总线使用管理不规则的部门和问题

新京报(记者夏璐)近日，北京市审计局公布了对60个市级部门的2016年预算执行情况及其他财政收支审计结果，审计中查明了国有资产租赁收入及时用于财政、多数令财政资金、违规发行、政府采购不规范等多项问题，其中20多个部门因公务用车问题通报。

今年，60个市级部门对外公布了2016年预算执行情况和其他财政收支审计结果情况，公布内容大致分为三个部分：基本情况、审计中发现的主要问题、审计处理和纠正情况。

多部门房租等收入没有按时缴纳财政

记者发现，各部门取得的房租等非税收收入没有按时缴纳财政，超过1000万人。2016年，北京市地质矿产勘查开发局本级和5家所属单位共取得房屋租赁收入1979.63万韩元，未按照“收支二线”管理规定按时缴纳市财政。同时，本薪少收房屋租赁收入473.22万韩元。北京市科学技术研究院去年从3家所属机构取得国有资产租赁收入299.44万韩元，未按照“收支两条线”管理规定按时缴纳市财政。其中58.71万韩元已支出，用于煤气费等。

3个区擅自重建了15处被本地毁坏的文化遗产

此次，与60个市级部门2016年预算执行情况及其他财政收支审计结果一起公布的文物及历史文化保护区专项资金和2015年平原生态林保护二类专项资金审计也首次公布。

审计报告显示，2012年至2016年10月，市财政累计发放文保专项资金41.27亿韩元，市二级文物行政主管部门共分配了项目1303个。

这笔资金的使用效果怎么样？审计结果显示，按规定国有不可移动的文物全部被销毁，原则上实行遗址保护，原址不得擅自进行重建、重建，但由于文物原址修复工作的标准和调整不足，3个区未经批准，使用市级文保专项资金，对15个已完全销毁的文物项目自行实施原址修复工程，资金包括3.13亿韩元。

针对区级文物遗址修复工作中的不规范问题，市文物局回答说，将进一步加强对旧文物部门的业务指导和培训，同时严格依法批准项目，加强调查和专家论证，推进文物整体损坏相关行业标准的制定。

审计报告还指出，3个地区的5个项目存在居民在保护范围内乱建、对文物保护对象的应有管理、灭火器配置未遂、监控设施维护不足等问题，项目中文物存在安全风险。市文物局回应说，1个地区完成了维修，剩下的2个地区将提高巡逻力度，消除安全风险，确保文物安全。

[问题1]

多部门公交车加油卡余额很大

从2014年开始，北京市开始推进公交车改革，大量公交车被封锁移交，剩下的公交车如何使用和管理？据悉，记者这次重点感谢了公务汽车加油、使用、维修等问题。

据记者不完全统计，13个部门根据实际需求不充值公务汽车加油卡，余额少的超过数万、百万人。2016年，北京市工商行政管理局11个所属单位没有根据实际需求进行公务汽车加油卡充值，年终卡内余额为961.1万韩元。所属石景山公司没有根据实际需求充值公务汽车维修卡，年终卡内余额为97.18万元。北京市食品药品监督管理局本级和2个所属单位没有根据实际需求充值公务汽车加油卡，年末卡内余额108.27万韩元。

根据实际需要，除不办理公务汽车加油卡充值外，北京市人民检察院所属北京市人民检察院第三分院通报称，违反财政规定，自行办理加油卡。截至2016年底，卡内余额为124.43万韩元。

北京政法职业学院本级不办理公务汽车修理费，用支票支付车辆修理费31.25万韩元。北京市人民检察院3个所属单位车辆维修均未按规定办理车辆维修卡，包括资金48.52万韩元。

关于公务汽车使用问题，各部门表示，将加强公务汽车运行经费监督管理，严格实行公务汽车改革制度。北京市人民政府参事室制定了《市政府参事室（市文史馆）公务用车使用管理暂行办法》。北京市福利彩票发行中心表示，车辆租赁指定专业部门进行归口管理，严格执行政府采购规定。

另外，对于人们关注的“三工”经费，在审计中发现的问题中，北京市农村经济研究中心2016年在本级和所属的北京市城市中心经济信息中心没有预算，因此公共出国经费支出了115.27万韩元。北京市地质矿产勘查开发局、北京社会主义学院在出国团集团尚未成立的情况下，作为公共出国经费，提前支付给中介机构或所属单位。

[问题2]

部分机关将再申请300万韩元的财政资金

许烈多令、筹资、发放非法补贴等问题仍然存在。记者发现，至少有6个部门通过虚报人数、虚报经费、多报办公室面积等申请了大量财政资金，总额超过300万韩元。

审计报告显示，更多的财政资金有多少，1.2万韩元，数百万韩元更多。其中，北京社会主义学院本级达沃临时工，再申请财政资金175.77万韩元，用于物业费支出。

北京市社会科学院本级个人编造虚假事项，共筹集项目资金14.33万韩元。北京市福利彩票发行中心本级管理办公用房面积1067.1平方米，财政资金22.76万韩元，赠款年末。

还有一些部门通过各种方式违规挪用资金发放福利。比如，北京市卫生和计划生育委员会所属北京市卫生人才交流服务中心违反规定，在事业支出中提取职工福利费5.34万元。北京市工商行政管理局本级使用历年结余无预算发放工商行政管理干部学校职工2016年上半年交通补贴费用，共计16.2万元。

另外，北京市体育彩票管理中心本级未按规定报销干部职工交通费，涉及资金25.18万元；本级使用项目经费购买发放电话充值卡，涉及金额2.61万元。市体彩中心回应表示，积极组织整改，现已停止报销交通费，停止发放电话卡。

【问题3】

十余部门会议费管理使用不合规

为了厉行节约、反对浪费，会议费的管理不断被加强和规范。2017年1月，北京市财政局制定了《北京市市级党政机关事业单位会议费管理办法》，要求“会议费纳入部门预算，并单独列示，执行中不得突破”，比2014年的版本更加严格。

虽然文件从2017年1月1日起开始实行，但记者注意到，此次审计也将会议费作为重点之一，十余个部门存在会议费支出、使用、报销等不合规问题，涉及金额从几万元至上百万元不等。

金额较大的为北京市农业局，审计报告指出，2016年，市农业局本级和5个所属单位在28个项目中列支了应由公用经费保障的会议费支出，涉及资金114万元；北京市农村经济研究中心本级在16个项目中列支了应由公用经费保障的会议费支出，涉及资金70.22万元。

北京市体育局被指出，2016年所属北京体育职业学院未如期举办会议，在定点会议场所预存会议费8.6万元。对此，其回应称，对会议费管理中存在的问题，专门制定了《会议费管理办法》，明确开支范围和实施程序。

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