资料来源：新京报

上海市教委表示，就业单位及个人必须满足基本申报条件。专家们表示，在一定程度上加强了学校等级

最近，“北京大学清华本科应届毕业生只要满足基本申报条件，就可以直接落户上海”的规定成为话题。上海市教委回应称，毕业生和受理机构仍需符合《关于做好2018年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业工作的通知》的“基本申报条件”，才能在绿色通道落户。

上海人才新政争议

最近，上海市高中毕业生就业工作联席会议制定并公布了《2018年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》，以北京大学清华大学为试点，寻求为本科阶段设立国内高水平大学应届毕业生，并寻求符合基本申报条件直接落户的绿色通道政策。2018年符合该政策的申请将在2018年12月31日之前收到。

这个规定有一段时间让“北京大学清华”“本科毕业生”成为热搜词。有网友称，北京大学清华本科生亲自定居已成为特权的象征。有人说，新政中对“本科”身份的强调更加严格地限制了户籍条件，引起了公众对本硕博第三阶段教育水平和学生能力的讨论。

上海市教委昨天对新京报记者表示：“今年上海市毕业生户籍政策在保持整体稳定的基础上，试行增加北京大学清华，寻求对本科阶段建立国内高级大学(包括普通高校国家统一招生计划、全日制、完成学业并取得相应毕业证书和学位证书)的应届毕业生根据基本申报条件直接落户的绿色通道政策。”

上海生源毕业生申请上海户口评分方法部分截图。

要满足基本申报条件

据悉，基本申报条件是年度文件《关于做好2018年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业工作的通知》规定的毕业生及用人单位为取得申请资格而必须具备的条件。

根据通知，上海生源普通高校毕业生正在入职申请上海市户口，就业的用人单位及其个人都必须满足基本申报条件。

其中用人单位满足上海市行政区域内的党政机关之一。上海市注册的事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构(民营、非商业单位)符合上海市产业发展方向、信誉良好、注册资金达到人民币100万元以上的企业，于2017年5月31日前注册。

个人条件方面，为了统率全日制学生，不属于定向和委托培养。毕业证书和学位证书完成了。在校期间，与任何雇主没有劳动关系、人事雇佣关系、缴纳社会保险等。

关于将北京大学清华毕业生落户申请截止日期延长到2018年12月31日的规定，上海市教委表示，《2018年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》将于2018年8月3日发布，延长受理截止日期，以便为本科阶段的北京大学、清华大学毕业生留出报到时间。

争端

对身份的过分强调和城市政策无可厚非

针对此次上海落户政策引发的争议，中国教育科学研究院浙江赵辉认为，以学校能否落户上海为标准，有自己的问题。“在一定程度上加强了学校的第三、第六、第九名，使学校的等级成为社会的强化。不是看学生的实际能力是否符合上海市的需要。对本科的强调也是对“身份”的强调。”拯救赵辉说。

中国人事科学研究院前副院长李永忠认为，深圳在2016年首次改善，大幅调整了入住条件，全面优化了人口结构，吸引了大批大学生到深圳定居。解决了深圳市人口增长、劳动力不足的问题，稳定了房价。

关于政策是否不公平，他认为关系不大。李永忠说，这是区域解决各人口问题、劳动力问题的手段，与公共不公平关系不大，所以在城市规模上要考虑合理性问题。他认为，每个城市对人才的吸引力不同，每个城市出台自己的政策和方法无可厚非。

中国人民大学劳动人事学院副教授卢全表示，从北京、上海等一线城市的人才新政来看，我国城市竞争已经从二三线城市和一线城市的竞争转变为国际化竞争。一线城市通过高端人才争夺的是国际竞争力。

卢田解释说，我们的城市形成了不同的发展战略，未来的城市类型化将更加突出。人才选择城市居住时，要找到与城市的匹配度。“要考虑自己的职业发展和城市战略是否正确。例如，一些城市仍在寻求高端制造业的变革，北京-上海已经瞄准了更高水平的国际开拓领域。”陆泉说。

库存

多城市降低了嘴角门槛，深圳毕业生落户“超安排”。

过去两年，很多城市为了吸引人才，相继出台了各种优惠程度的落户政策。

2017年2月，武汉市实施了“百万大学生留韩创业就业工程”，采取了相关措施，确保5年内留下100万大学生。2017年10月，政策再次增码，引进了刘汉大毕业生落户、住房、收入新政(“20%”购房租赁政策和大学毕业生指导最低年薪标准等)。

据武汉市《2018年政府工作报告》，2017年有30.1万名大学毕业生有限公司，新落户大学生14.2万人。

以前被称为“最难定居的城市之一”的西安也抛出了“橄榄枝”。2017年初，西安放宽了落户政策，本科生45岁以下、大学毕业生35岁以下均可落户，无家可归，可能落在集体家庭。

3月22日，西安以学历向集体家庭提出了“一次都不跑”的政策，只要提高学历资料，就不出门，直接邮寄户籍卡。据媒体报道，截至3月25日，西安市在3天内迁入人口15552人，其中研究生及以上学历332人，本科学历6107人，

在二线城市的“围攻”中，一线城市也“按捺不住”。

今年3月下旬，北京市发布《北京市人才引进管理办法（试行）》，提出“通过多种方式不拘一格地为本市行政区域内各类创新主体引进紧缺急需人才”，加大优秀创业团队、科技创新、文化创意、体育、教育、金融等领域人才引进力度。此外，获聘“北京市特聘专家”的海外人才可获50万元至100万元的奖励，一些引智项目支持最高达50万元。

紧随北京，今年3月底，上海市推出《上海加快实施人才高峰工程行动方案》，13个科技领域的人才及其家属可直接落户上海。

同样作为一线城市的深圳，落户政策相对宽松。2016年，深圳就大幅调整入户条件，对人才入户数量不设上限。

今年6月中旬，深圳推出高校应届毕业生引进和落户“秒批”政策。毕业生上传毕业证、学位证等，由系统自动核查上传材料是否完整并比对学历信息，由系统自动“秒批”。从网上申办到办理落户，全过程仅需一次跑动(非深户前往户籍管理机构，完成报到落户，深户前往权属人力资源部门办理报到)，完全实现了一次跑动，自动审批。（记者 王俊 李玉坤 实习生 王雨晴）