中国共产党上海徐汇区第十次代表大会报告(摘要)
步兵长同志代表中共徐汇区第九届委员会报告雷明照片。
回顾过去五年的工作
经济变化和升级的效果显著
地区生产总值年均增长7.8%，地区级财政收入年均增长12.8%，地区经济实力进入新阶段。第三产业增加值占地区生产总值的比重为87.3%，现代服务业对整个地区经济增长的贡献为67.9%，确立了以信息、生命健康、创新金融、文化创造为主体的优势产业布局，形成了以服务经济为主导的产业格局。江河敬新兴技术开发区被列为上海科创中心建设的重要承载区，枫林生命科学园区实现实体化运营，国家知识产权服务业集聚发展示范区落户西环，有影响力的创新功能平台、创创空间蓬勃发展，形成了创新主导产业发展的态势。徐汇滨江被列为全市重点开发的六大功能区之一，西安媒体港开始全面建设。徐家汇中心等事业加速发展，徐家汇商圈转变为国际商务商业的核心地区。西会众省商务区全面开始建设，形成了更加明确的重点功能区空间布局。
人民生活质量持续改善
社会保障水平明显提高，全区城镇登记失业人数逐年控制在指标数内。全市率先开展老年人护理统一需求评估试点，基本形成了多层次养老服务体系。建立残疾儿童生活保障制度，残疾人、女性儿童、慈善援助等服务保障进一步完善。8万多户居民对旧住宅进行了综合改造，改善了居住条件。社会事业发展保持领先地位，学区化、集团化等教育综合改革实验深入推进，教育保持高质量、均衡发展。坚持实施全面二胎政策，紧密医疗联合体建设和社区卫生服务综合改革取得突破。全民健身运动蓬勃开展，居民主要健康指标优于全市平均水平。连续5年创成全市“平安城市”，居民安全评价指数连续3年位居中心城市首位。
基层社会治理取得进展
深入实践市议会“一六”文件精神，坚持党的建设先导，健全基层社会治理体系，基层建设得到有力加强。以全面深化街道体制改革为重点，优化街道党组织和党政内设机构。全面取消吸引街道投资功能，完善街道经费保障机制，街道工作重心逐渐转向公共管理、公共服务和公共安全。构建多元参与居民区治理结构，建立自下而上的议题形成机制，探索民主协商的决策机制，培育自治的典型，初步形成自治共治机制。以旧城市电网综合管理中心、街道城镇中心和居住区(校园)工作站为基础，形成三级联动机制，全面构建电网管理格局。深化市长/市场监督体制改革、行政执法类改革，统筹一线执法资源，引入社会力量参与，显著提高城市综合管理效率。
城市环境的面貌发生了明显变化
城市功能设施不断改善，以城市更新理念引领城市规划建设，徐家汇地区被列入第一次城市更新示范，东湖绿地开放，全面完成电影二级铜以下改造任务。随着轨道交通11、12、15号线等市的重大工程建设，全区交通网络和市政配套设施进一步完善。环境综合整治效果明显，市级重点地区华政地块整治任务全面完成，国务院重点监督的中环高压线桂江路地块等违法建筑全面拆除。改善城市生态环境优化，继续推进龙奥污染综合整治，启动黑臭河流防治工作，完成第五个环境保护三年行动计划，全区生活垃圾无害化处理率从100%、绿化覆盖率27.5%提高到29%。
群众精神文化生活更加丰富
广泛开展“汇善欢美、文明书会”精神文明创建活动，获得全国文明城市提名。深化公民道德建设，弘扬志愿精神，凌云街马龙叔叔被授予“全国最美志愿共同体”称号，未成年人思想道德建设事业被评为全国先进。启动衡山复兴计划，推进重点风貌道路整治，以高标准修缮优秀历史建筑，保护历史文物，发掘非物质文化遗产。促进文化事业和产业的繁荣和发展，基本建设了“十五分钟公共文化服务权”，创建了国家级公共文化服务体系示范区。“徐家汇源”成为国家4A级旅游胜地，龙美术馆、余德耀美术馆在全球新建美术馆综合排名中处于领先地位，西安音乐节、艺术节被培育成品牌活动。上海西安文化新地标正在形成，文化创意产业的附加值每年增长10%以上。
社会主义民主法治建设
顺序推进
支持区人大及其常委会依法履行职责，人大代表充分发挥主体作用，编制出版《内务手册》，成立财经、法制、城市建设委员会、街道人大委员会。区政府依法推进行政，编制政府部门和街道镇行政权力目录、责任目录，开展政务公开和政务服务全国试点工作。支持区政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，制定年度协商计划，形成高质量的提案、思政民意和调查成果。成立区委统战工作领导小组，加强党外代表人士队伍建设，区少数民族联合会被评为全国民族团结进步模范集团。支持司法工作，区法院、检察院以高质量完成司法体制改革试点任务。全面开展领导干部法律知识考试、临战公约公示、宪法宣誓等工作，先后荣获“全国法制宣传教育先进单位”。实行党管武装，连续5年被选为上海市征兵工作先进委员会，实现了“全国双拥模范城市”5连败。
党的建设科学化水平
不断提高
坚持党要管党，严格治理党。集中开展党的群众道路
线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，制定完善了“满意在徐汇·服务在基层”等一系列党的群众工作制度。突出党管干部、党管人才，深化干部人事制度改革，统筹用好各年龄段干部，注重在实践中培养选拔优秀年轻干部，科学选人、用人工作机制不断完善。引进高层次人才服务机构，成立国家级海外人才基地联盟，统筹推进各类人才队伍建设。突出区域化大党建，成立区域化党建促进会。加强党建服务中心规范化建设。扎实推进工青妇等群团改革，建立“徐汇滨江建设者之家”，成立全国首家律师妇联，服务基层群众的能力进一步增强。党风廉政建设取得新成效
严格落实中央八项规定精神，完成公务用车改革、办公用房清理等工作，修订实行公务接待、会议管理、因公出国（境）等配套制度，对全区各处级单位完成一轮全面巡察，重点查处了十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。执纪审查工作取得新进展，五年来共立案110件，给予党政纪处分110人，重点查办了一批发生在工程建设、民生领域和侵害人民群众切身利益的案件。
重要启示
必须认真贯彻党的路线方针政策，坚决执行中央和市委的要求，在国家和上海的发展大局中谋划和推动徐汇工作，确保方向正确、重点明确。
必须充分发挥区委领导核心作用，总揽全局、协调各方，充分调动区人大、政府、政协以及各民主党派等各方积极性，凝心聚力，团结奋斗。
必须坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，充分尊重群众的主体地位，激发群众的创造热情，让改革发展成果更多地惠及广大群众。
必须解放思想、实事求是，把改革创新的要求贯穿到经济社会各个领域，在破除制约发展的瓶颈和难点问题中厚植优势，在承接中央和市里交办的改革任务中奋勇争先。
必须坚持党要管党、从严治党，切实加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，始终保持党的先进性和纯洁性，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进徐汇经济社会健康发展提供坚强保证。
今后五年的奋斗目标和主要任务
指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，着眼于促进人的全面发展，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕上海“当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者”的工作主线，突出以改革创新激发活力，以改善民生为优先导向，以文化传承展现城区特色，以绿色发展引领生产生活，以法治建设提升治理水平，以开放合作增强辐射影响，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力使各项工作走在全市前列，为上海城市发展作出更大的贡献。
奋斗目标
着眼于上海建设卓越全球城市的目标愿景，立足“十三五”时期上海基本建成“四个中心”和现代化国际大都市的目标要求，继往开来、追求卓越，率先实现发展动力的转换，显著增强人民群众获得感，基本形成基层社会治理体系，初步确立文化功能核心区地位，明显改善城区环境品质，加快建成经济活跃、文化繁荣、环境优雅、社会和谐的现代化国际大都市一流中心城区，让人民生活更加美好。
重点工作
（一）建创新之区，加快实现发展动力转换
加快推进产业转型升级。调整结构与提升能级相结合，推进信息、生命健康、创新金融、文化创意等产业形成竞争优势。引导现代服务业提升发展，鼓励发展高端生产性服务业、专业服务业，着力引进跨国公司地区总部及功能性机构。引导高端制造业创新发展，大力扶持掌握核心技术、有品牌特色的高新技术企业。引导现代商贸业转型发展，推进商贸业向高端智慧、消费体验、线上线下融合交汇转型。引导房地产业健康有序发展，提高行业规范化水平。
加快建设科创中心重要承载区。重点引进全球知名企业设立研发机构，引进国际知名科技园区运营团队经营“园中园”，争取更多行业创新标杆机构落户徐汇。推进区域化协同创新，加强院地、区校、区企创新合作，强化漕开发与张江、临港、紫竹等科技园区的联动发展。扶持专业服务机构，发展科技服务业，建设高水平的孵化平台和众创空间。
加快形成功能区发展新优势。徐汇滨江地区要完成黄浦江徐汇段岸线公共空间贯通开放，打造国际水岸魅力区。徐家汇地区要加快商圈有机更新，建设国际商务商贸核心区；完成上海万体馆区域整体改造，推进徐家汇体育公园建成开放。推进枫林生命科学园区集约发展和能级提升，加强区域联动和功能平台建设。推进徐汇中城贯通南北、连接东西的融合式发展，促进交通、商务、文化等功能复合。加快华泾地区城市化进程，建设成为连接漕开发和紫竹两大园区、承接中心城产业辐射转移的新空间。
加快构建有利于创新的营商环境。对接复制自贸试验区制度创新，深化商事登记制度改革，完善事中事后监管体系，建立综合监管信息平台，充分发挥区行政服务中心、网上政务大厅平台功能。坚持服从功能、服务区域，深化国资国企改革，引导民间资本参与国企改革，激发国企内生动力。完善产业促进和企业服务机制，推进精准化、专业化、市场化招商。
（二）建幸福之区，努力增强广大群众获得感
筑牢民生保障底线。实施更加积极的就业政策，积极构建和谐劳动关系。积极应对人口深度老龄化，实施老年照护需求评估，扩大公办养老机构服务供给，推进居家养老“智慧管理”，深化国家级医养结合试点区建设。健全“四位一体”住房保障体系，推进旧住房综合改造，深入实施“美丽小区、幸福家园”住宅小区综合治理。实施精准救助政策，健全现代社会救助工作体系。
提高公共服务水平。优先保障教育投入，合理布局教育资源。推进学区化、集团化办学。完善终身教育体系。深化医药卫生体制综合改革，做实家庭医生制度，推进分级诊疗体系建设，如期建成南部医疗中心、口腔医院。开展全生命周期健康管理，深化全国精神卫生综合管理、家庭科学育儿试点工作。深化国家体育产业示范基地建设，广泛开展全民健身运动。推动助残、科普等社会事业加快发展。
创新基层社会治理。优化街道机构和职能，提升“六中心”功能，理顺街道与区职能部门关系。健全以居民区党组织为领导核心、多元主体协同参与的小区治理架构，搭建自治共治平台，发展社区公益组织，培育自治项目。健全社会稳定风险评估机制，有效调处化解矛盾纠纷。加强人口服务和管理，推进平安示范城区建设，完善立体化社会治安防控体系，有效防控各类风险。
（三）建文化之区，着力彰显独特城市魅力
努力争创全国文明城区。以“汇善汇美、文明徐汇”为主题，深入开展“满意·美丽·责任·诚信”主题创建活动。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，实施“全民修身”计划，深化未成年人思想道德建设，广泛开展学雷锋志愿服务活动。
着力传承保护历史文脉。持续推进“衡山复兴计划”，按照“三减三增”工作策略，切实保护好衡复历史文化风貌。整合徐家汇历史文化资源，推动龙华历史风貌区建设，加强非物质文化遗产保护和传承，修缮开放夏衍旧居、周信芳纪念馆等名人故居，让保护成果更多惠及人民群众。
提升现代都市文化功能。结合上海沪剧院和上海越剧院迁建，以及宛平剧场、上海音乐学院歌剧院改建，合理布局文化基础设施。培育优秀群众文艺团队和活动品牌，打造示范性文化体验中心。加快以“东方梦工厂”为旗舰的西岸传媒港等重大文化项目建设，开展系列文化品牌活动。推动文化与科技、金融、旅游、体育等产业相融合，大力发展艺术演艺、影视传媒、艺术品交易等文化创意产业。
（四）建美丽之区，打造宜居宜业城市环境
高品质提升形态功能。把生产、生活和生态空间与产业、管理、民生等功能有机结合，编制实施新一轮城区总体规划。实践城市有机更新，将旧区改造与城区形态、功能更新有机结合，拆、改、留、修并举，加快推进零星地块改造工作，拓展公共开放空间，增建公共服务设施。完善区域交通体系和市政配套功能体系，全力配合轨道交通15号线等市重大工程建设，完善薄弱地区路网结构，完成田林路下穿中环地道等区区对接道路辟通工程，有效解决“最后一公里”出行问题。
高标准实施精细化管理。完善城市网格化综合管理体系，健全综合执法体制，建立综合治理、网格管理、应急管理、预警预防等相互衔接的长效机制。持续开展“五违四必”环境综合整治工作，加强重大基础设施的运行维护和巡查，加大建筑消防、地下空间、老旧房屋、食品药品和危险化学品等重点领域隐患排查和治理力度。推进智慧城市建设。引导区域单位和市民群众主动参与，构建共治、共管、共享的城市管理新模式。
高质量改善生态环境。滚动实施环保三年行动计划。推进水环境治理，完善雨污水收集处理系统。加大河道综合整治力度，确保基本消除黑臭水体。深化低碳发展实践区和示范区建设。加大扬尘污染防治力度，强化对建设工地、龙吴路等重点区域扬尘污染监管和治理。拓展绿色生态空间，加快滨江公共绿地、桂江路绿地等项目建设，推进河道生态景观建设。
（五）建法治之区，大力发展社会主义民主
充分发挥社会主义政治制度优越性。坚持和完善人民代表大会制度，支持区人大及其常委会依法履行职责，保障人大代表依法行使职权。健全和完善多党合作和政治协商制度，支持区政协围绕团结和民主两大主题。巩固和发展最广泛的爱国统一战线。落实党的民族、宗教和侨务政策，深化与港澳台交流合作。推进工会、共青团、妇联、工商联等群众团体改革创新。坚持党管武装，加强国防教育，深入做好双拥工作。
创新实践社会主义协商民主。坚持以政党协商、政权机关协商、政协组织协商为重点，积极开展行政协商、人民团体协商、基层协商，推进协商民主广泛多层制度化发展。
全面提高依法治区水平。加快法治政府建设，推行政府权力清单和责任清单制度，建立政府重大决策合法性审查机制。深化司法体制改革，严格执行领导干部干预司法活动追责制度。健全法律援助和司法救助体系，深入开展“七五”普法工作。
努力开创党的建设新局面
加强思想建设，提振徐汇新一轮发展的精神动力
坚定崇高理想信念。深入学习掌握马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系，深入学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。树立正确的权力观、政绩观。
用科学理论指导工作实践。坚持理论联系实际，大兴学习之风，重点抓好各级党委中心组学习，帮助领导干部培养全球视野和战略思维。坚持学习、调研、决策相结合。
牢牢掌握意识形态领域的主动权。落实意识形态工作责任制，加强对各类意识形态阵地的建设管理，重点抓好网络意识形态工作，健全网络突发事件处置机制，提高舆情引导能力。
加强组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力
加强区委自身建设。把方向、管大局、作决策，集中精力保证党的路线、方针、政策有效落实，全力推进区域创新发展。坚持立党为公、执政为民，坚持民主集中制，严格遵守区委工作规则，严格执行议事决策程序。
构建城市基层党建新格局。坚持组织覆盖和工作覆盖并重，健全区委、街道、社区三级党建工作联动机制。加强居民区、机关、事业单位、国有企业、离退休干部党建。优化基层党组织带头人队伍，推进区域党建群建一体化建设。
加强干部人才队伍建设。坚持党管干部、党管人才，严格规范选人用人程序。健全完善干部交流和统筹比选配备机制，深化干部人事制度改革，健全区域化人才发展机制。
加强作风建设，以优良党风促政风带民风
始终践行党的群众路线。深入基层一线、深入居民群众，开展走访联系，推进基层会商，定期接待群众来访，推动群众工作制度化、常态化。做强“满意在徐汇·服务在基层”工作品牌，积极为群众办实事、解难事。健全基层党建工作支撑保障机制，改进基层党组织领导和活动方式，提高新形势下党的群众工作水平。
推动作风建设常态长效。完善干部监督管理体系，严格执行领导干部个人有关事项申报、重要事项请示报告等制度。贯彻中央八项规定精神不放松，紧盯“四风”问题的新动向、新表现，做到提前发现、防微杜渐。开展教育实践活动，引导党员时刻铭记党员身份、维护党的形象，发挥先锋模范作用。
加强反腐倡廉建设，
保持共产党人清正廉洁的政治本色
落实全面从严治党责任。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，努力实践监督执纪“四种形态”。区领导班子带头制定责任清单，查找、解决分管领域廉政风险突出问题，探索预警机制，研究解决措施。推动党风廉政建设向基层党组织延伸。保持反腐败高压态势，加大力度查办群众反映强烈的违纪问题，强化责任追究。
全面强化党内监督。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，落实党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督和党的工作部门职能监督。对全区各处级单位领导班子开展新一轮政治巡察，聚焦重点单位、重点领域，开展专项巡察。扩大党内民主，推进党务公开，健全党内情况通报制度。
加强制度建设，推进党的建设规范化、科学化
严格执行党内法规。以党章为根本遵循，严格遵守实事求是、批评和自我批评、民主集中制等党内政治生活基本规范。严格执行中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例和党内监督条例等重要基础性党内法规。
提高党组织工作的制度化水平。全面梳理、修订完善各级党组织工作制度、工作流程；总结提炼基层党建工作经验，分层分类形成党务工作操作办法；全面排查制度漏洞，加紧制度修订完善，严格规范工作流程。
区纪委向区第十次党代会的工作报告
（摘要）
过去五年的主要工作
（一）增强“四个意识”，正风肃纪，营造风清气正的政治环境
严明纪律规矩，锻造为民务实清廉的干部队伍。通过专题辅导、交流讨论等形式，强化各级领导班子和领导干部的政治意识；把党章党规党纪作为各级党组织和全体党员的行为规范和指引，在全区各级党组织中分层次开展学习宣传。加强权力制约，扎紧制度笼子。通过巡察、党风廉政建设责任制检查、实地走访等方式，对上级重大决策部署和制度执行情况开展监督，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。主动履责担当，助力补短板促改革。积极牵头公务用车改革，制定《徐汇区公务用车制度改革纪律规定》；全面取消街道招商引资职能的要求，制定《关于加强徐汇区城镇集体资产监督管理的若干意见（试行）》；针对全区行政事业单位房屋资产出租、出借中存在的廉政风险点，督促开展摸底清理工作，制定《徐汇区行政事业单位房屋资产管理办法》。
（二）结合区情实际，突出重点，切实扛起党风廉政建设监督责任
坚持压力传导，逐级明确责任。协助制定《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见（试行）》，每年年初，制定全区党风廉政建设部门分工和领导分工两个文件，明确每项工作的部门责任。加强监督检查，确保责任落地。通过召开党风廉政建设工作推进会、听取专题工作汇报、开展专项检查等方式，紧抓责任落实的过程管理、推动和督促；出台处级单位党政正职向区纪委全会述责述廉、下级纪委向上级纪委报告工作等制度。运用督查成果，倒逼责任上肩。加强各类监督检查的结果运用，对检查中发现的在全区范围内带有普遍性或共性的问题进行通报，并移送相关职能部门整改。
（三）抓常抓细抓长，寸步不让，持之以恒落实中央八项规定精神
结合实际，形成具有徐汇特点的制度机制。及时汇总、更新八项规定有关文件及案例通报，通过会议、检查、走访、宣讲等多种形式，带领全区党员认真学习领会中央八项规定的精神实质和具体要求，反复强化规矩，推动中央八项规定精神严格执行。全面覆盖，形成重要节点必查的督查机制。坚持高频度、多层次、全方位开展监督检查；在全区普遍自查的基础上，将教育、卫生、建交、国资等大口单位，街道镇以及落实民生工作的委办局和企业集团列入重点抽查范围。有违必究，形成快查快办的查处机制。加强对督办信访件的审核把关，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。
（四）聚焦“政治体检”，发现问题，充分发挥巡察利剑震慑作用
明确工作目标，加强顶层设计。编制巡察工作五年规划，明确总体目标，每年制定巡察工作计划。成立巡察工作领导小组，五年来，巡察53家，回访22家，专项巡察5家，全面完成“五年内对全区各处级单位轮巡一遍”的既定目标。坚持问题导向，创新工作方法。实行票据检查“1+1”，2015年实行分批分类巡察，2016年引进第三方审计力量，开展合同管理专项巡察。跟踪落实整改，确保巡察效果。综合运用巡察“口头反馈加书面反馈”的双重反馈方法，督促被巡察单位逐一整改，对巡察发现的共性问题或难点问题进行巡察移交。五年来，向区教育党工委、区卫计党工委、区国资委党委等单位移送问题23项。
（五）加大执纪力度，转变理念，始终把纪律和规矩挺在前面
突出基层基础，规范问题线索管理。及时上报问题线索处置情况和案件查办情况，建立集体研判、集中管理、分工负责、全程督办工作机制，制定我区《关于问题线索处置和案件查办以上级纪委领导为主的工作规程（试行）》，充分发挥反腐败协调小组工作平台作用。突出工作重点，加大纪律审查力度。五年来，共立案110件，给予党政纪处分110人，其中处级干部6人。重点查办发生在工程建设、民生领域和侵害人民群众切身利益的案件。转变执纪审查方式，更加重视严查“破纪”问题。突出纪法分开，提升纪律审查实效。建立“快查、快结、快通报”工作机制，对一般违纪案件，按照快查快办的要求，缩短纪律审查周期，加强纪法衔接，提高审查效率。
（六）坚持从严要求，夯实内功，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍
完善组织机构，聚精会神抓主业。在不增设机构，不增加编制的情况下，盘活资源、整合力量，将人员配备向查信办案、执纪监督部门倾斜。调整后，区纪委机关从事监督执纪的部门占60%以上，一线办案人数占30%以上。加强工作力量，在全区18家处级单位设立纪检组，在全区街道镇设立监察室，配齐配强纪检监察干部。把精力集中在监督执纪问责上，在原有51个议事协调机构或参与的非常设机构中，取消或退出44个，保留或继续参与7个。注重实战锻炼，提升监督执纪能力水平。选派纪检监察干部参加中央纪委、市纪委各类业务培训和专题辅导，组织区纪委机关所有年轻干部参加纪检监察信访接待，参与相关信访件的督办，先后有8名干部分别从检察、公安、审计、工商、建设等系统和部门选调录用到区纪委机关。加强统筹联动，形成反腐倡廉工作合力。制定《徐汇区纪律审查人才库管理办法（试行）》，细化出台区纪委监察局与区法院、区检察院、公安分局等单位协作配合的一系列具体工作办法，每年向人大代表、政协委员和党外人士通报党风廉政建设工作情况，听取意见建议。
今后五年工作建议
今后五年，我区党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照中央纪委、市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，遵循党章规定，聚焦中心任务，坚持全面从严治党，坚持有违必处、有违必究、有案必查、有禁必止，狠抓作风建设，积极实践监督执纪“四种形态”，不断提高反腐倡廉工作水平，为顺利实现区十次党代会提出的目标任务提供坚强政治保证。
（一）强化思想建设，努力增强党员干部全面从严治党意识。
（二）强化监督执纪，努力提升反腐倡廉工作水平。
（三）强化责任落实，努力建设与现代化国际大都市一流中心城区相适应的党风、政风环境。
（四）强化自身建设，努力打造一支忠诚干净担当的监督执纪铁军。