就有近49.6万人从舟山申家湾码头访问嵊泗，从上海小阳山申家湾码头开往嵊泗的客船增加到平时每天三班，从高峰增加到每天40班。7、8月又是寒暑假，家长们带着孩子去汝拉巴亚玩的特别多。在实行无票儿童申报制之前，耶拉瓦卡善采用了“无票儿童观众席预约制”。也就是说，每班1.2米以下的无票儿童预订了15%的座位量。舟山海事处执法人员在日常监督中发现，一旦遇到客流高峰期，自由行用户数量将大大超过预订座位数量，造成客轮超载。平时登船的免费儿童比预订座位量低得多，造成了观众席浪费。为了有效防止客轮超载航行，保障人民群众的安全和方便，舟山海事处进行了深入调查，并积极向上级部门和当地政府报告，最终敦促当地政府和交通、客运有关部门从6月17日开始实行无票儿童(包括1.2米以下儿童、婴儿)申报制度。

该制度规定，每位成年旅客可免费携带一名身高在1.2米以下的儿童，超过一人时，根据超额人数购买半价票。在线预订团体票时，必须申报豁免权儿童人数。如果不申报，客船超载不能启航，该旅客将被拒绝上船，后果应由各旅行社、渔民民宿和旅客自行负责。客运站将对申报的无票儿童发放免费凭证，无票儿童凭免费凭证检票，如果没有免费凭证，将拒绝上船。

对于目前客运高峰，女地方海事执法官放弃休息时间，加强客运站现场监督，实施客轮超载检修措施，严格检查客轮超载。海事官在李柱山客船码头安装了摄像头，严格监视客船出入及上下船只的数量。另一方面，海事官员访问了东周、东方、昌城航运等客运企业，共同分析了超载现象的原因，并商定了预防措施。

无票儿童申报制度实施两个月后，客船运营效率大幅提高，没有出现客船超载现象。目前，这一制度只着眼于申家湾方向，一旦机制成熟，有关部门将逐步扩大到从盛西到三江、从盛西到南浦的路线。