“河胜金融村是咸宁市以全力打造的私募基金为主导的特色村庄，也是湖北省第一个金融村。自2016年12月10日开张以来，市委市政府出台了一系列优惠政策。短短半年内，在100家基金公司落户，资金管理规模超过170亿韩元……”这个位于湖北省咸宁市河胜桥东站前广场的金融村最近向社会公布了最新的发展动力和效果。半年，一期占地面积6万平方米，13栋2-4层民国风土集体建筑，“3.3比1公约”优惠政策，乡城产业基金，湖北长江经济退伍产业基金指导支持。吸引了一批基金，项目落地，下乘金融村取得了稳定的发展，预计2017年全年都会有。

咸宁鹤生金融村有时顺势疗法、顺势疗法

河胜金融村是位于中国中部的为数不多的金融村。北上广深也不及江浙地区基金村的规模和财富集中，但河胜金融村依托自身独特的区位优势，充分发挥导游基金的作用，继承武汉产业转移和资源溢出效应，重点发挥基金主导项目入股及产业转型，对中部城市探索金融创新具有一定的示范效应和战略意义。

何胜金融村大力推进咸宁的“金融龙头”战略和“光谷南”产业基地，建设紫珊瑚新城，积极对接长江经济大学产业基金等，是对咸宁实际需求和未来发展的积极探索。何胜金融村早在2016年3月就在市级层面正式提出，同年5月出台《咸宁市人民政府关于加快贺胜金融小镇建设发展的意见》(陷阱发〔2016〕14号)，吸引基金公司、金融中介等聚集咸宁，形成金融聚集区，推动咸宁市产业转型。随后，国家计划建设千个特色村机会、咸宁何胜金融村重点关注和发展、湖北省2017年政府工作报告提出支持咸宁金融村创新。2017年咸宁市金融重点工作也将加快哈乘金融村建设，重点推进哈乘金融村建设，努力使哈乘金融村成为华中私募聚集地、中国特色村。

咸宁鹤生金融村定位“三区四平台”

河胜金融村位于著名的北伐战争河胜桥战役发生地——咸宁市河胜桥镇，占据了市铁路河胜桥东站前广场的最佳地块，交通便利，村庄距离国家中心城市武汉半小时车程，是开展武汉产业发展的重要扩张地区，区位优势明显。周边环境宜人，生态环境优势明显。咸宁市森林覆盖率达54.3%，全年空气指数优良的天气超过350天，拥有国家园林城市、国家卫生城市、国家森林城市、全国绿化模范城市等一系列荣誉。

照片来自河胜金融村。

目前，下乘金融村正在建设和利用占地1期6万平方米的民国风情建筑，通过半开放广场和高低变化大的下沉空间，可以创造办公室、商业、休闲等提供一站式服务和体验的工作生活空间、基金、机构等，实现包入住。河胜金融村被定位为“三区、四平台”。全国范围内的私募基金重要聚集区、华中地区最具影响力的金融产业生态区、湖北省新型城市化示范区，最终使河胜金融城建设成为华中地区最具影响力的基金聚集平台、产业转型平台、人才引进平台、创新创业平台。根据最近官方提供的信息，夏胜金融村已经引进了海尔资本、深昌投资、上海英百联投资、湖北省长江产业基金等100家知名基金公司，资金管理规模超过170亿韩元。

夏胜金融村与经济基础坚实、金融产业发达地区的基金村不同，不能单纯依靠城市规模聚集、吸引产业项目和财富资本积累。培育新的金融业需要创新路径。

战略主导、整合计划、创新实践基金镇3.0模式

除了区位和交通优势外，咸宁在建设金融村方面仍存在“短板”，金融基础、民间资本活动、创业创新活动、经济产业基础和东部发达国家之间仍存在一定差距，高端金融人才的储备也相对不足。因此，夏胜金融村没有采取城市经济综合实力吸引产业自愿积累金融资源高端人才落户创新创业基金城生产融融结合的发展路径，充分把握了咸宁“推进创新、绿色崛起”的战略要求和产业转型升级发展的市长/市场需求，充分把握了长江经济产业基金等省级战略咸宁。政府通过对导游基金(母基金)的出资，以市场化手段引导社会资金成为对地区发展具有重要意义的战略性新兴产业，鼓励湖北省和咸宁市范围内产业近距离投资，吸引优质企业进入咸宁市，激活当地创新创业环境，促进产业发达、生态宜居的新城快速崛起。

政府主导，市场化

在贺胜金融小镇的开发建设过程中，地方政府主导开发建设，专业机构负责市场化运营。

咸宁市人民政府金融领导小组办公室作为总指挥，提供政策指导和顶层战略指挥。同时，也积极吸纳多元化的主体参与到小镇建设和运营过程中，由梓山湖生态新城投资有限公司负责小镇的基础设施建设和建筑施工；由北京清科研究中心负责小镇产业策划和推介，创新探索基金小镇3.0规划建设模式，以母基金为抓手，从零规划，吸引各类金融要素高度聚集；由国内知名证券公司负责运营和风控；香城产业基金管理公司负责小镇的基金管理和配资任务，而日常政策解答和一站式服务由贺胜政务服务中心负责。通过多元化主体的共同参与，既发挥了地方政府在资源调配方面的优势，也充分尊重了市场的力量，为贺胜金融小镇可持续发展奠定了良好的基础。

此外，为了支持贺胜金融小镇的发展，地方政府还提供了国内优惠力度较大的招商政策。2016年5月，咸宁市政府发布了《关于加快贺胜金融小镇建设发展的意见》，为落户贺胜金融小镇的企业提供“三零、三大、一个承诺”的政策优惠服务体系；2017年5月，出台了《咸宁市关于加强招商引资工作的若干意见》并提出了17条意见，从加大招商引资力度、完善招商引资政策、优化招商引资环境、健全招商引资机制4个部分进一步优化了咸宁贺胜金融小镇的招商环境；2017年7月，印发《贺胜金融小镇奖励优惠政策实施办法》，进一步明细入驻基金及其管理机构的奖励优惠政策、奖励兑现以及奖励终止等细则。

充分发挥政府引导基金的作用，拉动金融小镇快速成长

贺胜金融小镇充分利用香城产业基金，来推动自身发展和地区产业转型升级。2016年6月，咸宁市政府发布了《咸宁市香城产业基金设立方案》，其中提出政府引导资金出资20亿元人民币，首期10亿元，引导基金通过募集社会资本设立香城产业基金，规模50亿元，香城产业基金可发起设立若干支子基金，力争形成基金总规模达150亿元。香城产业基金在发起设立若干子基金过程中，将吸引一批高质量、符合产业基金投资策略的子基金注册落户贺胜金融小镇，实现集聚发展，在小镇形成良好投融资氛围，

同时，子基金在投资过程中，亦将投资咸宁当地项目或引入项目落地咸宁，从而实现以融带产、基金招商。据悉，目前香城产业基金公司已分别与北京清华工研院、上海中禾股权投资基金公司签订合作协议，发起设立规模5亿元新材料产业基金和规模5亿元军民融合产业基金，并且新基金将导入新项目。在基金招商方面，贺胜金融小镇已经引进4个工业项目，2个互联网公司总部，1家省级投融资平台落户咸宁，投资额度达11亿元。

下一步贺胜金融小镇要抓住行业新机遇，争取获得更大的成绩

积极争创国家级特色小镇，努力提升小镇影响力和带动作用。日前，住房城乡建设部下发了《关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》，第二批全国特色小镇推荐工作正式启动，其中特色小镇的产业特色和环境建设是重中之重。因此，贺胜金融小镇应持续加强自身基金集聚与产业培育，发挥好湖北省首家金融小镇优势，积极申报创建国家级特色小镇，整合更多资源，挖掘更大潜力，探寻更多空间，营造生态宜居的小镇环境，进一步完善小镇的配套设施和服务软实力，打造符合国家要求的特色小镇，进一步提升贺胜金融小镇华中地区影响力和金融创新方面的示范带动作用。

坚持不懈地实践产融互动，打好“基金+项目+产业”组合拳。私募股权投资基金不能脱离实体经济而独自繁荣，须与实体经济共同发展。贺胜金融小镇应始终坚持产融互动的发展理念，通过基金引进资本进驻，通过资本投资和导入项目落地，通过项目带动科技创新和产业升级，从而有效地带动咸宁及周边地区的实体产业发展。同时，不断优化当地产业环境，为吸引更多基金入驻提供更多可投项目和案源。在贺胜金融小镇这个产融互动平台上，打好“基金+项目+产业”的组合拳，不断优化基础设施、政策环境和产业配套环境。

做好贺胜金融小镇资本与当地产业园区对接。围绕梓山湖新城、“光谷南”产业基金、咸宁高新区等新城、产业园区的金融需求，定期开展对接活动，组织贺胜金融小镇入驻基金、金融中介机构等一行深入产业园区开展供需对接会，实现小镇资本与实体经济高效对接。同时，可探索建立联动机制，即小镇运营主体与产业园区运营主体在战略层面开展合作，在企业项目融资与小镇基金投资两者之间搭建起沟通桥梁。

发挥金融配置资源的作用，带动高端创新要素和人才加速在咸宁集聚。广泛利用金融集聚的优势和作用，在培育发展新型金融产业的同时，做好金融人才、管理人才、技术人才的吸引和培育。同时鼓励基金招商过程中，要侧重先进技术、科研成果的招商，侧重创新创业团队和初创公司的引进，围绕“人才引进平台、创新创业平台”下大力度，做足功夫。

上述内容，由清科研究中心依据对咸宁贺胜金融小镇产业策划经验以及网络公开信息，从规划背景、发展现状、市场定位、政府支持和引导基金等多方面进行分析，帮助市场增强对金融小镇规划运营的理解，展示咸宁贺胜金融小镇发展的阶段性成果。下一期，我们将继续针对其他具有代表性基金小镇进行一系列的解读，逐步带您深入了解清科参与基金小镇发展规划的各个阶段，敬请期待！

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清科研究中心从2012年开始至今，已经承担参与了包括嘉兴南湖基金小镇、宁波鄞州四明金融小镇、宁波梅山海洋金融小镇、湖北咸宁贺胜金融小镇、广东金融高新技术服务区等在内多家小镇和金融园区的规划14项，在基金小镇研究规划方面具备了大量实践经验。

【来源：私募通 作者：清科研究中心基金小镇团队】

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