为进一步深化民政领域“放管服”改革，提高民政服务效率和效能，阳谷县民政局积极推进事实无人抚养儿童、困境儿童审批权限下放，优化简化审批流程，精简救助申请材料。

推进民政领域事项审批权下放

今年，阳谷县民政局积极争取县政府支持，印发了《阳谷县民政领域部分行政给付事项审批权限下放工作实施方案》，通过优化受理审核审批程序，在全市率先将事实无人抚养儿童基本生活费、困境儿童基本生活费审批权限委托乡镇（街道）行使。这次权限下放，按照“依法合规、权责统一、提高效能、方便群众”的原则，围绕便民、利民、惠民基本点，创新服务方式、提高服务水平、提升服务效能，切实打通了服务群众的最后一公里。

明确工作职责，增强责任意识

阳谷县民政局研究制定了保障对象、认定标准、申请审核审批程序及档案管理，明确了县乡村三级职责。

首先在县级层面，县民政局是全县事实无人抚养儿童、困境儿童保障工作监管责任主体，研究制定好申请、审核和审批程序，指导乡镇（街道）开展工作，加强对发放资金的监管，发现问题及时依法纠正，加强对基层工作人员的培训，负责事实无人抚养儿童、困境儿童政策的宣传咨询、来电来访、举报查实等工作。

其次在乡级层面，乡镇（街道）是受理事实无人抚养儿童、困境儿童申请、审核和审批的责任主体，负责受理事实无人抚养儿童、困境儿童申请、审核审批工作，同时负责组织开展家庭经济状况核对、入户调查等工作。

最后在村级层面，村（居）委会协助乡镇（街道）做好事实无人抚养儿童、困境儿童的申请及审核工作，履行事实无人抚养儿童、困境儿童对象主动发现报告职责，帮助有困难的服务对象提出申请，受理服务对象委托代为申请享受事实无人抚养儿童、困境儿童的申请，协助乡镇（街道）开展服务对象家庭状况入户调查、对象管理、政策宣传等工作。

优化审批流程，提升工作效能

在审批权限下放过程中，阳谷县优化整合受理、审核、审批各个程序步骤，切实提高了工作时效，大大方便了群众。

一是精简救助申请材料。阳谷县民政局将业务流程制作成办事指南手册，确保来访群众全面了解办理事项流程、时间和要求，并最大限度地精简相关证明申请材料。阳谷县民政局制订新的行政文书，在全县统一全面应用，不断推进孤困儿童工作规范化，对无民事行为能力等情况特殊的，乡镇（街道）以及村（居）委会主动帮助其申请，保障申请人的知情权，努力实现群众“最多跑一次”。

二是优化审核审批环节。乡镇（街道）受理事实无人抚养儿童、困境儿童基本生活补贴申请后，能通过部门间信息共享获取的证明材料、相关信息，不再要求申请人提交；对于申请人提供的申请材料不全的，一次性告知申请人需要补充的所有材料，不符合条件的不予受理，书面告知不予受理的理由。

三是专项调查审核环节。在调查核实过程中，各乡镇（街道）均成立了以儿童督导员为组长的调查审核小组，在3个工作日内对申请人情况进行入户调查核实，经审核符合条件的，由乡镇（街道）分管领导签署审核意见，连同申报材料一并提交乡镇（街道）党（工）委扩大会议，使审批程序监管更强、服务更优。

四是规范终止环节。规定保障情形发生变化的，事实无人抚养儿童、困境儿童监护人或受委托的亲属、村（居）民委员会及时告知乡镇（街道）。乡镇（街道）民政部门加强动态管理，对因家庭情况变化不符合保障条件的次月起终止其保障资格，并在系统中及时进行减员，次月起停发基本生活费，并向儿童监护人送达《事实无人抚养儿童（停发）告知书》，确保群众满意。

（徐文君）

新闻线索报料通道：应用市场下载“齐鲁壹点”APP，或搜索微信小程序“齐鲁壹点”，全省600位记者在线等你来报料！