新提案来自众议院司法委员会主席Robert WilliamGoodlatte，提案名称American Job Creation and Investment Promotion Re-for

我们先看下，新提案的主要内容：

1

延期：5年，到2021年9月30日；

2

最低投资额：TEA地区＋基础建设项目＋制造项目》80万，其他项目》120万，至少每5年调一次，国土安全部有权调整；

3

生效日期：一旦法案获得通过，立即生效（或者至少在90天内），但是对于如下申请，进行豁免：

2015年6月1日之前，递交的申请；

2015年6月1日－法案生效日之间，递交到2015年6月1日前有递交范本申请的项目中；

2015年6月1日之前，递交I-829的，或者是法案生效前就批复成功的；

4

签证分配：2000张给乡村，2000张给城市优先地区，以上俩类别的签证如当年不能使用完将顺延至下一年度；

5

TEA认定：城市优先地区、乡村、关闭的军事基地，TEA将不再依赖失业率而是贫困人口比例（20%贫困比例或者低于全国中位数的80%以下），国土安全部对于TEA定义有决定权，TEA认定有效期两年；

6

间接就业：最多只能用到90%；

7

区域中心拥有者：必须是美国公民或者绿卡持有者，外国政府的实体不能提供资金或者参与到区域中心中，区域中心／NCE（新商业企业）／JCE（就业创造企业）的人员资料如指纹等需提供给FBI；

8

海外推广机构：必须符合国土安全部和SEC（证监会）的法规，必须在USCIS（移民局）备案，必须披露其所收取的推广费用；

9

加强监管：现场审查每个NCE每年至少一次，区域中心每年支付2.5万美金费用，一年少于20个投资者的话支付1万美金；

10

证券合规：明确EB5融资是证券销售行为，要求致于证券法管辖，并规定了违规的处罚条款；

11

审批时间和快速审批：设立180天的最长审批时间，设立加速审批机制；

12

债券：公开募集的债券将不能获得使用；

参议院司法委员会的Grassley在9月8日，向参议院议长提交了动议，要求要么改革EB5，要么关停EB5：

在此关键时点，EB5究竟会如何发展？

小编带你细细解读

首先，在9.30之前达到一个新的法案，不太可能！国会刚结束，很多议员都各自返回到各自的州。并且目前这是一个草案，草案要经过提案，经历参众两院才能最终到法案等等环节，在美国11月大选结束之前，都不太可能。

针对区域中心法案延期问题：很可能和去年一样，EB5区域中心法案先搭车，临时延期案（CR – Continuing Resolution），短暂延期；如果零时延期案不做任何变更，只是一个only CR（仅仅是个临时延期案），无增加删减内容的话，EB5很有可能不变地搭车进去。也有可能在美国大选完成后，参众两院再最终出台新法案。

针对涨价问题：这仅仅是一个草案，但是提价是迟早的，提多少也要看最终法案，还有变数。

针对回溯条款：这个条款牵涉的各方团体太多，已经开工的项目，已经递交的申请人，已经批准的申请人，都会受到影响，所以最终落地的可能性比较小。

针对7.8.9.10 监管和诚信方面：加大力度，这点对大家都好，无论是区域中心，还是项目方，还是国内移民公司，还是投资人，都是好事！

针对180天审批条款：如果移民局出这个机制，那是喜大普奔；但如果排期问题没有解决，其实对于有大龄子女的申请人来说，I-526的审核时间太快也不一定是好事，而排期的问题在这个草案中并未提及。

针对债券类条款：如该草案最终成为法案，则债券类项目不能做了。

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