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【人口普查人口申报】61年来第一次!我们如何应对人口的负增长?

时间:2023-04-14 21:08:16 阅读: 评论: 作者:佚名

的就业、升职等歧视,一方面加剧工作-家庭冲突,另一方面也带来就业和经济收入的不确定性增加。

最后,新冠疫情也对婚育行为产生一定影响,进一步降低生育率和出生人数。

在疫情冲击下,很多人的就业、收入的不确定性明显增加,健康状况也受到影响,被迫延后或取消婚育计划,甚至对怀孕的女性增加流产风险。

二、未来30年有哪些新人口机遇?

南开大学老龄发展战略研究中心教授、《老有所养》一书特邀推荐人原新在“人口负增长及其应对策略”研讨会上表示,聚焦未来30年中国式现代化建设周期,在人口负增长挑战进一步加剧的形势下,更应该充分认识人口机会、挖掘人口机会、珍视人口机会、开发人口机会。

第一,人口负增长早期阶段的人口规模依然巨大。

基本事实:目前是人口零增长阶段,人口规模已达峰值14.1〜14.2亿人。

2022年人口负增长起步,2035年总人口依然在14亿人以上,2050年仍在13亿人以上,人口规模巨大形成了中国式现代化建设时期的基本特征。

人口机会:本世纪七十年代之前,中国依然是全球两个十亿级以上的人口大国之一,潜在市场规模巨大,伴随经济持续发展,收入水平提高,消费能力强劲,带来现实的超大市场规模不可估量。人口规模巨大和国土空间巨大为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局奠定了人口基础和人口机会。

第二,人口老龄化加速的早期阶段具有典型的低龄老龄化特征。

基本事实:人口老龄化是全龄人口年龄结构的变化,人人都在其中。第一,15-59岁劳动年龄人口规模持续缩减,但劳动力资源总量供给依然丰盈。2020年为8.9亿人,2035年8.2亿人,2050年6.5亿人,总量比届时发达国家总和还多。第二,60岁及以上老年人口规模和老龄化水平翻一番,2054年分别达到5.2亿人和40%以上,但是,这个时期的低龄老龄化特征显著,60-69岁低龄老年人口规模从1.5亿人增至2050年2.1亿人。

人口机会:第一,充分就业的人口机会扎实。虽然劳动力资源稀缺性增强,但劳动力供给丰盈的数量型人口机会犹存,经济发展方式转型,劳动生产率提升,经济产出能力增强,劳动力数量需求弱化和质量需求强化同在。第二,低龄老龄化特征开启了长寿机会窗口,为实施老年人经济社会参与创造了机会,如延迟法定退休年龄、老年人灵活、弹性就业、终身学习等,同时也为家庭内部代际支持、志愿者、互助、社工等非正式参与提供了条件。第三,老龄社会创新老龄产业新经济增长点,有利于构建文化、健康、宜居、服务、制造、金融等老龄产业新业态。

第三,日渐雄厚的人力资本成为经济高质量发展的新动力源。

基本事实:健康大幅改善,平均预期寿命已达78.2岁,60岁余寿为21年,婴儿死亡率、新生儿死亡率、5岁以下的儿童死亡率和孕产妇死亡率等健康指标均低于中高收入国家平均水平。教育突飞猛进,高等教育毛入学率达57.8%,进入稳定的大学普及教育阶段;成人文盲率大幅下降,仅为2.76%;15岁及以上人口平均受教育年限增到9.9年;累计受过高等教育人口2.4亿人,占总人口17%;高等教育年招生和年毕业规模均超过1000万人。

人口机会:人力资本是经济增长的引擎。人口质量替代人口数量是发达国家经济持续发展的通行做法。我国人力资源大国正向人力资本大国转型,质量型人口机会厚积薄发,成为新时代经济发展更加强劲和更加持久的新动力源。

第四,活跃的人口迁移流动提升劳动力资源的利用效率。

基本事实:人口迁移流动性持续增强,2021年流动人口规模为3.84亿人,占总人口27.2%,即四分之一强的国人在流动迁徙且向城镇、向东、向南等经济发展高地集聚,城镇化水平达到64.7%,促进乡村中国向城镇中国转型,既提高了人力资源的配置效率,也促进了人力资本的空间再布局。

人口机会:人口迁移流动活跃和城镇化水平攀升盘活了配置型人口机会。量大、地广、长期的人口迁移流动,既激活了人口国内大循环,促进了人口空间的优化布局,也提升了城镇化水平,提高了劳动力自身的劳动参与率和劳动生产率,促进人口大国的空间腾挪优势发挥。

总之,人口负增长相对于经济社会发展是硬币的两个面。

在推进经济社会高质量发展的进程中,要创新促进潜在人口机会转化为现实人口红利的新机制和新路径,续写经济社会发展的新奇迹。

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