批准事项、批准周期大大减少，每年可节省3000多亿韩元的企业费用

工程建设项目批准“硬骨头”是怎么啃的？

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执行20多个部门，执行100多个程序。工程建设项目审批过程很长，很多阶段不仅是困扰相关企业的问题，而且是管理审批领域困难的“硬骨头”。随着工程建设项目审批制度改革的不断深化，全过程审批事项的压力平均减少到66件，审批周期减少了近一半，大大降低了企业相关成本，工作更加便利。

八年前，广州市政治协商委员会委员曹志伟展示了4.8米长的行政审查《万里长征地图》，形象地表明建设工程从立项到验收的整个批准过程——个工程建设项目需要跑20多个部门，需要办理100多个手续。从“万里”到“千里”、“百里”，改革努力消除“审批困难”。

最近记者从住房和城乡建设部了解到，工程建设项目审批制度改革不断深化，全过程审批事项压力平均减少到66件，审批周期减少近一半，给企业带来实质性便利。

批准周期缩短了近一半

“真没想到。一进大厅，项目就全部批准了！”在宁夏银川批准局代理窗口的帮助下，通过招商引资来到宁夏的一位项目负责人冯洁顺利完成了工程建设项目审批手续。

"没想到西部地区的项目审批整合水平也这么高."彭洁叹了口气。

高效便捷的审查程序得益于工程建设项目审查制度改革。2018年5月，国务院决定在北京、天津、上海等15个城市和浙江省进行工程建设项目审查制度改革试点。2019年3月，在总结试点经验的基础上，这项改革在全国范围内全面展开。

改革实施以来，住房和城乡建设部在重塑全国统一工程建设项目审批流程的同时，不断完善工程建设项目在线审批机制。各地按照审批阶段制定统一的申报表格，实现“一个窗口”提供综合服务，“一个表格”整合申报资料，有效加强全过程的联合审批服务管理。

今天，通过统一审批流程改革、统一信息数据平台、统一审批管理系统、统一监督方式，全国范围内基本建立了统一的工程建设项目审批和管理系统。整个流程审批事项的压力平均减少到66件，审批周期从改革前平均200多个工作日减少到120天以内，接近一半，用于个别审批的压缩率达到90%以上。

精简环节，加强监督

“合并处理了6个业务，申请资料这么少，一天就做完了，真的很方便！”山东朴谋地下车库项目申请人王老师在完成建设工程许可审查工作后说。

为了解决施工许可阶段批准事项、材料量、批准链分散等难题，博市将阶段内的6个事项合并为1个综合事项，进行内部并行批准，并颁发了《行政批准综合许可》。

过去，由于程序冗长、程序多样、标准不同，审批复杂且效率低下。打破部门壁垒，形成部门协同审批机制，推进碎片化部门管理向政府综合管理的转变，在工程建设项目审批制度改革的问题上具有应有的意义。

为此，住房和城乡建设部制定了全国统一的审批流程图示范文，通过地方参考公布审批流程和审批事项清单，全面实施并行审批。“水平、垂直、垂直、垂直、垂直、垂直、垂直、垂直、垂直、垂直、垂直、垂直、垂直。简化审批流程、缩短审批周期不仅仅是快速的。

改革在简化审批事项和环节的同时，继续加强事后监督，推进从严阵以待、宋关、轻罚向广进、严关、重罚的转变。

在四川成都，智能网站平台通过自动监控、在线巡逻、24小时全方位智能管理，自2019年运营以来共发送超过430万条预警信息，完成安全风险1.2万多个、文明建设问题1.3万多个、一般性问题4小时处理。

每年减少3000亿元以上的企业成本

4800张竣工图从盖章、签名、编制、盖章、签名到扫描，至少需要1-2个月——。改革前浙江舟山某公寓项目竣工也是批准所需的时间。改革后，企业在竣工图电子管理系统中完成了竣工图的编制、审查、盖章、签名过程，仅12个工作日内就将图纸扫描和打印费用共节约了6.56万韩元。

改革后，部分地区加快了“掌上电脑”、“无纸化审批”、“智能化审批”，不断提高审批管理效率。从2018年到现在，各地通过工程建设项目审批管理系统批准了工程建设项目95.49万个，处理了审批服务事项308.3万个。

从“万里长征指导”到批准，改革节省了审查时间，大大减少了企业经济成本，工作更加便利，给企业带来了实质性的好处。

据测算，工程建设项目审批制度改革每年为市长/市场主体节约资本成本3000亿韩元以上。第三方评价显示，85%以上的企业表示，改革后批准程序和时间得到有效削减，办事更加方便。在世界银行经营上环境评价处理建筑许可指标的全球排名中，我国从2018年的全球第172位上升到了2020年的第33位。“当记者的时候，你我”

资料来源：工人日报