摘要：行业高校由于与该行业的天然联系，成为特色人才培养改革的先驱。行业高校依靠共建体制，建立与产业的协同培训机制，实现学科专业的交叉融合和教学资源的共建共享，在满足行业人才需求的同时，进一步凸显了人才培养的特色。

关键词：工业大学；特色人才培养大气奖

在新中国的办学历史上，分工运营作为一种基本的办学形式，因此形成了行业高校，隶属于行业部门管理，围绕行业的特定需求培养人才。“20世纪90年代，随着高等教育管理体制的变化，大多数行业高校转向了政府管理，进行了具有共性的重大改革，呈现出多学科化、大型化、地方化、市场化等主要特征。”[1]行业高校由于其与产业的自然联系和独特的办学传统，在特色发展上具有比较优势，尤其在特色人才培养方面发挥着先行者和示范者的作用，其经验总结和问题反思都是关注和研究的课题。南京信息工程大学(原南京气象学院，以下简称学校)是以气象学科为基础的行业高校，50多年来在特色人才培养方面积累了有益的经验，并进行了一些积极的探索，希望能对行业高校的特色人才培养有所启发。

依靠共建体制，国教共同培养特色人才

行业高校在转型体制前围绕行业的需求存在，人才培养完全是根据行业的要求展开的，可以说是“专业特色非常明显”。但是在计划经济体制下，行业高校人才培养也反映出单一性和封闭性等特点，表明人才培养目标单一、教育计划缺乏弹性、学科专业过于细分等不能适应学生发展需求、不能完全适应产业发展的需要。

体制转轨、行业高校经营转型发展带来了机遇，学校经营思维也相应进行了改革。一方面是学科专业从过去的单科型向多科型转变，人才培养规模从小规模向适度规模转变，服务从行业向全方位的行业和地方经济社会转变等。体制转移扩大了行业高校的发展空间，但同时也提出了严峻的挑战。因为随着学校和行业之间隶属关系的变化，人才培养特色也失去了基础。例如行业经营资源断绝、学校和行业关系疏远、人才培养和行业需求边缘化等，人才培养质量在不同程度上降低，无法充分满足行业对人才的需求。[2]另一方面，随着社会发展需求的增加，行业内涵和外延在市场经济时代发生了重大变化，综合性和创新性也有了很大提高，对人才培养的要求也提高了。总之，行业高校要长期摆脱“行业经营传统”，建立新的办学模式，重构人才培养的特色体系。

新形势下学校如何构建与气象、海洋、环境等产业的关系是形成人才培养特色的前提。为此，学校经过深入思考，确定了围绕“气象、气象、不仅气象”的办学方针，2006年全面服务于“主动整合、主动嫁接、主动服务、中国气象事业”的所谓“共建体制是政府、行业共同建设和管理大学的新管理模式，即共同管理、共同投入。[3] 2007年，学校共建了中国气象局和江苏省人民政府。2012年，教育部、中国气象局、江苏省人民政府三方共建。2014年又由江苏省人民政府和国家海洋局共建。另外，随着气象服务领域的不断扩大，学校进一步实现了与中国民航、环境保护、水利、国防等产业部门的合作，形成了教育部、工业部、地方政府、企事业单位等共同支持的“3 X”共建格局。共建使业界高校与行业之间的传统隶属关系在市场经济体制下转变为新的合作关系。学校和行业的联系以新的方式变得更加紧密，业界必须在人才培养、装备开发、科学研究、技术更新等方面积极参与学校人才的培养。例如，以学校为主导，各方共同参与成立教育指导委员会，在专业设置、招生计划、教育方案、教学大纲、课程教材、实习基地、教师相互招聘等方面开展有效合作。2012年，国家为了推进大学、科研院所、工业企业、地方政府的深度合作，启动了以协同创新中心为具体表现形式的科学教育项目“提高高中创新能力计划”。在科学研究中，不仅探索适应不同需求的协同创新模式，而且为人才培养创造有利于协同创新的空间、氛围和环境。[4]学校是依靠共建体制，突出人才培养特色的协同创新的具体体现。因此，气象行业标准、教育资源、评价体系将通过合作融入学校人才培养的全过程，通过产业指导、联合培训等方式实现相应的人才培养目标。可以说，合作机制促进了特色人才培养体系的形成。

对接业务需求、交叉融合与特色人才培养

特色发展是指立足于同类事物的独特差异及其名誉度。也就是说，人没有我，人我优越，人优越，人我高。(阿尔伯特爱因斯坦，LATESLIN，LASTOVIN)就高校层面而言，经营特色是在长期办学过程中形成的办学优势，也可以体现在学科建设或人才培养及服务社会中就行业高校的人才培养特色而言，就是根据行业需求导向，充分发挥学科专业优势，形成独特的人才培养模式。

学校人才培养主要围绕气象行业，但现代气象行业已经发生了重大变化，已经不是传统天气预报的单一概念，而是由综合气象观测、气象预报预测、现代公共气象服务、现代气象事业管理等组成的综合体系，日益成为科技型、公益性、跨国性、多学科交叉系统领域。科学技术含量高，核心技术先进，与此同时，随着经济社会的迅速发展，各行各业对气象服务的依赖程度越来越高。农业气象、航空航天气象、交通气象、旅游气象、能源气象、海洋气象、军事气象等产业气象呈现旺盛势头，对高质量气象服务的需求进一步扩大。

气象行业内涵和外延的变化对气象学科专业建设和人才培养提出了更高的要求，突出表现在三个方面：一是基础性，气象作为科技型行业对学生的数理基础和专业基础要求很高；二是综合性，气象内部各学科之间、气象学科与其他自然学科、工程学科之间交叉与整合加速进行，单一的理科已经无法涵盖气象学科的所有领域；三是国际性，在全球气候变化背景下，气象学科发展日趋国际化、信息技术飞速发展、国与国之间气象的关联性不断上升，需要提升学生国际化水平。因此，学校以现代气象业务需求为引领，确立了“业务技能、学术潜力、国际交流”三种能力融合的“大气象”人才培养定位；以“综合观测—信息处理—预报预测—公共服务”现代气象业务链为主线，形成了四大学科交叉融合、对接业务链的专业链；设置气象学部，实施大类招生培养；突破气象与非气象专业间壁垒，开设“长望技能班”“长望国际班”“长望强化班”，为全球气象事业培养业务人才和创新创业人才。

学校基于“大气象”学科知识结构设计课程体系：一是对气象类专业，除了原有的数理课程之外，强化专业学科基础知识和能力的培养，所有气象类专业统一了“双基”课程的开设，确定“流体力学”“大气探测学”“大气物理学”“天气学原理和方法”“天气学分析”五门课程作为“双基”课程。“双基”课程必须由有丰富教学经验和经历的教授或副教授担任主讲教师，同时建有３人～５人的课程教学团队，保证“双基”课程的教学效果和教学质量；同时，增设“环境气象”“气象信息”“公共气象”等“特色拓展课程”；在通识课程平台中新设“气候变化与国际博弈”“气象科技史与人类文明”等人文素质类课程；在公共基础课程平台增设“面气象程序设计及绘图”“Ｍａｔｌａｂ及气象应用”课程；在学科基础课程平台增设“气象物联网”“大气环境化学”；专业主干课程中增设“卫星遥感”“气象云计算”“短时临近预报”“公共气象服务”等课程，构建了内涵拓展、文理交融、独具特色的课程体系。二是对非气象类专业，立足原有专业知识，增设“３５１０气象课程”，为所有专业学生开设３门气象课程，为准备进入气象部门工作的学生开设５门气象专业课程。对接相应的业务模块，对于修满１０门气象专业课程的学生可获气象类专业第二学位，使各专业毕业生都有机会进入气象领域工作。

学校基于“大气象”学科知识结构设计实践教学体系：结合大气象人才培养定位，以提升实践能力为核心，依据现实气象业务过程与业务流程及业务关联，构建“四层次（创新探究、专业应用、专业求证、基础认知）、四模块（综合观测、信息处理、预报预测、公共服务）”实践教学课程。“认知层次和模块”主要加强学生基本实践理论知识和技能的掌握，主要是掌握多源气象与环境信息获取的设备、过程与规范；“求证层次和模块”强化学生对专业知识的综合理解和操作，主要是强化学生对观测、监测信息的形式、格式、质量控制、天气系统的初步识别及多源资料的融合等；“业务层次和模块”着重锻炼学生实际的业务技能，侧重天气的物理成因及背景条件分析，进行短期或临近预报、预测、预警，体会和感知天气预报业务对理论和技术的真实需求；“创新层次和模块”主要是激发学生自主学习新技术和新手段的兴趣，通过公共与专业服务、需求分析、科研与成果转化、灾害影响评估、技能认证等拓展学生的实践创新能力。

图１ 实践教学体系

通过共建共享，资源保障培养特色人才

行业高校特色人才培养不仅需要培养主体的协同机制和学科专业的交叉机制，而且也需要资源的保障机制，否则特色人才培养就会陷入表面化和口号化。资源依附理论认为，不了解组织运作的资源依附，就不能了解组织的运行方式。行业高校的特色人才培养因为涉及到行业企业、科研院所等不同的主体，更离不开各种教学保障机制的支撑。很多的研究已经表明：“德国工程人才之所以培养成功很大程度上是因为政府或者行业为高校提供了足够的资源、平台及其法律的保障，明确各方主体的地位、作用和义务权利及其相互关系，让行业企业能够积极参与高校的人才培养中来。”［５］学校围绕特色人才培养的主要任务，通过与行业共建共享，集成教学资源，形成交叉协同和互补优势，互惠共赢。

第一，学校与行业合作共建实习实践基地。学生实践动手能力与实习条件保障具有直接的关联性。行业划转之前，行业高校的实习条件有保障，但是划转之后，行业不再为高校实习实训提供条件保障，这是学生动手能力下降的主要原因之一。而依托共建体制，中国气象局投入硬件和软件在学校建成了“气象台”“中国气象局综合观测培训实习基地”“农业气象试验站”等优质实习实践基地。其中，学校气象台可以借助与中央气象台和各省市气象台多媒体远程音视频双向会商系统，使学生更加熟悉台站气象业务布局、技术路线、业务关联和实际业务需求。此外，在校外实习基地建设上，学校通过“合纵连横”机制，与各省气象局、地方政府、研究机构、产业基地都建立了“产、教、学、研”合作协议，聘请具有丰富实践经验的一线骨干人员、预报员和观测员等作为业务导师对学生进行业务指导，各相关单位提供相应的保障条件，为学生的实践能力提升奠定坚实基础。

第二，学校与行业共建共享师资队伍。师资队伍当前最大的问题是青年教师对于气象业务需求没有深入的了解，因而在教学上容易使得教学内容与业务脱节。为了解决这一问题，学校和行业建立双向交流和培训机制，每年选拔十名左右教师去气象业务部门挂职三个月到一年，熟悉业务需求。利用每年暑期时间，选拔十五名左右青年教师参加气象局暑期培训班，深入了解业务知识；同时，邀请相关业务专家担任学校兼职教师和导师，联合招收研究生进行双导师培养，并有计划地直接为本科生讲授业务课程。中国气象局也出台了配套政策，要求业务人员去高校承担教学任务。此外，以世界气象组织培训中心和气象与环境国际联合实验室为载体，在耶鲁大学等知名大学设立青年教师培训基地，选拔优秀教师赴国外接受国际前沿的教学和科研培训。

第三，学校与行业共建课程教材资源。课程教材是人才培养的核心要素和载体。特色人才培养也要以优质、丰富的课程教材资源为基本条件。学校牵头组建了气象教育联盟，研究优化气象类专业和课程设置，促进气象专业课程体系改革与完善；学校结合现代气象业务发展和培养复合型人才的需求，聘请气象科研业务一线的专家参与编审气象类技术业务课程教学大纲，共同编写气象类专业教材；聘请气象科技与业务专家共同编写各类气象业务教案与辅助材料，系统讲解我国气象业务现代化体系及运行情况；学校专门设立课程教材基金，用于相关教学大纲和教材的编审、编写工作，并与中国气象局气象出版社签订合作协议，对高校的教材建设给予配套支持。（作者：王尧 王骥，单位：南京信息工程大学；王尧系学校党委副书记、副校长）

本文系教育部人文社会科学研究规划基金项目（项目编号：１４ＹＪＡ８８００３１）的阶段性成果

参考文献：

［１］别敦荣．行业划转院校改革与发展的形势、任务和战略［Ｊ］．阅江学刊，２０１１（１）：１３．

［２］李廉水．行业特色高校的开放发展战略［Ｊ］．阅江学刊，２０１０（４）：７１．

［３］李北群．行业特色型高校共建体制探析—以南京信息工程大学的局省共建为例 ［Ｊ］．中国高教研究，２０１２（７）：７３．

［４］李金龙，张淑林， 裴旭，等．协同创新环境下的研究生联合培养机制改革［Ｊ］．学位与研究生教育，２０１４（９）：３０．

［５］陈裕先．德国应用科技大学实践教学模式及其对我国应用型本科教育的启示［Ｊ］．国家教育行政学院学报，２０１５（５）：８６．

《北京教育》杂志