近日，中组部等4部门联合发文规范公务员辞去公职后的从业行为。

　　例如，辞职后在一定时间内不得受聘原管辖范围内企业，申请辞职时要如实报告从业去向，健全公务员辞职从业备案和监督检查制度等等，可以说，新规为公务员的辞职行为也套上“紧箍咒”。

公务员辞职明确“红线”和“禁区”：设置2年和3年从业“限制期”

　　根据人社部网站的消息，这份文件名为《关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见》，由中组部、人社部、国家工商总局、国家公务员局联合印发。

　　这份文件提出，各级机关中原系领导班子成员的公务员以及其他担任县处级以上职务的公务员，辞去公职后3年内，不得接受原任职务管辖地区和业务范围内的企业、中介机构或其他营利性组织的聘任，个人不得从事与原任职务管辖业务直接相关的营利性活动。

　　对于非领导班子成员或县处级以下公务员的离职后从业行为，《意见》规定，这些公务员辞去公职后2年内，不得接受与原工作业务直接相关的企业、中介机构或其他营利性组织的聘任，个人不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

　　“从近几年的一些贪腐案例来看，一些公职人员辞职后，或在原管辖范围、主管领域内的企业‘二次就业’，利用之前权力的影响力搞利益输送，这一方面影响了公平竞争的市场环境，另一方面也是变相腐败。”国家行政学院教授汪玉凯分析。

　　记者梳理发现，其实对于公务员辞职后的从业规范，官方以往发布的多个法规和文件也有所涉及。

　　例如，早在1995年，由原人事部发布的《国家公务员辞职辞退暂行规定》就要求，“国家公务员辞职后，两年内到与原机关有隶属关系的国有企业或营利性的事业单位工作的，须经原任免机关批准”。

　　此后，官方出台的《党政领导干部辞职暂行规定》、《公务员法》等多个文件和法律也对此有所规定。

　　不过，相比以往，专家们认为，此次新规更具体、更规范，也更严厉。

　　“包括公务员法在内，此前关于公务员辞职后从业行为的规范较为零碎，分散在多个法规和文件中，有些规范口径不统一，有些表述比较模糊，这次新规明确了限制人群、限制时间，较之以往更细化、更具体。”国家行政学院教授竹立家对中新网记者说。

公务员辞职后，

“再就业”就不受限制吗？

答案是“NO”！

中央组织部、人力资源和社会保障部、国家工商行政管理总局、国家公务员局日前联合印发了《关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见》，规定公务员辞职时，应如实报告从业去向，辞职后在一定时间内不得受聘于原管辖范围内的企业，等等。如果违反规定，不管是个人还是相关企业，都将受到惩罚。一起来看看吧！

公务员考试不是新闻，辞职才是新闻。每年年末的国考，年初到年中的省市区考，无论是官方的数据或是民间的盛况，用趋之如鹜来形容是毫不夸张的。甚至滋生了“考碗族”、“赶场族”等等具有中国特色的公务员考试人群。然而，经历了千辛万苦获取的体制身份，有朝一日，又因为什么原因可以毫不可惜挥之而去？

谈论这个话题，先界定几个前提。

首先是公务员辞职的界定。

按照2006年的《公务员法》和2009年的《公务员辞去公职规定（试行）》的规定，公务员有辞去公职的权利。辞职的程序很简单，向单位组织人事部门申请，任免机关批复后并抄送公务员主管部门备案。按照这个规定，辞职意味着不保留体制内的身份，类似选调、公选、转任等等流动模式，不纳入辞职的范畴。此外，按照现行规定处级以上干部到国企等单位任职，表面上不保留公务员身份，但实际也是体制内的延续，也不能纳入典型的辞职来讨论。

其次是目前公务员的辞职率的评估。

根据相关统计数据，我国700多万公务员中，辞职率大概在 0.015%； 也就是说一万个公务员中辞职的人数不到两个。这个数据应该有所夸大，但以皮哥在机关近20多年的经历，接触的公务员应该也有若干千，主动辞职的也是个位数。因此，无论传媒如何鼓吹公务员辞职潮的到来，某些网站贴吧如何充斥公务员离职的种种嘴炮，实际上公务员辞职的概率和当前股市申购新股中签的小概率相差不大。

所以，这就是这篇文章的价值所在。公务员辞职这种小概率事件是如何发生的，纠结之间为何爆发离去的决定？不讲空泛的大道理，仅以身边真实的案例予以展示。

之一 职业瓶颈下的抽身而出

阿峰辞职的时候只有30岁，省级机关主任科员两年。

大学毕业22岁考进省直某委，一年试用期，三年升职副主任科员，再过三年升职主任科员。29岁到达主任科员，这也是省直机关最为循规蹈矩的晋升步骤了。

阿峰所在的单位是建设部门，他所读的专业是建筑设计，也考过了注册建筑师二级这种含金量颇高的认证。在省直单位，晋升副处长是最大瓶颈，阿峰所在单位的主任科员超过50人，每年副处长选拔也就三、五人，按照这个进度，如果无意外的话，阿峰要在十多年后才有晋升机会。

阿峰家境很好，毕业不久就买了房，新婚妻子也是机关内工作，一直鼓励他出去闯一闯。机会源于一次偶然，阿峰在一次校友聚会中认识某建筑公司的运营总监，高他十多届的师兄。在高薪以及伴随高压力高挑战的职位诱惑下，阿峰迈出了辞职的那一步。

事实上，公务员职业具有明显的围城效应。稳定是众多莘莘学子蜂拥而进的最大理由，也是日后抨击体制身份的最大诟病。基层单位十年科员迟迟提拔不到副科，机关单位十几年主任科员提拔不到副处，这是官本位之下的体制最大的职业瓶颈。然而现实中，职业瓶颈更多成为公务员絮絮叨叨不断抱怨的借口，却很难成为驱动辞职的最大动力。其原因一方面是自身能力的可行性，另一方面是选择的时机和机会成本。在舍弃公务员身份那一刻，很难拥有某些媒体报道某些机关官员辞职下海文章中的煽情之举，更多公务员面对年龄渐长、专业能力渐疏的困境，即使面对职业瓶颈的尴尬，依旧是不断纠结和妥协尽力维持现状。

之二 地域、家庭等因素的妥协

林霞其实没有正式进过机关任职，所谓的辞职严格而言到单位报到后，马上办理了辞职手续。

看似儿戏的经历，其实是她因为家庭因素的无奈选择。林霞大学和研究生都是财务专业，毕业后进入一家上市公司从事报表核算。之后在民营企业、会计师事务所工作多年，在30岁“高龄”通过公考进入某市财政局。刚办理入职不久，在外企投行工作的丈夫升职到另外一个城市任投资总监。在权衡利弊之后，林霞递交了辞职申请书。

类似上面的例子在机关其实不在少数，特别是女性公务员。其中部分年轻公务员为了考进体制内，选择了基层或者偏远山区的职位，但年龄渐长后，因为两地分居等现实问题，无奈递交了辞职申请。部分公务员因为工作岗位原因经常加班、出差等，长期如此影响了家庭和谐，也是被迫重新选择职业。这种无奈之举其实也折射了看似安稳的体制内，其实也与其他职业一样，存在着无法平衡的选择。

之三 此处不留人，自有留人处

小东在大学时候就是活跃分子，按照他的性格无论如何都不应该进入机关。

但事实总是让人大跌眼镜。毕业那年他无心报考了某局，结果没怎么复习就顺利通过笔试，接着面试体检政审一路绿灯，成为那年某局公招的6名公务员之一。小东的专业是计算机，分配到该单位的信息中心。但其实在机关里大部分操作平台和日常维护都是招投标的，所谓电子政务之类也外包给专业公司运作。小东的上司是转业军人，科室同事都是4、50岁了，整个氛围如同混日子等退休的状态。工作难有长进，领导也不看重，日子就在恍惚中度过。

5年过去了，跟小东一批进来的其他公务员都升职副科了，唯有小东原地不动。这次全局选拔副科长，需要科室领导提出推荐人选，但小东所在科室的科长不知为何，过了推荐时间仍未提交推荐名单。小东找科长理论，得到的回答是“年轻人别心浮气躁，还要好好锻炼”。小东气愤不已，次日提交了辞职申请。

人际关系永远是机关的主题。与上司关系不和或者遭受不公平待遇一气之下辞职的，笔者也曾遇到过几个，几乎都是毕业不久的年轻人。我们很难评价这种冲动辞职是否存在应有的价值，因为职场的人际关系复杂，并不仅仅限于体制内。在每个年轻公务员怒发冲冠挥袖而去的那一刻，同样要面对下一份工作可能遭遇的不公平。

公务员辞职的借口有许多，如收入的低微，人际的复杂，升职的黑盒，体制的束缚，技能的退化，个人价值的矮化等等，但在众多冠冕堂皇的理由面前，辞职的爆点却很难点燃。绝大部分公务员仍是一声叹息几声抱怨下打开未起草完的文件，继续波澜不惊的生活。在风险和收益的权衡和博弈之间，我们的内心或许更加安于普通和知足。而普通和知足，不正是公务员的最大特点么？