大部分情况，各市县财政局发行债券只需提供项目收益与融资资金平衡方案、财务评价报告、法律意见书三份文件。

整个申报材料的制作，由财政局聘请各中介机构开展材料编写工作，各中介机构主要包括会计师事务所、律师事务所。各家的职能分别为：

1.会计师事务所：对项目资金平衡情况进行评价，出具项目收益与融资资金平衡方案、财务评价报告两份文件；其实，项目收益与融资资金平衡方案本该是由财政局自己撰写，但实际中一般会由会计师协同财政局共同完成。

2. 律师事务所：对项目进行合法合规审查，并出具法律意见书。

有些地方还会找一家银行机构或者证券公司做整个发债申报材料的牵头方，牵头方的主要职能就是受财政局委托，为其提供发债的全流程服务。包括政策的咨询，指导会计师事务所、律师事务所开展申报材料制作工作，协调会计师事务所、律师事务所各工作事项，以及包括发债进度以及对发债材料的质量进行整体把关等等。专项债基础资料清单如下：

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如果您有以下问题：

【地方政府痛点】

1、新常态下地方项目已谋划，钱从何来？融不到资如何补救？

2、既要化解隐性债务（行稳），又要发展经济（致远），怎么办？

3、专项债要自平衡，PPP准备时间长，都有限额，怎么选？

4、F+EPC或者ABO是否合规？会不会增加隐性债务？怎么选？

5、乡村振兴、大基建、片区开发、公益或半公益项目用什么模式？怎么融资

【城投、平台公司痛点】

6、平台公司在区域经济发展过程中是什么角色？

7、平台公司对项目稳定推进有什么作用？

8、平台公司对于降低政府债务有什么作用？

9、平台公司如何帮政府拓宽融资渠道？

10、如何快速打造一个有用的新平台公司？

【投建企业痛点】

11、传统施工项目为什么越来越少？施工和房开企业如何转型？

12、大基建项目的投融资重点有哪些？投资人+EPC模式怎么干？

13、投建企业如何在“两金”压控背景下合规参与投资类或PPP项目?

14、投建企业如何解决项目资本金和项目贷、从而能持续地干项目？

15、投建企业参与片区开发中的合规问题和风险有哪些？

【金融机构痛点】

16、如何让地方政府、平台公司、投建企业有健康的融资意识？

17、公益项目、片区开发、大基建项目的融资结构如何搭建？

18、片区开发、ABO模式怎么合规融资？

19、为什么政府、投资人、施工企业干项目总在融资环节走弯路？

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