特色村在各地受到“一呼百应”,其发展开始进入井喷态势,将成为未来城市发展的重要吸引手段。那么,有特色的村庄该怎么申报呢?要申报有特色的村庄,还需要具备什么必要条件?申报特色村也有门道,我们来看看各省有关申报特色村的条件和程序。
申报条件
1、产业方向:
与当地产业集群发展相适应,重点关注支撑未来发展的战略性新兴产业、现代服务业、现代农业、地区传统特色产业和历史经典产业。根据资源禀赋和区位特点,各村要明确一个主攻产业,突出“一进一出”。
2、空间布局:
一般位于城市周边、景区周边、高铁周边、交通轴线沿线等适合聚集产业和人口的地区,独立于城乡建设区中心,原则上安排在城乡结合部。如果严格划定村庄界限,计划面积一般控制在3平方公里左右。(旅游产业类的特色村可以适当放宽。)建设用地面积一般控制在1平方公里左右。
3、有效投资:
三年内固定资产投资20亿元以上(不包括商品房事业和商业综合体)、金融、技术创新、旅游、文化创造、历史古典产业类特色村的总投资额可以放宽到15亿元以下,特色产业投资比例可以放宽到70%以上,第一年投资可以放宽到总投资的20%以下。
4、功能定位:
立足特色产业,培育独特文化,衍生旅游功能和必要的社区功能,实现功能有机融合。一般特色村要按照3A级以上景区标准建设,旅游产业类特色村要按照4A级以上景区标准建设。涵盖公共wi-fi及数字管理,建设现代化的开放式特色村。
5、工作原理:
坚持政府指导、企业主体、市场化运作。特色村要明确投资建设主体,以企业为主推进项目建设,鼓励采用企业统一规划、统一投资、统一建设的发展模式。政府主要在特色村的规划编制、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘传承、生态环境保护等方面加强指导和服务。
6、综合效益:
有效投资、营业收入、新税、市长/市场主体数、常住人口等取得爆炸性增长,形成了新的经济增长点和创新创业平台。
申报资料
1、规划方案:
有符合土地利用总体规划、城乡规划、环境功能区规划的特色小城镇概念规划(空间布局、功能布局、项目示意图等)。已经开工的情况下,要有实际指导,要明确专业化村庄的4 ~范围、产业类别。
2、建设计划:
有年度投资计划。明确各建设项目的投资主体、投资额、投资计划、土地规划、建设规模、项目建成后的效果以及相应的年度推进计划。
3、所有者情况:
简要介绍特色村建设主体的公司名称、实力、融资计划等。可以附上已经建设的运营项目事例。
4、支助倡议:
有特色小城镇的老城区县(市、区)政府支持特色村建设的扶持政策和具体措施。
5、基本情况:
真实完整地填写《特色小镇基本情况表》。
成批审查
根据申报制定特色村的具体产业定位,坚持统一分合、成批审查,首先由省级相关职能部门分别进行初审,然后经过省特色小城镇规划建设工作联席会议室联审、宝城特色小城镇规划建设工作联席会议发布。
动态管理
特色小城镇实行创建制,按照“宽进严政分类部署”原则推进。制定年度评价方法,根据年度统计,公布年度达标村,兑现奖惩政策。连续两年没有完成建设进度的特色村推出创业名单。
验收命名
通过3年左右的建设期,实现规划建设目标,满足特色村标准要求,通过省特色村规划建设工作联席会议的组织验收,被认定为省级特色村。
过程是这个过程,但不是所有的项目都是这样的
能够按照这个流程走下去完成申报的,按照流程,我们回到特色小镇的本质来看看怎样能够符合政策的要求,如何才能更顺利地完成申报。本质:“产、城、人、文”四位一体
特色小镇是双特产业,即特色产业和特色旅游,以产业为依托的'生产'或'服务'是特色小镇的核心功能。特色小镇作为产城乡一体化的新型城镇化模式,应具有特色的风情、风格与风貌。风格我们讲的是格调,风貌是讲外观,风情是讲文化、活动、民俗,这三方面怎么形成特色一体化,是小镇开发中非常重要的一个方面。特色小镇的建设不仅是政府的行政行为,而是以政府为引导、以市场为主体、社会共同参与的主办运营商开发模式。政府以顶层设计、制度建设、服务管理为主要任务,把控整体方向、创造制度环境、建设基础设施、提供公共服务;企业(小镇开发运营商)通过资源整合以及市场化的运作管理方式, 成为特色小镇建设中的主角;而与特色小镇息息相关的当地居民,则承担参与与社会监督的责任。这是特色小镇的特有'机制'。
特色小镇总体特征以特定的产业、环境、文化资源为基础;以创兴的体制机制和投融资机制为依托和保障;以产业培育带动人口聚集为推动力;以旅游消费为引擎,实现消费聚集;以产城综合开发运营及PPP架构利用为手段;以城乡结合区域的新型城镇化发展为目标。
未来特色小镇筛选标准更严,并且今年的申报截止时间如此之紧,对于各地特色小镇的建设者们同样是个考验。如果仍然没有系统规划,没有产业支撑、没有特定要素、不能形成价值链条的小镇项目,申报希望多半会落空。
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