锋信环球于2021年12月28日在上海龙之梦万丽酒店举办“危险货物与危险化学品进出口研讨会”，该研讨会分为上午的 “危险货物与危险化学品水上及道路运输安全管理”和下午的“危险货物与危险化学品进出口实务与安全监管” 两部分。
危险货物与危险化学品水上及道路运输安全管理
上午首先由上海浦东海事局的老师介绍危险货物/污染危害性货物/危险化学品管理的内容。
在开始之前，老师先解释了危险货物、污染危害性货物与危险化学品的概念区分，为学员之后的理解打下基础，之后依次做了详细的解读：
危险货物
一、危险货物的内容
二、管理内容大致分为
- 申报/报告管理
- 单位/人员管理
- 现场管理装箱
- 应急处置
三、事故案例解读
老师介绍了黎巴嫩首都爆炸事故、8·12天津滨海新区爆炸事故等近几年影响重大的危险货物事故，回顾事件本身后，老师还分析和总结了事故引发的原因、相关的监管要求以及企业需要引以为戒的合规操作。
- 事故主要原因
- 谎报、瞒报
- 包装（多种形式）不符合要求（材质和强度）
- 货物的性质不明确、分类错误
- 货物未处于适运状态（抑制、减敏等）
- 积载（包括组件的装载）和隔离不当
- 运输中的管理措施不当
四、危险货物相关的国际公约
之后老师梳理了危险货物相关的国际公约，提炼出关键的内容，并且再次解释在不同公约/法规中，对于危险货物内容的不同定义，强化学员在法规语境中的理解。
五、危险货物申报相关的国内法律法规
接下来老师一一介绍了国内危险货物申报相关的法律法规，大致包含：
- 《中华人民共和国海洋环境保护法》
- 《中华人民共和国海上交通安全法》
- 《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》
- 《中华人民共和国船舶载运危险货物安全监督管理规定》（2018年最新11号令）
- 《水路危险货物运输规则》（第一部分水路包装危险货物运输规则）（2018年废止）
- 危险货物品名表（国家标准GB12268）
- 剧毒化学品目录（修订后与化学品名录合并，只在其中标明）
- 危险化学品目录（2015版）
六、危险货物申报要求
在介绍法规后，老师将内容转向实务。分别介绍了申报基本要求、申报形式分类、申报单位及人员要求、申报基本流程、申报单证填写、申报时须附送的证书材料等。
污染危害性货物
之后老师介绍了污染危害性货物的内容，包含：
一、污染危害性货物定义
二、相关法律法规及规定
- 海运污染危害性货物名录
- 防治船舶污染海洋环境管理条例（中华人民共和国国务院令第561号）
- 中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定（中华人民共和国交通运输部令2010年第7号）
- 关于实施《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》有关事项的通知（海船舶〔2011〕45号）
- 上海海事局污染危害性货物及固体散装货物申报管理程序
三、两员（申报员和集装箱装箱现场检查员）管理内容
四、新法介绍：《长江保护法》、《中华人民共和国海上交通安全法》
五、事故案例解读
最后老师通过对几个实际案例的回顾，总结了企业在实操中容易产生疏忽的几个合规错误：
- 漏报危险品
- 错报危险性质
- 瞒报危险性质
危险货物道路运输安全管理实务
上午的下半场由上海市交通委员会的老师介绍危险货物道路运输安全管理的内容。
为了使学员对内容有更具象的理解，老师例举了几个实际案例：
- 2021年发生在青浦区的危险化学品泄漏事故
- 2021年发生在某危险货物堆场的集装箱燃事故
- 上海某公司在无法按规提供车辆《道路运输证》从业人员资格证书、所属企业的资质证书、道路危险货物运单的复印件的情况下代理运输危险货物
介绍完各个事故的经过后，老师分别对以下内容做了解读：
一、 危险货物道路运输涉及的法律法规条款
二、 危险货物道路运输常见合规问题
- 为何使用有资质的企业从事道路危险货物运输？
- 如何判断企业是否持道路危险货物运输资质？
- 运输豁免的要求有哪些？
- 擅自从事道路危险货物运输的危害是什么？
三、 道路危险货物运输资质介绍
- 选择具有合法资质运输企业
- 道路危险货物运输从业条件
- 道路危险货物运输企业信息查询
四、 道路危险货物运输相关法律资源
五、 运输豁免的要求
危险货物与危险化学品进出口实务与安全监管
下午由上海海关工业品与原材料检测技术中心的老师介绍进出口危险货物与危险化学品包装、分类鉴定、运输等内容。
一、 进出口危险化学品、危险货物法规和标准
- 危险化学品与危险货物的定义和区别
首先老师同样在法规语境下解释了危险化学品与危险货物的定义和区别
危险化学品
《危险化学品安全管理条例》（国务院第591号令）：具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
危险货物
《危险货物分类和品名编号》（ GB 6944-2012 ）：具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性，在运输、储存、生产、经营、使用和处置中，容易造成人身伤亡、财产损毁或环境污染而需要特别防护的物质和物品。
- 危险货物和危险化学品相关的法规和标准和目录，以及法规修订的情况
- 检验依据
- 危险化学品及其包装国际规则
- 危险化学品国际规则
- GB15258-2009化学品安全标签编写规定
- 安全数据单
二、 进出口危险货物包装性能鉴定
- 包装的类别
出于包装的目的，除第1类、第2类、第7类、5.2项和6.2项物质以及4.1项
自反应物质以外的物质，按照它们具有的危险程度划分为三个包装类别：
Ⅰ类包装：显示高度危险性的物质；
Ⅱ类包装：显示中等危险性的物质；
Ⅲ类包装：显示轻度危险性的物质。
- 常用检测依据
- 性能检验的试验项目
根据联合国《规章范本》及国家质检总局制定的检验标准规定，出口危险
货物包装容器性能检验包括四个基本项目：跌落试验；气密试验(也称密封性试验)；液压试验；堆码试验。
三、案例解读
基于以上内容的介绍，以及对几个实际案例的解读，老师分别总结了相应的常见问题：
- 危险货物包装检测不合格案例
- 危险货物包装存在的问题
- 出口危险货物包装存在的问题
- 进出口危险化学品及其他包装检验不合格案例
- 进口危险化学品不实申报
- 进口危险货物包装不合格
- 违规出口打火机
- 违规出口烟花爆竹
以上为“危险货物与危险化学品进出口研讨会”的全部内容。大家也可以通过锋信官网和公众号了解、关注和参与更多的活动。
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