无聊网闪电新闻1月3日经济下行压力越来越大，地方政府专业债券成为稳定增长的首要手段。国家于2019年9月开始了2020年地方政府特别债券申报工作。菏泽市快速应对、精心组织、主动对接、批准债券项目的数量和限额均位居全省第一，为稳定投资、促进项目建设、完善开发短板注入了强大动力。

山东耶格尔制药集团董事总经理彭继善说：“事实上，我们的速度还是可以的，时间紧迫，所以我们安装土建和设备。”

最近，山东耶格尔集团董事会主席彭继贤几乎每天都要赶往盐城新能源生物医药产业园建设现场，该产业园是山东省政府批准的化工园区，应省委省政府要求，像耶格尔制药这样的化工原料药企业必须退市，现在城利验收时间不到半年。

山东叶格尔制药集团董事总经理彭继善说：“基础设施建设不仅对我国经济重要，而且对政策验证也很重要。如果6月没有通过验证，就要根据需要取消化工园区。”

困扰老彭的是，工厂和设备同时在推进，但校园部分基础设施建设跟不上。老彭着急，当地政府更急，只有地方不能少的财力难以支撑基础建设。

现任发展改革局党组书记刘辉峰说：“包括公路工程、管网工程在内，要投资十几亿。污水处理厂、危险废物处理也需要4 ~ 5亿韩元。建设整个校园(基础设施支持)需要30亿韩元。”事实上，作为我们贫穷的财政、膳食财政，拿出这么大的财力、精力、人力、物力也不容易。" "

突破菏泽是山东省委省政府的重大决策部署。在菏泽市，也储备了产业园区、高铁、机场等基础设施项目，总投资达7200亿韩元，但当地财政资金不足的短板越来越明显。2019年9月，中共中央和国务院开始地方政府专业债券业务，豪泽敏锐地抓住了机会。河泽市发展改革委主任姜兵说：“第一批债券(仅限地方政府)从收到通知到完成申报只需两天时间。”市主要领导亲自到发改委坐镇指挥，我们成立了40余人的工作小组，在初期大量储备项目中努力审查，改进手续，很多同志昼夜工作40多个小时。" "

快马鞭，第一批地方政府专项债券菏泽市161个项目被输入国家重大项目仓库。但是最终审查中捕获的项目有20个，通过审查的项目金额为65亿韩元。盐城新动能生物医药产业园也错过了这次机会，到底是什么问题？改革改革委员会投资科长张培智(Jang Peizhi)说：“为什么这么好的项目没有被国家发展改革委员会抓住，在寻找过程中最重要的选项——是否申请了特别债务，他们没有填补。”

。在叶格尔制药方面，更为雪上加霜的是，牡丹区的6个原料药车间因不符合政策规定和城市规划要求而长期停产。

山东叶格制药集团有限公司总经理尚中东表示：“这是我们的第三工厂，从今年3月开始停产。”

园区和企业都等不起，有了这次经历，菏泽市发改委第二天就迅速在全市范围内开展培训，并将专项债券的入库流程和注意事项编成图文并茂的教材。菏泽市发改和改革委员会投资科长张培芝说：“具体的一步一步为他们做了一个指南，注意哪些细节，共性问题一块共同解决。”

仅仅隔了不到三天，国家第二批地方政府专项债券开始入库申报。这次，鄄城新动能生物医药产业园基础设施配套建设成功入选，获得3.2亿元的债券支持。在国家前四批地方政府专项债券中，菏泽市已获国家批复发行债券项目80个、拟发行额度231亿元，获批债券项目个数和额度均居全省第一位，也由此将带动社会投资3000多亿元。菏泽市常务副市长王磊说：“政府投资，有收益，可落地，这样可以形成实物工作量，来拉动投资来促进发展。凡是债券项目，要建立责任制，分包到人，列出时间表、路线图、列出任务清单，一步一步按时间进度 尽快往前推。”

菏泽市主动作为，积极组织项目，申报专项债券的做法值得点赞。 继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，是中央经济工作会议确定的重点工作，加快发行使用地方政府专项债券就是主要的工具之一。2019年，新增规模达到2.15万亿元，2020年也已经下达1万亿元，这对于我们“稳投资”提供了重要的机遇。当前，山东正处于新旧动能转换和基础设施加快投入的关键时期，中央的政策含金量高、针对性强，我们一定要认真研究，主动对接，坚持“资金跟着项目走”，加快建立项目储备和评估、遴选等工作机制，积极发挥专项债券融资成本低、作用发挥直接、政策见效快等优势，尽快扩大有效投资，形成对经济的有效拉动。

闪电新闻记者 宋京伟 菏泽台报道