金融机构不断优化服务。平安银行为外来务工人员提供简易开户服务，凭有效身份证即可申请办理，对小微企业、个体工商户单位结算账户免管理费等；工商银行、农业银行等推出农民工工资代发监管、农民工工资支付保函等服务，保障农民工薪酬按时、合规发放；中国人保试点建筑工程履约类保证险，在政府部门认定相关企业欠薪后及时进行赔付。

金融知识普及宣传进一步加强。厦门银保监局组织银行保险机构走进社区、园区、校园，提供防范非法集资宣传、理财课堂等服务，提高新市民风险防范意识和能力。

拓展服务广度和深度，为新市民营造良好环境

新市民群体为城市建设、新业态发展等做出了积极贡献。专家表示，让新市民更加充分、便利地享受金融服务是惠民生的实事，彰显了社会公平，同时也有利于促进经济社会发展。“做好新市民金融服务，对畅通国民经济循环、构建新发展格局、实现高质量发展具有重要意义。”银保监会有关负责人说。

如何拓展新市民金融服务广度和深度？

“加强新市民金融服务，需要金融机构更加积极地承担好主体责任。” 招联金融首席研究员董希淼说，银行保险机构应当把服务新市民作为普惠金融发展重点。“银行可通过设立专项额度、加大考核激励、完善内部尽职免责机制等措施，鼓励分支机构及一线工作人员进一步做实做细新市民金融服务。”

“新市民群体往往风险敞口较大、经济承受能力和保障水平不高，保险公司需要积极开发性价比高、保障内容较为基础的产品，同时提供阶梯式产品体系，满足差异化保障需求。”中国太保产险上海分公司总经理徐峰说，此外，结合不少新市民用工形式灵活的情况，可推出按月甚至按天投保的保险产品，并针对不同场景提供个性化服务。

完善风险分担机制有利于进一步提高金融机构积极性。专家表示，地方政府应完善新市民服务的风险分担和补偿机制，政府性融资担保机构可加大对吸纳新市民较多的小微企业、个体工商户等的支持。金融管理部门也应持续完善政策措施，更好引导金融机构围绕新市民不断创新优化服务。

多措并举减少信息不对称。专家表示，一方面，金融机构应当大力运用科技手段，提升数据获取能力，对新市民进行精准画像，创新信用评价方式，降低对抵质押物的依赖。另一方面，加强与政府部门的合作，推动建立公共信用信息同金融信息共享整合机制，加快新市民相关政务信息的开放共享，营造良好融资环境。

“相关部门应进一步完善信用基础设施，比如可加快建设全国性信用信息共享平台和区域性大数据平台，并向金融机构开放，降低金融机构服务新市民的成本。”董希淼说。

《 人民日报 》（ 2022年08月01日 18 版）