11月26日，甘肃省天水市内清水河约40公里处的河流出现异常，原来冬天的黄河从上到下逐渐变色，变成了青色。这是因为经过生态环境部和公安部的初步调查，河水被污染了，上游的一家工厂直接向清水河排放染料废液。

染料废液直达40公里的河变成青色

11月26日，镇安县莲花镇，当地居民和郭河大桥上正在施工的工人都发现清水河的水不对。

郭河大桥建筑工：面积很大。这个海滩都是绿色的，那水都是绿色的，这么大的河都是绿色的。

郭河大桥施工人员：担心这水可能会被污染。

公众举报反映后，当地政府部门和环境保护执法官员沿河调查，在镇安县上游的张家川县龙山镇发现了下水道。

天水市生态环境局局长王彦军：污染团、团、排下去，通过后面的自然净化变得干净。根据水文测量，基本上是40公里左右。

以后，公安部没收了下水道单位，控制了相关人员。张家川县政府、镇安县政府组织力量，建设江华大坝11度，污染水域，集中处置镇安县莲花镇上下村约100亩包围网内。

天水市生态环境局局长王彦军：封闭是通过物理方式，通过化学方式拦截的。物理方法是通过活性炭吸附。化学方式是我们通过盐酸控制PH值，通过次氯酸钠氧化。

根据甘肃省制定的监测方案，通过监测水体色度、COD化学需氧量、氨氮、苯胺等数据，于11月28日对污染水域进行了处理，符合地表水三类标准。

镇安县副县长许珠熙：对居民用水几乎没有影响。因为我们没有沿着这条路穿过水源地，所以土壤的污染也不严重。主要有色度。

相关工厂大楼涉嫌无照、无证生产

甘肃省天水市政府新闻厅表示，11月29日下午拦截和处理河水后，全部流出。那么，直接向清水排放污染物的企业到底是什么样的公司呢？

记者来到下水道工厂所在的清水河上游，来到张家川县龙山镇丰源村，发现生产工厂被公安部查封。

CCTV记者柴世文：在这个工厂院子和路面上，我们仍然可以看到很多残留的染料，用纸巾吸了一些，可以看出这个色度仍然很强。用纸杯盛了一些河。

据村民说，这个厂房原本是一个彩钢棚，一个多月前重新改造的。

张家川县龙山镇冯塬村村民：建这个棚子也就一个月时间，生产的话也就一个星期。

记者：你咋知道生产是一个星期呢？

张家川县龙山镇冯塬村村民：因为它这不是有冒气吗。

村干部说，这原本是一家村民办的羊剪绒厂，已经停产至少一年了，厂房被原负责人马某租给了别人。

张家川县龙山镇冯塬村支部书记 马伟：过来过一次，当时他们人不在，租这个地方的房东在，问了一下，他们说把这个地方租出去是为了搞餐巾纸二次包装。

在张家川县市场监管局，记者见到了一份影印的租赁协议，今年10月10日，羊剪绒厂负责人马某将厂房租给何某、刘某等人。

张家川县市场监督管理局局长 李安泰：马某是把这个厂子以个人的名义，进行出租，经营的项目在这个合同里面没有涉及到。

但是截至目前，市场监管部门都没有收到嫌疑人办厂的申报材料。

张家川县市场监督管理局登记注册股股长 妥国林：最起码需要先办理市场准入许可，也就是营业执照，涉及到有前置许可的话，应该先办理前置许可，涉及到的是金融业、会计业，还有一个就是危化产品。

目前，主要犯罪嫌疑人已被抓获，依法刑事拘留，案件移交公安机关，依照《刑法》第338条，对嫌疑人涉嫌污染环境罪立案调查。

张家川县公安局副局长 付建军：没有登记，也没有其它的证件，也没有注册。我们查的过程当中，就是从他们职工当中，从他们老板反映，说是纸品再加工厂。结果后面查的时候发现，办的是一个化学染料厂。

从建厂到排污 环保水利巡查不力

清水河，属于黄河的四级支流，依次通过水洛河、葫芦河、渭河进入黄河。按照当地河长制的要求和环保部门的职责，都对排污口和涉污染源的企业，负有监管责任，可以说上了双重保险。那么，为什么 这家以纸品再加工为名，在没有取得任何手续的情况下，生产化学染料的企业，直到污染了40公里河面后，才被人发现呢？

涉事厂房所在的位置，距离河道只有50米。

天水市生态环境局张家川分局局长 李德录：里面有两个生产废水的储存罐，据他们说每一个罐能装5吨，其中一个罐还没用，另外一个罐是多半罐，调查时说是第一次排污。

环保部门说，厂房内只有一个排污管道，直通清水河。初步调查，嫌疑人在厂房改造完毕后，11月23日开始试生产，11月26日，将生产废液通过管道直排，排污过程持续了几个小时。

按照规定，每一个季度，环保部门都要对全县河道进行一次全面巡查以及不定期抽查，在执法大队的工作记录里，上一次对排污厂房所在的龙山镇河道的巡查是在11月13日。

天水市生态环境局张家川分局工作人员：出事的这个地点在龙山镇冯塬村的西面，我们正常监管的企业在东面。

天水市生态环境局张家川分局局长 李德录：那是多年的一个羊剪绒厂，现在就像一个农家院，有时候农家院的正常建设，如果没有发现涉及到环保污染方面的，我们一般是不管。

除了环保督查，2017年，天水市制定“全面落实河长制实施方案”，按照要求，对负责的河流，县级河长一季度至少巡查一次，区段的乡镇级河长一月巡查一到两次，村级河长是一周至少巡查一次。

张家川县龙山镇冯塬村支部书记 马伟：经常清理河道垃圾之类的，过来过一次，当时他们人不在。后面也下来过几次，但是门经常锁着。事故发生之前这上面都盖的是草，平常都看不到。以前这边有一个口子，是老厂子院子里面排雨水的，最近他们重新接了这一道。后来了解了，事故发生后了解他们是晚上十点后埋的这个管子。

记者：改了这么一个厂房，你进去看过没有，包括它里面的设备。

张家川县龙山镇镇长 咸宝荣：第一次去的时候，那个门关着呢，都是外地人，我就看了一下，但是口头有告知他们，说让把法人照过来，把所有的证件，环保上的，工厂的营业执照、生产许可证，全部办齐了，看看这个情况再让他生产。

记者查看了三级河长的巡河记录，从租赁厂房的10月10日起，一直到事发的11月26日，镇上有2次记录，村上有10次记录，但都是以清理河道垃圾为主，没有此次涉事厂房和排污口的相关内容。

调查需彻底透明 还河水一个“清白”

近50天的巡河记录里，只字未提40公里河段变色的清水河，企业违法在先，监管部门是巡查不力还是视而不见？案件更多的细节需要进一步调查，还河水一个“清白”。目前，对清水河的环境污染损害评估、环境修复和生态恢复工作也正在进行。