导班子层面制定《党委委员履行“一岗双责”抓党建工作实施办法》、印发“两个责任”清单，将“一岗双责”明确嵌入到每一名班子成员身上，明确了坚持党要管党、从严治党，融入中心、服务大局，统一领导、齐抓共管，谁主管、谁负责原则，建立有职必有责、有责要担当、失责必追究，把权力与责任、义务与担当对应起来的责任机制，使公司党委委员树立管党治党意识，认真履行抓党建工作的责任。其次把党建责任、党建要求牢牢嵌入到所属各生产单位经营单位目标责任书中，并将党建考核按责任制5%纳入公司整体考核。制定《党建工作月度考核评价实施细则》、《党建工作责任制考核评价暂行办法》，其中月度考核评价中将安全、生产、经营核心指标完成率纳入考核项，年度工作责任制考核评价中将“推动党建工作与生产经营深入融合”按照15%权重列入目标责任，通过做到党建工作任务与生产经营计划同谋划、同部署、同检查、同考核，突出强调党建工作与生产经营目标一致、责任同担基本要求，推动党的领导与完善公司治理相统一。

三是树立“党管干部党管人才”突出导向。《党章》明确规定，“党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部，坚持五湖四海、任人唯贤，反对任人唯亲，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化”。首先党委班子成员要严格按照“对党忠诚、清正廉洁、勇于创新、治企有方、兴企有为”20字标准履职尽责，其次要下大力气完善选人用人机制和人才激励机制，通过大力推动“干部能上能下、岗位能升能降、收入能增能减”，持续激发全体干部职工想干事、能干事、干成事。比如，龙源蒙西公司党委近3年来全面实施劳动、人事、分配三项制度改革，通过建立中层干部“三年任期制”打破干部“终身制”“唯时间论”、通过“突出贡献，弱化岗级”绩效考核导向调整打破平均主义和“大锅饭”等改革措施，有效向中层管理人员以及全体员工传递压力，增强了危机和忧患意识，形成能者上、庸者下、劣者汰的“风向标”。

4.重点通过形成“三方监督合力”实现党的领导全面融入公司治理监督环节

通过党委、纪委、党的工作部门“三方齐管”、各司其职、各守其责，形成“大监督”格局解决监督合力作用不够凸显问题，进而实现党的领导全面融入公司治理监督环节。

一是党委要履行党风廉政建设主体责任，统一领导企业党风廉政建设和反腐败工作。要统筹谋划部署，把党风廉政建设与企业生产经营工作同研究、同部署、同落实、同考核。比如龙源蒙西公司党委每年至少要召开两次会议，专题研究、协调解决党风廉政建设的重大问题，推动工作任务落实，并每半年要听取纪委工作汇报。同时，作为基层企业党组织，要自觉接受上级党组织巡视监督，主动提高政治站位，尤其做好巡视巡察“后半篇文章”，做好整改和成果运用，推动全面从严治党向基层延伸。

二是纪委要履行党风廉政建设监督责任，履行好监督执纪问责职责。纪委要聚焦监督第一职责，围绕政治监督、职能监督、作风监督，通过抓好同级监督、做实日常监督、定期开展例行或专项检查监督，加强对所辖范围内党组织和领导干部的监督检查。比如，龙源蒙西公司纪委深化促进职能监督工作，通过构建“三位一体”业务风险防控体系，梳理关键业务风险防控要点61个，梳理制度86项，将监督全面融入了企业制度和业务流程。

三是党的工作部门要加强部门内部监督，种好自己的“责任田”。党的工作部门要严格执行各项监督制度，加强职责范围内党内监督工作。同时要注重强化党组织、纪委办公室与审计部、财务部、法律事务部、组织人事部等部门之间的协同，形成内部监督合力。

（二）基层党支部：以“四个强化”实现党的领导全面融入公司治理机制

1.重点通过强化“基本组织”实现党的领导全面融入公司治理组织环节

龙源蒙西公司党委印发《关于加强和改进基层党组织建设工作的实施办法》，从严格规范基层党组织设置、配齐选强党建工作人员、加强党务人员队伍建设等8个方面32条具体措施，为建强企业基层党组织提供了根本制度保障。

2021年龙源蒙西公司党委配套企业区域运检模式改革，调整优化党组织设置，成立3个区域党支部，同步明确党小组设立要求，切实做到了企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里。同时坚持“双向进入、交叉任职”与“专业人干专业事”有机结合，选优配齐党支部书记与党建员，实现了党支部战斗力和凝聚力全面提升。

此外，龙源蒙西公司党委坚持构建“大党建”工作格局，强化党建带工建、团建。结合实际工作，推行与党支部同步成立分工会、团支部，以部门、班组为单位成立工会小组，积极服务职工，凝聚起更多干事创业的合力。

2.重点通过强化“基本队伍”实现党的领导全面融入公司治理决策环节

基层党支部在公司治理决策环节的定位在于，是贯彻落实上级党组织决策部署的“最后一公里”。抓好这“最后一公里”，杜绝出现“断头路”的关键就在于要抓好党支部书记“领头雁”和“排头兵”队伍建设。

龙源蒙西公司党委始终坚持“书记抓、抓书记”，按照“责任到位、培养到位、考核到位”的工作思路，制定《党支部书记述职评议考核制度》和《党支部书记岗位职级待遇管理制度》，将党建考核与支部书记履职绩效、提拔使用紧密挂钩，在防范出现软弱涣散党组织管理中有效发挥支部书记关键作用，以点带面持续强化基层党支部基本队伍。

3.重点通过强化“基本制度”实现党的领导全面融入公司治理执行环节

上级党组织决策部署想要在基层党组织得到无折扣的执行，必须通过建立高效严格的基本制度，通过标准化、表单化、系统化的制度体系逐步实现基层工作落实规范化和专业化。龙源蒙西公司坚持加强制度建设，以“简单高效务实管用”为原则，精心打造操作性强、易推广的党建标准化“样板”，即党建基础工作标准化、党建融入中心标准化，现已形成了可复制、可推广的支部党建品牌案例。

4.重点通过强化“日常监督”实现党的领导全面融入公司治理监督环节

基层党支部应当发挥战斗堡垒作用，通过扎实履行“日常监督”各项职责，推动党的领导全面融入公司治理监督环节。一是要严格党的组织生活，开展批评和自我批评，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯；二是要了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见，定期向上级党组织反映情况，提出意见和建议；三是要维护和执行党的纪律，发现党员、干部违反纪律问题及时教育或者处理，问题严重的应当向上级党组织报告。

龙源内蒙古公司奋进十四五，青年在行动，图为“执锐攻坚”青年突击队更换风速仪。

（三）普通党员实施路径：以“四个全覆盖”实现党的领导全面融入公司治理机制

1.重点通过确保“党员分布全覆盖”实现党的领导全面融入公司治理组织环节

通过确保党员分布全覆盖实现党的组织、党的工作、党员影响在基层治理全覆盖。

一是要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求和有关规定发展党员。坚持把政治标准放在首位，重视在生产一线、青年职工和高知识群体中发展党员，杜绝出现党员空白班组。

比如，龙源蒙西公司近年来坚持侧重生产一线发展党员，近3年来发展党员一线占比始终保持在70%以上。龙源西藏公司注重培养发展少数民族党员，扩大当地少数民族人员在党员中的占比，有力提升了职工队伍稳定性。

二是要注重把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干。比如，龙源蒙西公司经3年来发展党员生产经营骨干占比均为100%。

2.重点通过强化“党员思想认识全覆盖”实现党的领导全面融入公司治理决策环节

一分部署九分落实。对于普通党员来说，落实成效如何则取决于思想认识是否到位。基层党组织要全面落实组织生活制度，加强和改进流动党员管理，规范管理和处置失联党员，确保每名党员都接受党组织的思想教育。要抓实抓细广大党员日常理论教育学习。以坚定信仰、增强党性、提高素质为重点，以推动中心工作落地为出发点，分层级、高质量开展“三会一课”、主题党日等组织生活，引导广大党员、干部深学细悟、研机析理，提高知信行合一能力，推动基层党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，在企业生产经营管理中发挥关键作用。

3.重点通过强化“示范引领作用全覆盖”实现党的领导全面融入公司治理执行环节

要坚持先进引领和典型引路，通过党员先锋模范作用发挥不断增强党组织的凝聚力和战斗力，进而带动形成全体干部职工齐心协力抓落实的工作局面。

一是要聚焦中心工作，强化企业各业务领域、重点工作中“党的引领”作用。要紧扣生产经营任务重点，职工关心热点，通过设立重点项目、重大任务、技术课题、服务基层等责任区、示范岗、突击队、服务队等，推动党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用有效渗透。

比如龙源西藏公司以坚定扎根西藏、服务高原信念为核心，创建了“五开展”（即开展“学理论、讲历史、做交流”活动；开展“强技能、提素质、讲奉献”活动；开展“深调研、献计策、重帮扶”行动；开展“搞文体、做公益、当志愿”活动；开展党员联系班组，推动班组建设）的“谁是雪域先锋”党建品牌。

比如抗疫保电期间，龙源蒙西公司党委结合新能源风力发电企业特性，编制方案、加强宣传、营造氛围、列出清单、细化责任、注重实效“六步走”务实举措，系统性开展“党员留下来”主题实践活动，创新开展“树红旗，党员机组创标杆”特色品牌，以提升风力发电机组性能指标为导向，建立先进党员模范标杆机组，通过建立科学的评分机制，持续激发党员示范引领的先锋模范带动作用，基层党支部积极创建党员先锋岗11个、党员示范岗2个、党员突击队4个，把攻坚克难企业复工复产放在首位，巴音党支部成立“满负荷突击队”，集中性消缺16台带病运行机组实现负荷满发，有力保障了清洁能源电力供应和国有资产保值增值。

二是要下大力气选树先进典型。通过下大力气选树先进典型，充分激发党员和先进职工示范引领作用，实现以先进带动后进，以典型带动普通。龙源蒙西公司制定《加强政治宣传工作方案》，“五一”开展“最平凡的岗位，最精彩的奋斗故事”、“七一”开展“我是共产党员”、“10*10百分合力再创佳绩”专题宣传，集中展示平凡劳动者、优秀共产党员先进事迹，刊发在学习强国、新华社、中国电力报等中央级主流及行业媒体，引发了广大干部职工热烈反响。

4.重点通过“民主监督渠道全覆盖”实现党的领导全面融入公司治理监督环节

不仅要通过传统的信件、邮箱渠道开展民主监督，还要通过开通易于接受、便于参与的监督互动渠道，鼓励党员积极行使权利，主动履行对党的领导干部、任何组织和任何党员的民主监督、开展批评和揭发检举等义务。

比如龙源蒙西公司通过开通“董事长信箱”，畅通了党员与一把手互动渠道，让广大党员都能畅所欲言,有效参与党内事务。

作者马艺峰为内蒙古龙源新能源发展有限公司党委书记、董事长；孙浩为内蒙古龙源新能源发展有限公司总经理、党委副书记；李文婕为内蒙古龙源新能源发展有限公司党建工作部业务主管

编辑丨叶子