张义的工资也并非没有涨过。

北京市委社工委提供的资料显示，2008以来北京市三次提高社工待遇。2008年所有社工年平均涨薪700元，2010年平均每人涨薪900元，2011年涨薪800元。相关负责人表示，“三次涨薪，平均每人每年上涨了2400元。”

李莉给记者展示了她去年12月份的一张工资条，“职称收入”、“基本工资”、“工作津贴”等，再扣除应扣的保险，当月她实发2753.67元。

北京市人力资源和社会保障局、市统计局公布的数据显示，2013年度北京职工平均工资69521元，月平均工资5793元。这意味着，即使已是社工中的“中层人员”，李莉和张义的工资仍仅为前一年全市职工平均工资的一半。

海淀区人大代表石玉玲曾关注社工问题，她在给区人大的一份建议中提道：“社工的薪酬一共涨过3次，每一次都是在千呼万唤中一次次专门出台政策调整的。而工作任务繁重、职业晋升渠道闭塞也是大学生社工离职的重要原因。”

曙光街道社工办的一位负责人也表示，社工编制比事业单位低，级别也少，一个居委会只有1到2个正职，晋升上来不容易，而且到了正职也就到头了。“年轻人比较关心自己的发展前景，社区的发展机会少，激励机制相对比较差，这是个事实。”

建立薪酬保障制度

今年将出台意见，对各职称级别社工的最低工资水平作出具体规定，同时开通“高级社会工作师”的职称评定

前不久，李莉考上了上地街道的公务员，“我家住在清河，这次考到上地街道，离家挺近的，这几年的辛苦也算没有白费。”

与李莉积累工作经历的目的不同，“我当初就是为了户口来的。”张义说这话时，神情坦然。不过，干了三年，他发现自己喜欢上了这份工作，“但马上要有孩子，我要养家，如果待遇再不提高，可能我也要想想自己的出路了。”

和他有一样想法的大学生社工，不在少数。与张义一批到曙光街道做社工的林树（化名），目前也正在求职，“户口落实下来了，有了新的工作，可能就走了吧。”

据介绍，今年内全市社会工作专业人才总量要达到5万人，而目前本市持证社工为1.79万人，缺口巨大。

为了减少社工的流失率，各区县早已陆续出台措施。2011年起，海淀区实行新政策，招聘的大学生社工必须干满3年才能落户；西城区去年招考社工的公告中，一项条件是“具有北京市西城区城镇户籍或具有北京市城镇户籍并长期在西城区居住”；今年石景山社区党组织和社区居委会换届选举，鼓励从居住或户籍在本社区的党员中选拔社区干部，最大限度实现社区党组织和居委会成员“本地化”。

同时，北京市对于社工学历、年龄等方面的要求也在逐渐调整。

近日，北京市公布第九届社区居民委员会换届选举工作的意见。意见称，此次社区居委会换届将明确支持离退休党员干部等群体参选。和上届相比，进一步取消了“老干部”参选的年龄门槛；且候选人要求从原先的“年富力强”调整为“身体健康”。

在“门槛儿”调整的同时，相关部门还在研究举措，加快建立社会工作专业人才薪酬保障制度。

民政部社会工作司司长王金华表示，今年将出台《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的意见》。该意见将就我国社工的岗位设置做出规定，并会对各职称级别社工的最低工资水平作出具体规定，同时还将开通“高级社会工作师”的职称评定。届时社工人才将在岗位、薪酬和职业上升通道方面获得政策支持。

北京市相关部门也表示，今年将研究制定高级社会工作师资格认定意见和社会工作员考核办法，并加快建立社会工作专业人才薪酬保障制度。