[资料来源:贵州省财政厅_财政动态]
近年来,六盘水市财政局克服了当前的疫情和经济下行影响,重点围绕“优化业务布局、削减公共经费、规范专项资金管理、加强预算项目审计”等四个方面,提出了新措施、新思路、新方法,切实推进了2023年部门预算编制,全面提高了预算管理水平。
第一,克服传染病的影响,在预算部署中制定了“新方式”。受当前疫情影响,改变前一年召开会议集中安排预算编制安排的方式,通过召开视频会议录制系统运行视频等方式,对190多名市级预算单位预算编制业务人员进行工作安排和业务培训,正确解读预算编制相关政策要求和系统运行要点,提高预算单位编制工作的规范性和合理性。另一方面,对预算单位的申报项目在系统外部经过财务部门的审计规范后,统一了系统申报,有效避免了系统审计过程过长或重复修改等问题,提高了工作效率。
二是严格执行政策,公共经费压力减少“新要求”。坚持精打细算、勤俭节约,严格控制一般支出,大幅减少非重点、非刚性支出,大力简化会议、培训、调查、庆典等公务活动。同时,严格执行中央和省的“三公”经费管理规定和要求,在压缩6%行政公共经费的基础上,将市级预算单位的公共经费再减少5%,用于保障重点民生领域支出。市级预算不分配公务汽车购买费,2023年预算编制原则上不能增加预算项目,2022年以后要增加上级政策文件或党委政府的决策依据。
第三,注重资金效率,专项资金管理有“新规范”。要进一步强调市级专项资金使用效果要求,重点关注专项资金政策目标、分配标准、项目成熟度等因素,要求各相关机构在编制2023年市级专项资金预算时,从项目库申报阶段到具体项目、同时编制项目成果目标等。财政部审查后列入政府预算,按照程序,经市委市政府审查同意,统一提请市人大审议批准。经人大批准后,各预算单位应严格执行年初批准的预算,如果没有项目调整或新支出,在预算执行过程中无需再申报市政府批准。
第四,重点放在正确的安排上,预算项目审查有“新手段”。继续推进零基础预算改革,预算安排不再与“上一年度规模”和“历年基数”等挂钩,项目审查侧重于项目绩效目标、成熟度、必要性等因素,结合财力情况,按照“轻重缓急”原则有序安排。另一方面,信息化项目的建设和运营维护支出根据《六盘水市政务信息系统集约化建设实施方案》相关要求,项目实施单位上报时代数据局批准,未经批准的通过原则上没有分配预算。
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