居委会握着出行权力？

6月16日，王木（化名）健康码弹窗，显示为“温馨提示3”，即与京内外风险地区、点位、人员等有时空关联，需要进行风险排查。

两天前，王木曾接到流调电话，询问了基本信息后，对方告诉他，在大约一周前，他去过疫情风险点，相关信息会传达到社区，让他等待社区通知。此后，直到弹窗没人再联系过他。

为了解除弹窗，王木前往社区咨询后得知，此前的流调信息并没有同步到所在社区，“调了个寂寞”，他自嘲。

另一位外地返京居民，在健康码弹窗后，接到疾控流调人员电话，到指定地点做了免费核酸检测，按朋友的指点，拿着核酸检测结果，直接找了相熟的街道办事处工作人员，很快健康码转绿。

在与社区方面沟通后，王木也发现，能否解除健康码弹窗，主要是社区说了算。按照他所在社区的规定，要解除弹窗，只有一个办法，就是“三天两检”。这意味着两天后，他的弹窗才会解除，在此期间，他无法进入任何公共场所。

当王木提出，自己有同事填了京心相助后，当天就解除了弹窗。接受咨询的社区志愿者表示，他服务过很多社区，各有各的要求，都不一样，“并没有统一规定”。

还有人被隔离了，健康宝却始终是绿码，没有弹窗。

向兰（化名）与6月2日北京昌平区新增的无症状感染者住在同一小区，2日凌晨两点，她被敲门声惊醒后，去做核酸，虽然检测结果是阴性，但仍被判定为“密接”，当日中午她被大巴车拉走集中隔离。10天后，向兰回到家中继续居家隔离，截至6月16日下午5点，还没有最终解除封闭限制。

在这半个月里，向兰作为“密接”，北京健康宝始终是绿码，甚至也没有弹窗过。“真的很混乱。”向兰说。

2022年农历春节期间，1月26日晚间，陈树（化名）发现健康宝黄码了。前一天，她从北京飞往黑龙江大庆市，起飞前、落地后核酸均为阴性，26日上午她的龙江健康码还是绿的，中午11点发现变成黄码。

按照当时大庆市的要求，陈树需要居家健康监测7天。“为什么健康码黄了？”当陈树询问社区管理员时，对方回复称，四次核酸后，解除健康监测后，变回绿码。

龙江健康码有“健康码色标记说明”：码色受五个信息渠道影响，每个渠道有标记及变色的原则。比如，“大数据”标记，自标记时间起14天后码色恢复，按照居民自主申报的健康情况，显示相应的码色。

当地卫健委也可以标记码色，比如，确诊病例和无症状感染者在治愈出院后，转为“隔离未满者”，进行线下隔离，期间是红码，期满后降为黄码，再通过“每日健康打卡”连续14天无异常后，码色恢复为绿。

陈树的“黄码”，则是另一个渠道，来自管理员标记。此后的经历，确如管理员所说，陈树居家健康监测期满、核酸做好后，绿码就如期回来了。

一对退休的河北夫妻，居住地与北京一河之隔，当地无疫情。可人在家中坐，突然发现自己的北京健康宝变码了，河北健康宝则还是绿码，他们要在6月5日去首都机场乘国际航班，这意味着要经过北京检查站查看健康宝和核酸检测证明，好在没两天他们的北京健康宝自动又转绿了，虚惊一场。

《财经·大健康》梳理发现，各地之间的健康码并不时时互通，核酸检测证明只能上传当地健康宝。另外，各地对健康码赋码标准和赋码程序，规定不同。

中国中部某省会城市卫健委的一把手提到，自己不清楚具体程序，应该是政务部门负责。

5月17日，海南省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部发布《关于做好健康码赋、转码工作的通知》中提及，海南健康码赋码、转码相关问题咨询各市县指挥部。

谁能批量对高风险人群赋红、黄码？

当一地突发疫情时，会发生一人阳性，该楼甚者该小区居民全部“中招”，产生批量高风险人群变码的现象。

上述海南通知提到，对于100个以上批量赋红、黄码的需求，省大数据管理局集中响应，各市县指挥部安排本市县负责健康码转码的同事（每市县仅限1人，避免多头对接）需扫描下发二维码加入海政通沟通群，并在海政通内传递相关数据，避免个人隐私数据外泄。

100个以下赋红、黄码的需求，各市县指挥部自行操作进行赋码。

上述负责转码人员需通过VPN输入账号密码接入海南省政务外网，即椰子树图标的“海南电子政务外网接入平台”，然后可根据步骤进行转码操作。

负责转码的人员配置也是五花八门。上述海南通知中提到，为便于及时管控重点人员，各市县指挥部、各机场、码头、火车站等卡口转码人员，可根据规则主动将“绿码”，转“红码”“黄码”。

蔡卫平认为，从长远来看，健康码应该收归国家统一管理。短期看，最重要的是弱化健康码的管理职能——就是需要明确在防疫之外，任何地方都不可以用健康码来作为人们能否做某件事情的标准。

“如果有人为了让你按照他的意愿去做事，赋予你一个红码，你不按他的要求做，就不能恢复绿码，就不能恢复自由，那健康码的用途就彻底变味了。”蔡卫平对《财经·大健康》说。

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