手机的普及给我们带来极大便利的同时，也给我们带来了很多困扰和安全隐患，电信诈骗就是其中之一。有网友戏称，现在，没接过几个诈骗电话、没收过几条骚扰短信、没和骗子唠过嗑，你都不好意思说自己是手机用户！

这吐槽读着有趣，可仔细一想，背后的含义却很惊悚：电信诈骗普及范围之广，几乎要“人手一份”了。

据公安部数据显示，2011年、2012年、2013年全国通讯信息诈骗分别发案10万起、17万起、30万起，年均增长70%以上。2014年全国电信诈骗发案达40余万起。

据北京地区网站联合辟谣平台和搜狗号码通联合发布的《2014骚扰电话年度报告》(以下简称报告)显示，光是移动电话的骚扰电话总数就高达91.1亿通。

更可怕的是，电信诈骗案件高发的同时，诈骗金额也屡攀新高。公安部数据显示，2011年以来，每年因通讯信息诈骗导致的民众损失高达100余亿元，平均单笔金额超过5万元，2014年全国电信诈骗导致群众损失107亿元。

此外，电信诈骗发案率居高不下，但破案率和赃款追回率却极低。据中国青年报报道，深圳、长沙等多地公安机关透露，目前各地通讯信息诈骗的破案率不足5%，在被破获的案件中，赃款追回率同样不足5%。

来看以下新闻：

为什么可恶的电信诈骗可以如此猖獗，不仅每年让我们损失一百多亿，还屡禁不止？

为什么明明各种防骗知识贴满了公共场所、居民小区、报刊、网络、银行，还是有人前赴后继地上当受骗遭受损失？

1、因为电信诈骗缺乏监管、违法成本低。

首先，在电信诈骗监管方面，警方的打击、防范宣传工作，客观上是滞后的。据上海《劳动报》报道，警方坦言，在接到报案，按照法律规定启动立案侦查程序，开展相关工作的时候，钱已经被转到了境外。

福建省公安厅刑侦总队相关负责人在接受媒体采访时说：“这些年来通讯业的发展一直走的是‘先主动开发应用，后被动增补监管’的道路，运营商为抢占市场，往往是在没有配套安全监管措施的情况下就推出相关技术系统，‘出了大事再监管’的心态在运营商中较为普遍。”

其次，电信诈骗的违法成本低的让人惊叹。

移动电话诈骗实施的重要手段之一便是“冒用他人身份信息”。但根据我国现行法律法规，对这方面的处罚可以说“不十分给力”，一般仅为行政处罚，并不涉及刑事责任追究。

如依据居民身份证法,“冒用他人居民身份证”的处罚仅是“二百元以上一千元以下罚款,或者处十日以下拘留”。这也就是说,如果不涉及伪造、变造,而仅是冒用他人身份证,实际上是不用担心被追究刑责的。

2、电信诈骗手段翻新太快、花样繁多，普通人鉴别能力有限。

警方在接受上海《劳动报》采访时曾表示，电信诈骗手段翻新太快，当其把一种电信诈骗的手段宣传得相对普及的时候，犯罪分子已经变换了花样。

而电信诈骗能这么“灵活”的原因就在于，实施诈骗的成本很低，方式也十分简单。要实施诈骗，不法分子只需要建一个假网站,租一个电信服务器,购买和办理一些电话卡和银行卡即可。再通过精心编写的诈骗“脚本”,骗取受害者信任，进而实施诈骗。

而普通老百姓鉴别能力有限，要靠着积累防骗知识来完全避开电信诈骗，恐怕有些道高一尺，魔高一丈的意味。

不过，好在我们对防范电信诈骗的意识越来越强，对电信诈骗的打击力度也越来越大。

这一招，被视为电信诈骗“终结者”

近日，工信部近日下发通知，要求各基础电信企业确保在2016年12月31日前本企业全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记，不实名将采取停机等处罚措施，被称为“史上最严电话实名制”。

措施1：催告期满仍未补办登记手续将被停机

《通知》要求，电信企业应通过电话或短信、书面函件、公告等方式，通知已在网但未登记真实身份信息或者登记信息不完整的用户在规定的时间内补办登记手续。对在规定的时间内未补办登记手续的用户，基础电信企业要暂停其通信服务，并再次催告其补登记，在催告期满仍未补办登记手续的，基础电信企业要依法停止通信服务。

措施2：建立涉违法犯罪电话号码快速通报关停机制

工信部称，为切实保障正常通信秩序，联合公安部建立了涉违法犯罪电话号码快速通报关停机制。自2015年11月至2016年4月底，已组织电信企业对14万余个涉及通讯信息诈骗等犯罪的电话号码进行了快速关停。其中基础电信企业号码85189个，虚拟运营商号码60202个。

统计显示，所关停涉及虚拟运营商的号码分布于远特通信、分享通信、迪信通、蜗牛移动、巴士在线、国美移动、天音通信、爱施德等20余家。

措施3：170号段也必须进行实名登记

近期媒体报道显示，170号段的垃圾短信、骚扰电话和通信信息诈骗等问题层出，重要原因之一是非实名制登记的漏洞。工信部于4月底下发通知，要求移动通讯转售企业(虚拟运营商)在一个月内对前期未实名登记、虚假登记的电话号码，完成用户身份信息补登记等工作。

“史上最严实名制”=电信诈骗“终结者”？

垃圾短信、电信诈骗等现象泛滥，与手机未完全实名制有相当大的关系。所以，严格实施手机实名制将在一定程度上严厉打击电信诈骗。

前不久，据媒体报道，一大型网络公司的客户交易账号被人非法窃取，账号内资金40余万元被盗。犯罪嫌疑人利用手机黑卡来转账。绑定黑卡后，杨某等人就将盗来的各种网站的账号进行“洗号”，也就是将账号上有价值的财物转移或变卖，甚至直接将该账号卖掉牟利。因为没有实名认证，查处难度很大。

根据公安机关破获的案件统计，不实名的手机卡、上网卡已成为违法犯罪分子的常规装备。“黑卡”的危害有三点：第一，冒用他人信息，侵犯公民权利；第二，背负糊涂账风险；第三，垃圾短信“聚集地”。

此外，据不久前央视报道,目前170、171手机号段已成为电信诈骗重灾区,“44%的诈骗短信通过170、171号段发送”，也正是因为这几个号段往往不需要实名登记。

据工信部网安局相关负责人近日接受采访时表示，目前仍有近1亿用户未实名登记。而这使“电话实名制”的需求更加迫切。

1、实施“史上最严实名制”，将大幅提高作案成本

此次强制实名制以后，犯罪分子的作案成本将大幅提高，这对电信诈骗是一个十分强有力的打击。

通信业观察家项立刚表示，“如果非常严格的强制实名后，为了进行诈骗去办理手机卡，无疑成本会较之前大得多。而且再使用假身份证之类的证件去办理业务，势必会露出马脚，同样增加风险成本，因此会在一定程度上提高诈骗成本。”

2、实施“史上最严实名制”，将更好的保护用户信息安全

广大手机用户防骗不能仅靠着自己增强防骗意识、补充防骗知识，而“手机实名制”的强制实施不仅可以遏制电信诈骗的发生，还将有效保护手机用户的信息安全。

实名制以后，客户在办理手机相关业务的时候可以拥有相关的依据。移动云南分公司网络与信息安全管理部室经理孔令南介绍，由云南省通信管理局、省公安厅和云南移动合作建立的云南省的诈骗电话监测预警系统已于4月26日上线，通过对第三方的诈骗黑名单和号码进行大数据分析，建立反诈骗分析模型，实施动态分析处理诈骗号码和受害者号码。

截至5月17日，云南打击防范通信诈骗中心开展诈骗的切断工作，已经成功监测76101起疑似诈骗电话，劝阻电话诈骗事件182起，防止用户损失75万元，运行准确率达到95%以上。

3、实施“史上最严实名制”可以提高网上交易安全性

据中国移动公司伊春分公司介绍，现在手机支付这一功能丰富了人们的购物途径，但是安全问题也是手机支付面临的最大难题。实行手机实名制之后，可解决用户身份信息的真实性问题，对于电子商务交易过程中出现的各种问题也可以定位到人，减少不必要的财产损失，保障通信、金融、支付更安全。

网友：我能给你实名，你能给我安全吗？

在对手机实名制抱有期望之外，也有少部分网友对此表示了担忧：手机用户隐私权如何保障。

在一项网络调查中，有超过两成的受访者担忧，手机实名制可能招致个人信息被泄露。有网友直问：“我能给你实名，你能给我安全吗？”

事实上，2015年的央视“3·15”晚会也曾报道，某地运营商的手机实名制形同虚设，有员工为了完成开卡任务，偷偷利用消费者留下的身份信息重复开卡，甚至利用用户信息与卡贩子合作，导致用户频繁接到骚扰、诈骗电话。

网友认为，在手机实名制之外，电信运营商和金融机构的日常监管不可或缺。

一些长期关注民事诈骗的律师指出，银行对个人或机构账户的异动可以进行明确的监控，在电信诈骗事件中，资金转入和转出都是多批次的，并且都体现为单次性资金流向，这在一定程度上降低了监控难度和成本。如果银行都愿意花大力气严格监控这些账户异动，可以对电信诈骗起到防范作用。

手机实名制外，运营商与银行共同加强行业监管，加大对电信诈骗的识别与打击力度，也许能真正做到让电信诈骗绝迹，不过，严格实施“手机实名制”将是打击电信诈骗最有效的途径之一，也是至关重要的一步。

新闻多一点：盘点电信诈骗常见的10种骗术

骗术一：冒充熟人借钱

不法分子拨打受害人电话后先试探性地问“猜猜我是谁”，然后诱使受害人对号入座，再以“出事了”为由向受害人借钱。还有骗子盗取熟人的QQ、微信号，以手机欠费为由要求受害人帮忙充值等。

支招：记住，只要是涉及钱的问题，法宝就是：确认确认再确认。重要的事情说三遍。

骗术二：冒充公安局、检察院、法院人员

骗子冒充“公安局”、“检察院”、“法院”等单位“工作人员”打来电话，告知受害人涉嫌洗钱、贩毒、经济犯罪等，利用受害人急于“摆脱干系、减少损失”的心理，诱使受害人将钱款转入骗子提供的所谓安全账号，以达到诈骗的目的。

这一诈骗手法汤唯也曾中招。2014年汤唯拍戏期间接到“上海市公安局”的短信和电话，指她的存款有问题，要避刑就必须将钱存入“警方”户头，汤唯汇了21万。

支招：“公检法”没有所谓的“安全账户”！“安全账户”=诈骗！

骗术三：用伪基站冒充10086等运营商客服电话

诈骗分子通过“伪基站”伪装成10086等号码群发诈骗短信，以“积分兑换现金”的方式诱骗诱下载安装一个带有木马病毒的App，窃取账号、密码、验证码等，从而盗刷资金。

支招：最简单的一招，就是遇到这种事情，反打10086来咨询，一打电话就什么都明白了。

骗术四：冒充银行工作人员

骗子冒充银行工作人员，谎称客户银行卡被恶意透支，受害人辩解后，又称受害人身份被盗用，以保证受害人资金安全为由，诱骗受害人提供平的银行卡卡号、密码、动态交易码等信息，进而盗取用户资金。

支招：正规的银行客服是不会像客户索要银行卡密码和验证码的！如果有疑问，可以挂掉电话，再拨打官方客服核实！

骗术五：冒充明星骗钱

之前，有骗子冒充霍建华、吴彦祖，称在深山拍戏被打飞，后又冒充易烊千玺粉丝筹钱……这类骗术看起来一点也不高明，但现实中就真的有粉丝失去理智，比如去年范冰冰生日的时候有骗子用“武媚娘”的微信名称，以范冰冰的名义骗粉丝的钱，同样躺枪的还有袁弘，在微信上被冒充邀约粉丝见面，还索要红包等等。

支招：你和明星没有那么大的缘分，再说，明星比你有钱多了，哪里需要你来给他钱，大家还是不要太操心。

骗术六：短信中暗藏木马链接

犯罪分子发送的短信中暗藏木马病毒的网站链接，一旦点击就可能盗取手机内的网银密码等信息，最终导致网银内的资金被盗。同时，中毒的手机还有可能自动向通讯录中存储的号码再次扩散病毒短信，导致亲友“中招”。

为了达到目的，骗子往往会以各种夺人眼球的文字为噱头诱使受害人点击链接，比如“你老公/老婆有外遇了”、“看看你干的好事，身边的人都知道了”、“最近干吗呢？我整理了上次聚会的照片，记得去看哦，照片链接网址……”。

此外为达到目的，这些骗子的手段也是花样翻新，同时还很会抓热点，比如爸爸去哪儿、中国好声音、我是歌手，均已“被抽选为幸运观众”为由，诱使用户点击植入木马病毒的链接。

支招：好奇心害死猫，来历不明的链接一律不点，收到类似的短信，最好的处理方式是一概不回复并立即删。

骗术七：贵金属转账诈骗

骗子通过病毒木马等方法获取了用户的网银账号和密码，为了骗取用户的手机验证码，完成资金盗取，骗子把用户的的网银用来买理财产品，比如“贵金属”等，制造资金丢失假象，再通过冒充银行或者支付网站客服给用户打电话，骗取验证码，进而盗走资金。

这类骗术比较高明，真假难辨，往往是一环扣一环，稍不留神就容易掉进陷阱。

支招：凡是索要验证码的都是骗子，验证码在任何情况下都不能给别人！另外，发生这样的事是因为网银密码泄露，建议先挂失然后去柜台改密码。

骗术八：“网上购物退款”诈骗

犯罪分子冒充淘宝等公司客服拨打电话或者发送短信，以受害人拍下的货品缺货或者交易失败为由，告诉受害人需要退款，要求购买者提供银行卡号、密码等信息，从而实施诈骗。

类似的骗局还有骗子假冒铁路部门客服人员以“改签车票”、冒充航空公司机票改签/航班取消等借口行骗。此类诈骗手段具有较强的迷惑性，如果事主不了解详细的操作流程，很容易被骗。

支招：淘宝等公司网购退款会直接退到支付宝内，不需要知道银行卡号等信息。遇到此类事情，千万不要贸然把银行卡号等信息告诉别人，直接向卖货商家咨询就知道真假。

骗术九：网银密码器升级诈骗

犯罪分子搭建与银行网站极为相似的虚假网站，通过群发网银密码器升级短信诱使受害人登陆假网站，输入银行帐号、密码等信息，犯罪分子在后台获取后，再骗取动态口令，迅速通过网银转帐方式将受害人银行帐户内资金转移。

支招：收到此类信息时千万不要贸然输入自己的账户、密码等个人信息，如有疑问，可以直接向银行客服核实。

骗术十：二维码内植入木马

不法分子先将二维码植入木马病毒，再以降价、奖励为诱饵，诱使用户扫描，一旦扫描安装，木马就会进入手机系统，盗取银行账号、密码等个人隐私信息，再以短信验证的的方式篡改对方密码，将对方账户的资金转走。

支招：不管对方以什么理由要你扫二维码支付，只要不是正规平台的二维码，千万别乱扫，贪小便宜小心吃大亏哦。

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