作者纪表

柯南编辑

一栋楼前的小广场上，4名涉嫌违法犯罪的人胸前挂着印有证据照片头像和身份信息的标牌，两人护送到广场中央，包围了四周。为了维持秩序，警察在现场拉了警戒线，设置了由警察组成的人墙，其中一些人带着枪。

网上流传的其他视频中，黑色特警车辆开路，警笛声贯穿整条街道，挂着“定西2021年边流事件现场惩戒活动”横幅的小型卡车紧随其后。车厢里有穿着白色防护服的警戒护送人员和现场惩戒的嫌疑。

另一段视频中出现了现场惩戒车辆停车疑似等信号灯，可以看到惩戒卡车的另一边挂着“严惩边防犯罪行为，保持边防和谐稳定”的横幅，车后有三四辆警车被拖到后面。

最近，广西壮族自治区定西市现场惩戒活动视频在网络上流传，舆论对涉嫌违法犯罪的人“公开游街”提出了质疑。

记者发现，与定西类似的惩戒活动已经从2021年7月开始，大新县和罗浦县也举办了类似的活动。除了现场惩戒活动外，违法犯罪嫌疑人的身份信息和家庭地址也在媒体或当地政府网站上公开。

情绪市委宣传部表示，目前正在关注网络舆论，网络新娘正在着手处理。但是，在发稿时，记者未能与大新县和那坡县有关部门取得联系。

另外，郑正公安12月28日表示，正在开展走私、偷渡等相关违法犯罪“10个一律”现场警戒警告活动，4名押运人员涉嫌转移他人窃取越国边境。“公开游街”措施是否妥当，定西市公安局和安宁乡政府是现场惩戒活动，按要求处罚，无不当之处。

网络传输京西现场纪律活动视频截图

现场惩戒活动受到质疑

除上述视频外，12月28日，微信公众号《情绪公安》还发表了一篇文章《亮剑靖边（三十一）靖西市开展违反“十个一律”现场惩戒警示活动》。

文章写道：12月28日，郑正警察根据市疫情防控指挥部的工作部署，在白城市特警队的协助下，联合边境乡(镇)政府赴安宁乡等地，开展走私、偷渡等相关违法犯罪“10个一率”现场惩戒警告活动。

当天上午8时，悬挂着“严惩边境犯罪行为，维护边境的和谐与稳定”“定西市2021年边防流事件现场惩戒活动”的横幅，载着8名民警护送的4名其他人，涉嫌盗窃越国罪嫌疑人的开放式惩戒宣传车从市区出发，前往惩戒活动现场。

在活动现场，工作人员宣读纪律公告、解释疫情防控政策、发布纪律公告、打出“亮剑政变”宣传标语、签署《新冠传染病军防军治公约书》、滚动纪律公告等，向普通市民、边民宣传党中央、国务院、自治区、白化市、情况。

12月28日，定西市现场纪律活动现场

在此之前，11月21日，郑西还举行了公开惩戒活动。

据情绪市政府官方网站报道，11月21日，情绪市疫情防控业务指导组指挥部与情绪公安、边境管理大队等有关部门联合，深入咽下反响，实施了“十一律”惩戒措施，实施了现场执行，对阻碍疫情防控工作的关帽、黄某等进行了现场惩戒。

在惩戒过程中，相关人员向妨碍疫情防控工作的人宣读了惩戒公告。惩戒执行方式包括关闭某、黄某等住所，发布惩戒公告，通过媒体多渠道曝光，依法冻结某、黄某等银行账户、网银。关闭手机通信、宽带网等业务，没收被盗赃物，依法追究刑事责任，停止支付边民补贴和政策性优惠补贴等严格的惩戒内容。

至少在3个地方开展类似活动的7月份已经公开了部分惩戒人员的个人信息。

《情绪公安》公布的《靖西市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组指挥部关于实施边境疫情防控“十个一律”惩戒措施的通告》显示，情绪市的现场惩戒活动从7月27日开始已经实施。

该文件显示了“为贯彻党中央关于疫情防控的决定部署，坚决严惩越国(边)境走私等妨碍疫情防控工作的违法犯罪活动，努力维护的艰难疫情防控成果”。

2021年7月27日，京市

根据该份文件，涉嫌违法犯罪人员将面临“一律公开曝光，一律依法执行打财断血，一律依法没收作案工具，一律严把政审关，一律依法从严处理，一律停发政策补助，一律依法查封容留场所，一律强制自费隔离”等十种惩戒方式，严把政审关指的是，其父母、配偶、子女在入团、入党、参军、考录公务员、考聘事业单位、就业函询调查时，一律面临从严审核。

此外，记者了解到，广西大新县和那坡县也开展过类似的活动。

公开报道显示，大新县疫情防控指挥部8月16日组织开展的违反疫情防控“十个一律”措施人员惩戒活动中，对桃城镇北三村、爱国村涉及“偷引带”、参与走私活动等2名人员的住所，喷涂“偷引带违法可耻”或“参与走私可耻”永久标识。

8月16日大新县惩戒活动现场

大新县政府官网9月30日发布的《大新县疫情防控惩戒通告（一）》公布了6个案例，其中除了公布对相关涉嫌违法犯罪人员实施惩戒外，还公布了这些人员的姓名、照片、年龄、住址等信息，身份证号码则被隐藏了后四位后予以公布。

而那坡县同样有类似的惩戒活动，微信公众号“那坡县公安局”的文章显示，11月1日，那坡县在百南乡开展第五场违反“十个一律”惩戒警示活动。文章配图显示，三名涉嫌违法犯罪人员被人押解站在广场中央，身边有不少打伞的群众围观。其他配图显示，涉嫌违法犯罪人员由佩枪警察押解走在大街上，还疑似在家门口拿着“走私、偷引带违法可耻”的蓝色条幅被拍照。

那坡县11月1日举办惩戒活动，涉嫌违法犯罪人员疑似在家门口拿着“走私、偷引带违法可耻”的蓝色条幅被拍照

文章还提到：现场执行组前往被执行人住所张贴《那坡县边境疫情防控“十个一律”惩戒措施通告》和“走私、偷引带违法可耻”标识，同时通过现场向群众发放宣传单等形式开展警示教育宣传活动，警示广大群众自觉遵守法律法规，严守疫情防控安全底线。

大新县政府官网9月30日发文公布了6个案例，公布了相关涉嫌违法犯罪人员实的姓名、照片、年龄、住址等信息

而那坡县12月8日举办的现场惩戒活动中，涉嫌违法犯罪人员的防护服胸口部位贴有名字、照片等信息，被警察押解走在大街上。

这次活动中，现场执行组依旧前往3名被执行人住所，在其房屋外墙张贴“走私、偷引带违法可耻”标语，警示广大群众自觉遵守法律法规，严守疫情防控安全底线。

活动引发“游街示众”质疑 宣传部回应已注意到相关舆情

上述惩戒活动在网上引发公众广泛质疑，新京报和上游新闻等媒体也刊发了评论文章。

新京报题为《哪怕为了防疫，也不宜“游街示众”》的评论表示，该活动被称为“XX乡‘十个一律’惩戒现场会”，查询资料可知，当地疫情防控指挥部今年曾发布《关于实施边境疫情防控“十个一律”惩戒措施的通告》，但从视频中的举措来看，显然早已脱离“依法惩戒”的范畴，而从其传播效果来看，无疑是现实版的“游街示众”。

虽说靖西地处边境，承担着巨大的“外防输入”压力，当地在制定相关防疫举措时理应更加严格。但是，即便是为了防疫，也不能让“游街示众”这种严重违背依法治国精神的举措再次出现，相关针对性惩戒措施不能脱离法治的范畴。

早在1988年，最高法、最高检以及公安部就已下发《关于坚决制止将已决犯、未决犯游街示众的通知》，明确规定：不但对死刑罪犯不准游街、示众，对其他已决犯、未决犯以及一切违法的人也一律不准游街、示众。对死刑犯尚且如此，更遑论其他类型的嫌犯。

此外， 2020年2月，公安部也曾明确指出，要依法开展防疫工作，坚持严格规范公正文明执法，严禁过度、粗暴执法。而像类似于视频中将嫌犯游街的做法显然已经突破了“依法防疫”的边界。

上述惩戒活动在网上引发了质疑，新京报和上游新闻等媒体专门对此发表了评论

与此同时，当地将相关人员进行“游街示众”的做法，不仅不符合依法治国和“依法防疫”的精神，也违反了程序正义的准则。

疫情发生以来，无论是中央还是地方各级政府，都曾多次强调“依法防疫”的重要性，这背后的含义是，政府在防疫过程中的一切行为都要在法律规定的范畴内展开，像“游街示众”的做法显然已经脱离了法治的范畴，且不利于强化法治观念、法治思维和法治意识。

因此，当地不妨按照“惩前毖后，治病救人”的原则，依法对相关人员进行调查。唯有如此，才能真正让“依法防疫”的理念深入人心，进而帮助当地政府提升治理效能。

上游新闻的评论文章也表示，“疫情防控越是到最吃紧的时候，越要坚持依法防控”。靖西市此次在涉边地区推动进行的“十个一律”现场惩戒警示活动，其主要方式就是通过把涉嫌犯罪活动的嫌疑人公开执行刑事逮捕措施、在居民家中墙上喷涂“协助偷渡户”等文字标识的行为，“震慑犯罪”，这些行为实质上就是公众既熟悉又陌生的“游街示众”。

靖西市此次“现场惩戒警示”的对象，其身份是涉嫌运送他人偷越国（边）境罪的犯罪嫌疑人，刑事司法程序只是刚刚开始，对这些还不能称之为“罪犯”的人员进行游街示众，行为违法性不言而喻。

然而，对此网上也有不同的观点，网友@只是一个牧树人表示：看到这样的媒体和评论挺无力的，你们不懂靖西形势有多严峻，那些越南人想法设法偷渡过来，那些走私的人不要命不顾家人和国家的安危也要赚这份黑心钱，他们是人吗？在我们靖西人看来他们不是，如果不是真没办法谁会冒险走这一步，当官的人都想当网红吗？假如有一天破防了，你们就不怕会蔓延到你们吗？

网友@仙女不讲李果儿表示：希望你来到这里看看愚昧的村民是如何猖狂的，去看看那些没日没夜去防控的警察是如何守住边境的。警察这边防控，犯罪分子那边把越南人拉进来。如果疫情已经到你家门口，你也能这样风轻云淡[doge]反正我们群众都特别支持政府！支持靖西警察！

记者就上述事件联系了三地的相关部门，靖西市委宣传部表示，暂无法介绍惩戒活动的相关情况，已关注网上的舆论，正在处置。截至发稿时，大新县和那坡县尚未能取得联系。

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