9月2日，记者从宁波海关获悉，海关总署最近正式开始实施进口“第二阶段申报”改革试点，企业在申报进口货物时无需一次性向海关提交全部105个申报项目，第一阶段申报至少只允许9个内容进行提货，大大减少了企业的通关时间和成本。宁波海关隶属梅山海关，作为全国第一个试点，开展了“第二阶段申报”改革。

8月24日，宁波梅山保税港区四海物流有限公司通过“单一窗口”标准版，通过“第二阶段申报”输入功能，向宁波海关申报了一票“第二阶段申报”申报单。

“第二阶段申报”是海关总署落实国务院“旁观者服装”要求，《海关全面深化业务改革2020框架方案》出台的重要措施。宁波海关在推进“第二阶段申报”工作的过程中，紧密围绕各种改革措施，通过协同推进和严密协调，发挥多渠道、多数群体的合力作用，构建了诚信便利、通关、快速、放松的跨境贸易便利化制度，实现了优化经营环境、促进跨境贸易便利化的长期目标。

“协调工作、政策研究、合理部署是推进“第二阶段申报”事业开展的必由之路。”梅山港被选为示范港，梅山海关综合业务二科科长对记者说：“初期，我们积极向海关总署示范项目派遣派兵，以获得直接经验，组织各种筹备会议，举行多次内部培训会，举行3次不同规模的关企座谈会，在示范运营时准确、规范地开展各项工作。”

宁波海关在向企业传达政策的同时，充分考虑到企业的疑虑和需求。宁波梅山保税港区四海物流有限公司是宁波海关的第一票申报“第二阶段申报”货物的单位，海关业务负责人刘洪说：“从我们试点的第一票可以看出，通关速度更快，物流成本更低。”原来货船到达港口时，总会遇到全部商业证明，还没有准备好，无法办理通关手续。通过“第二阶段申报”，企业在收到提单、船名航海车等相关信息和证明后，可以先进行汇总申报，货物到达港口后无需经过检查就可以离开，给企业的生产经营带来了极大的便利。

部分企业对开展“第二阶段申报”试点项目也表现出明显的期待。跨境电商宁波尚通国际货物运输代理有限公司燕占月对记者说：“跨境电商的贸易方式比较特殊，一开始我们没有成为第一家试点企业，所以也没有详细了解“第二阶段申报”到底是什么。”但是，在参加海关组织的“第二阶段申报”政策发布会后，我们认为这是一项非常有意义的改革，可以大大减少目前在集中准备申报资料上花费的时间，如果货物不需要检查，可以立即离开，货物先进税收先入仓库。

宁波海关综合处负责人表示，“第二阶段申报”为企业提供了很多便利，同时对海关内部管理产生了重大影响，优化了通关检查模式，同时也促进了风险预防控制、信用管理、综合治理等一系列变化。

近年来，海关出台的一系列改革措施对我国优化口岸影像环境发挥了重要作用，在不断推进改革的过程中，如何提高企业的“获得感”也成为宁波海关的主题。宁波海关在推进试点项目的过程中，将引导企业发挥积极性，发挥主体作用，与参与试点的企业结成伙伴关系，使企业感受到与“一次性申报、阶段性处置”相比“第二阶段申报”的优越性。