该院设立交通事故案件诉讼前协调中心，有效整合多方力量，为公众提供便利的服务
坚持青年法官导师制，帮助年轻法官成长。
省高校院傅国庆节副院长参观女企业家爱好教基地。
“去年，胶州市人民法院先后被山东省高级人民法院授予“青少年维权职务”、中国官工委、司法部、中央综合治理厅授予“全国青少年普法教育先进委员会”等荣誉称号。”今天记者从教主法院了解到，牢牢把握司法为国民、公平司法这一主线，姜大五、抓审判、各项事业取得了新的进展。
司法公正，引领社会正义
以“努力使人民群众在所有司法案件中感受到公平和正义”为目标，面对一年来突如其来的审判任务，这家医院公正地处理了所有案件，有力地推进了法治教主的建设。去年，该院受理各类案件14，918件，结案14，691件，同比分别上升了22.7%和22.9%，审判质量在市基层法院的月审查中保持了12连败。
坚守事实，敢于担当。在刑事审判中，该院依法进行审判和化解矛盾并举，重视惩治犯罪和保障人权，兼顾审判工作和群众工作，重视法律效果和社会效果，严肃看待事实证据，防止冤情虚假事件的发生。适当处理罪刑法定与宽严相济刑事政策的关系，将消除矛盾，贯穿刑事审判的各个环节。去年毛巾上升到1192件，同比增加了70%，在困难的情况下，一年到头有1155件结案，没有超额审限，没有发回重审，确保了刑事审判的质量和效率。
关心民生，维护社会稳定。民事、商业审判的范围很广，与公众的生活密切相关，民事、商业案件的适当审判对维护社会稳定、确保经济健康有序发展至关重要。去年，这家医院审查了8898例民商事案件，质量和效率明显提高。第一，建立对拖欠工资事件的快速反应机制，共处置22家欠薪企业，2700多名劳动者的工资和保险接近1亿元人民币，有效保护劳动者的合法权益。第二，财产保险、金融租赁、民间贷款等方面的纠纷迅速得到检讨，进一步规范了市场秩序。三、与胶州市妇联等部门建立离婚案件连带联系机制，调解诉讼前离婚案件50余起，期间青岛市第15代人大代表保卫妇女权益活动小组，来到胶州法院观察调查，取得了良好的社会效果。四、设立交通事故案件诉讼前协调中心，有效整合法院、公安、律所、保险公司等多方面力量，实施“人民调解、行政调解、司法调解、保险、法律援助”等一条龙的便利服务。
监督指导，促进依法行政。去年，该院审议了452起各种行政案件，结算率为95.6%。一是加强合法性审查，共审查365起非起诉案件，规范行政执法10起，改善行政管理12起。二是加强司法和行政的良性互动，行政首长出庭实行应诉制，行政机关负责人出庭应诉12件。主动进入行政机关进行法律讲座，对审判中发现的行政执法缺陷提出司法建议，引导行政机关依法履行职责。三是加强环境资源审判模式创新，成立资源环境保护合议庭，审议资源环境保护案件20件，促进生态文明建设。
同时采取多项措施，提高执行实效。去年，该医院执行了所有3388起各种事件，比上年增加了19.8%，执行了12.29亿韩元。一、开展民生相关事件、金融机构事件、“改变执行方式、规范执行行为”等专项行动，加强信息化手段的运用，通过司法调查控制平台查询执行人信息10.1万次40亿元，执行率明显提高。二是强烈打击拒绝执行判决、不执行判决的特别措施、公安机关立案6起、“老赖”的傲慢气焰。第三，加强对失信被执行人的惩戒力度，发现1147名失信被执行人、59名失信被执行人被法律和舆论的压力吓到，履行了法律义务。向68名不诚实的执行人发布了《限制飞行命令》和《限制高消费命令》，1“NORAI”在限制飞行后按时缴纳了400万韩元的执行金。
司法为国民，法律服务追求实效
围绕中心业务服务全市发展大局。为了保障国际机场和临空经济区的建设，该医院依托李固区和麻店两地的法庭，深入调查辖区村庄和企业访问，宣传相关法律法规。同时，开辟绿色通道，灵活运用假日法庭、巡回法庭等解决150起纠纷。充分发挥人民调解员的作用，在诉讼前解决纠纷120起，当事人自动履行率达到96.5%。对于不断出现的新型事件和突发性事件，在法律、法规、司法解释空白的情况下，这家医院坚持法律规定的原则。
和精神，从维护稳定、服务大局出发，创造性地开展工作，第一时间完成逃逸企业的财产查封、扣押和冻结，配合相关部门平稳处理了某投资担保公司、某电力设备有限公司等涉案10多亿元的重大影响案件，为维护社会稳定做出了积极贡献。参与社会治理，推动法治胶州建设。一是提高群众法治意识。坚持“法律六进”，积极开展“守护花蕾，护航校园”主题宣讲、公开宣判、“宪法日”宣传等普法活动，受教人群上万人；二是打造“天平爱心”工程。充分发挥“女企业家爱心帮教基地”的作用，成功转化未成年犯6人，全部健康回归社会。去年4月16日，青岛市“女企业家爱心帮教基地经验推介会”在胶州市召开，省高院副院长傅国庆对胶州法院做法给予肯定。省高院、青岛关工委、青岛市中级人民法院分别编发简报予以报道；三是推进社区矫正。为332名非监禁刑人员登记建档，及时与司法行政机关做好判后对接，防止脱管漏管，定期对重点人员进行集中教育矫正；四是加大司法救助。为困难当事人缓、减、免诉讼费14.6万元，发放执行救助金8万元。
完善信访制度，保障群众合法诉求。一是统一信访工作认识，本着事要解决的原则，该院坚持疑难复杂案件领导带头接访，带案下访，去年接访40余次，不敷衍、不回避矛盾，扎实认真地查找工作中的瑕疵和问题，做到有错必纠，耐心细致地做好信访人的工作，真诚地解决群众的难题，把问题解决在萌芽，解决在基层；二是严格信访考核，该院出台了《关于进一步规范来访信访案件处理办法》，对信访案件的发生、应对、办理时限以及信访台账等设定了严格标准，结果作为庭室及个人目标考核的重要内容，真正使“谁办案、谁负责”落到实处。三是加强信访积案清理，包案到人，采取电话约谈、上门服务等方式逐案化解，去年该院执行信访率仅为0.56%，为全市基层法院最低，得到市中院的充分肯定。
精细化管理，提高审判质效
加强质效监管，实现服判息诉。一是加强该院审判管理办公室力量，对审判流程查漏补缺，坚持问题导向，大胆管理；二是严把质量关。对所有卷宗结案归档前逐一评查把关，及时发现问题并督办，去年该院评查23253卷。由审管办、审委会委员对所有二审改发案件逐一评查讲评，统一法律认识，全年评查4次51案；对24个庭审和32篇裁判文书进行评查，规范了庭审程序和裁判文书的制作；三是严把效率关。设置案件的审限节点，分别建立台账，每周跟踪督办，目前该院除法定事由正在司法鉴定的3件外，没有超审限案件。去年，该院一审案件服判息诉率94.44%，月人均结案率147.91%，上诉改判率1.28%，上诉发回重审率0.19%，比第二名分别高2.64、15.73个百分点和低0.14、0.08个百分点。
加强审务公开，推进阳光司法。一是积极推进“三大平台”信息化建设，本着科学、实用、节俭的原则，该院对信息化建设进行总体规划，目前已进入招投标阶段，并制定了《关于建立诉讼电子卷宗的规定》，给每个庭室配备了高拍仪和高扫仪，电子信息录入率100%，居全市基层法院之首；二是增进网络互动，该院利用政务网站、官方微博等网络平台公开审务并回应社会关切；三是完善司法服务热线，该院明确了院长公开电话、电子信箱、短信平台、传真、投诉电话等五种诉求途径，使服务热线真正成为法院与群众沟通的桥梁。信息技术的广泛运用，有效促进了阳光审判，拉近了与群众的距离。
加强人民陪审员工作，保障群众参与司法。为认真落实最高人民法院人民陪审员“倍增计划”， 该院扩大陪审员的选任范围，去年新增选陪审员83名，总数已达136名。为提高陪审员的业务素质，该院对所有陪审员进行了集中脱产业务培训，使他们对所从事的陪审工作有了深入了解认识。同时，积极发挥陪审员的案件陪审、调解、监督和社会宣传作用，使群众更加了解、理解和支持法院工作。去年，该院陪审员陪审案件7485件，陪审率为90%。一人被省高院表彰为“优秀人民陪审员”。
强抓队伍建设，提升司法公信
坚持群众路线，增强群众司法认同。去年，该院深入开展党的群众路线教育实践活动，认真落实中央“八项规定”、最高院“六项措施”，着力解决“四风”问题。全年开展集中学习15次，征求意见60余条，并结合工作实际提出92个“有没有”的对照标准，逐项自查整改。同时，加强党性教育，开展重温入党誓词、主题演讲、知识竞赛等活动，进一步坚定了党员干部的政治立场。期间，还深入开展党员进社区、联家乡和第一书记“接地气、惠民生”社会实践活动，与105户特困户结对帮扶，逐户走访慰问，在5个法庭驻地建立联系点，积极开展志愿帮扶活动，帮扶支出30万元，以实际行动赢得了群众信任。
坚持文化引领，提升司法能力。该院以“四位一体”法院文化为引领，着力在“用人”和“育人”上下功夫。一是抓住用人导向这个“牛鼻子”。重品德、看实绩、不论资排辈的用人导向鼓舞了队伍士气，营造了心齐、风正、劲足的工作氛围。干警们加班加点成为常态，以最美法官、胶州先锋王晓晖为代表的优秀法官队伍方阵不断壮大。全年结案200件以上的27人，其中结案400件以上的5人，500件以上的1人；二是搭建学习平台，全方位加强思想建设，提高业务能力。该院坚持青年法官导师制、法官沙龙等人才培养机制，24名年轻法官走上成长“快车道”；各庭室每周举办读书会，交流读书心得，养成读书习惯；去年该院党组推荐和购买书籍20余种，被胶州市委评为“书香机关”。同时，多途径开展网络培训、专题培训、法官论坛、文书评比及“做严谨法官，办精品案件，创公信法院”等活动，干警的知识结构、司法良知、职业伦理不断完善，司法能力有效提升。大家在微信圈里秀生活、分享法律知识，就像一个大家庭。此外，还组织28名干警参加国家三级心理咨询师的学习和考试，心理学知识被成功运用到审判实践并取得实效；三是党组关爱成为常态。在做好年度查体，引导干警参加体育锻炼的前提下，该院设立谈心室，为干警提供心理疏导，保持阳光心态，积极乐观的工作和生活。同时，该院班子成员还定期走访干警家属，送去组织的关心。
加强廉政建设，做到为民务实清廉。加强廉政教育。该院建立廉政文化长廊和廉政展室，组织干警参观“廉政教育基地”，坚持廉政谈话，对有违纪苗头的干警及时警示。同时，开展“转作风、强责任、提质效”行动，召开“守司法礼仪，树法院新风”干警座谈会，发出《做好法官，从司法礼仪开始》倡议书，干警的司法作风有了质的转变；加强廉政监督。该院坚持案件回访，及时发现问题并通报到案到人，做到警钟长鸣，全年回访案件300余件。启动网络举报平台，及时转办、回复网络举报信件。并制定《法官业外行为指引》，加强干警八小时以外行为的约束规范。全年召开人大代表、政协委员、司法监督员、律师等座谈会10余次，随案发放廉政监督卡7000余份，社会监督更加广泛；加强廉政查处。该院在日常审务督查方面，敢于较真，不怕得罪人。对违法违纪举报线索坚持有案必查、有查必果、有责必究，为干警树立起廉政“高压线”。
“今年，我院的总体工作思路是：以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以司法为民、公正司法为主线，以落实司法改革、推进司法公开为重点，全力抓好审执业务建设、干警队伍建设和基层基础建设，努力为全面建成小康社会提供有力的司法保障。”胶州法院院长臧丕红说，一是发挥审判职能，服务发展大局。妥善化解各类矛盾纠纷，保护当事人合法权益，维护公平的交易秩序，实现人权司法保障，为经济社会发展营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境；二是建设三大平台，推进司法公开。加强信息化建设，构建开放、透明、便民的阳光司法机制，依法应当公开的案件做到审理公开、审判执行进度公开和裁判文书公开，灵活运用政务网站、法院微博等发布法院动态、回应群众诉求、接受群众监督；三是提高队伍素质，确保队伍廉洁。以建设正规化、专业化、职业化队伍为目标，大力加强纪律作风建设、业务能力建设，培树先进典型，增强队伍凝聚力。坚持从严治院，坚决杜绝人情案、关系案、金钱案，对发生的违法违纪案件，发现一起，查处一起，绝不姑息；四是加强文化建设，推动科学发展。努力建设特色法院文化，围绕“尚德胶州”、“最美胶州人”活动，挖掘身边道德典型，宣扬好人好事，鼓励善行义举，切实发挥文化建设对提高队伍素质、审判质效和司法公信力的重要作用。
青岛财经日报/青岛财经网记者 刘瑞东 通讯员 顾辉明