本报记者赵振杰本报通讯员刘建伟昌宏
一元复市,万商业约会,明天是新年。
今年新年对全省2万多名地方税系统职员来说格外特别。和大多数人一样,他们在新的一年里也抱有期待和兴奋,但除了期待和兴奋之外,还有紧张感。
“‘本世纪三期’明天在我省单轨铁路上运营。这是地方税系统的大事件。在担心我们能否达到预期目标的同时,我们努力的是,硕果累累的——金3系统顺利在线运行,使全省数百万纳税人更加方便快捷,河南地税信息化建设水平提高到一个新的水平。”河南省地税局党组书记、局长志喜紧张自信。
本世纪三期
时间追溯到2014年12月20日晚上7点郑州市金水区地税局税务局,但仍然灯火通明,工作人员热烈讨论着一天的工作。“地方局要求我们逐个讨论在‘本世纪第三期’试点运行中发现的问题,分析问题在哪里,然后分类总结,当天向市局项目组报告。”税务局维斯厅主任张志、副主任王雷等职员告诉记者。
十多分钟后,金秀贤区地税局通过运维平台今天提交的问题被郑州市地税局金三项目组归类,传到了集中在新乡工作的地方局项目组。那里,省各级地方税务部门抽调的35名业务干部刚刚开始上夜班,今后几个小时,省各地上报的问题要分类、讨论、分析、验证、确认问题后一一回答,解决不了的,要等到所有问题都处理好后,总局汇总上报,才能结束一天的工作。
“发现问题、反映问题、最终解决问题是过去几个月我国地税系统干部职员工作的正常化。18个地方自治团体、10个直管县都是这样。”河南省地税局党组书记、局长志喜告诉记者。
河南地方税系统中,过去几个月说得最多的是“金参”,“金参”是什么?
“金三”是国家税务总局的金税工程(第三期),俗称“金税第三期”,是在现有信息化的基础上整合、优化、扩大、提升形成的功能集成的税收业务系统,是全国统一业务规范和数据标准的省级集中应用系统。“金税三期”工程是税收事业的黄金翅膀。河南地税将以“本世纪三期”在线为契机,通过两三年的努力,将努力使河南地税信息化水平和税收管理能力得到大幅发展,全面实现税收现代化。
为了使“金税三期”顺利在线运行,河南地势提前开始准备和部署。据河南省地税局副局长楚新民介绍,我省“本世纪第三期”试点情况大致可分为两个阶段。第一阶段省级集中阶段,时间为2009年3月-2012年12月,主要任务是完成全省税收工作和数据标准的统一,完成数据省级集中。第二阶段“本世纪第三期”项目推广优化阶段,2013年1月~ 2014年12月,主要任务是完成“本世纪第三期”系统的本地化工作,完成数据总局的集中。这两个阶段都是为了2015年的“本世纪第三期”,在河南地势上线之前做好准备工作。
并行运行
“在双轨试点运营期间,我们必须维持正常的税收管理秩序和保证金3系统的全部业务测试。不仅要确保纳税服务的质量,还要参加在线推广的各种教育。”记者提出要看税务机关职员测试新系统的情况时,得到了这样的答案。
新旧系统并行运行还不能影响本职工作,这给税务人员带来了多少工作量和工作强度,可想而知。新旧系统并行,偶尔给纳税人带来不便,大部分纳税人都能理解。在这些额外的工作量和巨大的工作压力下,全省地方税系统开始承载艰巨、沉重、光荣、理想的“双轨”战役。(在工作中,在工作中,在工作中,在工作中,在工作中,在工作中,在工作中,在工作中,在工作中,在工作中,在工作中,在工作中,在工作中,在工作中。
省级项目组,实行一天三班工作制,上午8点开始,晚上9点结束,因为工作的特殊性,有时都要在早上6点开始工作,或者工作到凌晨2 ~ 3点,甚至天亮。为了跟上工作进度,每天只能休息三四个小时的情况很多。
环境准备是系统在线运行的基本保证,项目组技术组放弃国庆节假日休息时间,协调软硬件部署,配置网络,调试服务器,提前环境准备工作比总局要求提前3天,为系统双轨试点提供有力保障。
系统初始化和数据迁移工作每天面对电脑屏幕,与密密麻麻的数字打交道,工作非常枯燥,经常盯着看一次就几个小时,离开屏幕的时候会感到头晕和模糊,这样说并不夸张。新系统的初始化工作共收集和投入10亿个数据,数据迁移经过4轮训练,共移动70多亿个数据。
“再等一会儿,等环境重置后,今天再确认一下联合小组的结果,大家再去吃晚饭吧。”晚上8点多了,大家还没吃饭,特色改造组长陈安良组长很抱歉地告诉大家。(David Assell,Northern Exposure,晚间名言)税银系统、互联网发票系统、在线申报系统、发票综合管理系统、自助纳税系统5个系统需要进行当地特色改造,地方局负责与10多家企业进行联合协调测试,各种接口文件3945个。
“在接到总局关于双轨运营的通知后,我们项目组的工作重心从系统功能测试转向了双轨运营准备,并对系统初始化、基本数据迁移、功能改造访问、基础数据收集、运营维护系统建设、问题处理流程等作了详细的安排。生产环境开放后立即开始双轨试点,比总局要求的时间提前了4天。河南省地税局征收官和科学技术开发处处长兼电费中心负责人、项目组组长何燕说。
克服困难
“金税三期”系统在线是一项系统工程,工作着千头万绪,无论是哪个地方,如果某个部分出错,系统在线后可能会影响正常运行,甚至无法在线运行。
为此,河南省地税局项目组正在认真制定《本世纪第三期工程河南地方税》
推广上线实施工作方案》这一总体规划方案的基础上,为确保工作质量和进度,还分项制订了《业务差异分析工作方案》、《本地特色软件改造工作方案》、《系统初始化工作方案》、《数据迁移工作方案》4个细化方案。在工作推进过程中,根据总局最新工作精神和要求,不断调整工作方案,重新拟定时间节点,制定新的工作时间表,以确保上线工作与总局保持一致。为确保“金税三期”在河南地税按期、平稳上线、有序运转,省局项目组在各环节严把质量关、效率关;为确保代码规范、标准,省局项目组将地市及县区级的初始化数据维护权限上收至省局,严格遵循总局《税务代码集》的标准,要求所有进入采集环境的初始化数据不仅要符合总局标准,而且要提供真实有效的依据;为保证效率关,同时为确保初始化数据的规范、准确,省局项目组尽可能减少地使用人工方法采集和核对数据,而是通过技术手段进行批量处理,既节省时间又能保质保量,如在河南省14000多个银行网点初始化问题上,网点名称的规范、行政区划的对照,省局项目组按照“金税三期”的标准,分析规则,设定条件,对现有数据进行批量处理,高效快捷地完成了银行网点的初始化工作。
在数据迁移阶段,河南地税原有征管信息系统和“金税三期”工程差距较大,给数据迁移工作带来了巨大的挑战。“金税三期”工程上线没有任何先进的经验可以借鉴,省局项目组经过反复摸索、演练、验证,探索出一套行之有效、符合河南地税实际的数据迁移工作方法,缩短了数据迁移的时间,提高了数据迁移的质量。
特色软件改造开发工作牵涉单位较多,10多家软件服务提供商、10多家商业银行都需要一一沟通明确业务模式,稍有不慎,就会出现业务、系统两张皮的情况,影响到我省特色软件上线质量,导致纳税人服务体验下降。省局项目组在认真梳理明确业务需求的前提下,提出重点跟踪、分类处理的工作模式,保证了特色软件改造业务如期完成。
服务不减
“我们所做工作,就是为了解决‘金税三期’系统上线后可能碰到的情况和问题,我们在测试新系统时要放在实战中考量,有一点我们一定要坚持,那就是注重服务体验。”省地税局征管和科技发展处副处长、项目组副组长冯霖说。
为让全省140万纳税人继续体验河南地税提供的优质纳税服务,27万网上办税的纳税人继续享受足不出户就可办理相关涉税事项的便利。项目组按照《全国县级税务机关纳税服务规范》要求,结合“金税三期”,梳理当前河南地税特色纳税服务需求,不断拓展纳税服务形式外延,提高纳税服务水平。
为确保特色软件项目既立足于金三核心征管系统,省局项目组组织软件服务商的开发人员30多人集中办公,统筹实施财税库银、网上办税、网络发票、自助办税、发票综合管理、综合pos机、电子档案等,体现河南地税特色服务的软件、系统改造上线工作;协调中、农、工、建、交等技术力量雄厚的银行进行业务测试,既提高了业务测试的高效性,又兼顾了业务测试的全面性,确保财税库银联网畅通,解决现金缴税繁、慢、险的问题,保证纳税人的纳税服务体验不倒退。
为减轻2万多名地税工作人员在“金税三期”上线中的工作负担,高效反馈和解决各种问题,项目组积极探索完善对问题快速反应、快速分析、快速解决的问题响应处理工作机制。项目组建立了微信群、qq群,开通了问题保障电话专线,即时响应解决项目组内部、基层人员工作中遇到的实际问题。通过这些问题保障平台,项目组完善了问题的提交、解决机制,专人进行问题拆分、梳理和解决进度监控。细节业务问题通过《问题处理单》提交各主管部门进行确认,重要问题通过召开业务问题专题研讨会进行商定。
“目前来看试运行比较稳定,遇到的问题我们也已经全部反映,而且大部分得到了及时解决,对纳税人几乎没有影响。”河南省地税局副局长楚新民告诉记者,经过前后方的共同努力,金三系统试运行平稳并且保持了对纳税人的服务质量。
金三之星
再过几天,金三系统就要正式上线运行了。届时,可能大多数纳税人感受不到什么变化,但是在新系统平稳运行的背后,凝聚着河南地税干部职工大量艰辛的劳动。
当您顺利使用金三系统办理业务时,请记住有这样一群税务工作者,他们在金三上线之前,曾经那么努力地付出过!时间紧、任务重、要求高,项目组加班加点,夜以继日,从来无人抱怨。
“金税三期”优化版系统还不是很完善,省局项目组还没有充足时间进行全面测试验证通过的前提下,全省双轨运行工作就提前启动了。省局项目组既要继续全面测试验证,又要受理和解决各单位提交的问题。
省局电税中心技术组放弃国庆节假期休息时间进行环境部署,为保障10月12日完成部署,技术小组连熬两个通宵解决问题。12月15日前,项目组开展了四轮数据迁移演练,每一次数据迁移演练需要整整五天五夜的时间,数据迁移组不分昼夜,这期间每人每天休息不足4小时,没有一人有怨言、有牢骚。项目组里年龄最大的同志吕爱民熬夜熬得头发成撮的掉,牙齿松动掉了几颗都没有请假。
为保证双轨试运行能够顺利进行,计会票证组李郑伦每天都要加班到凌晨,核对最终校验结果,确保票证新老系统一致,保证第二天双轨运行;发票组潘献军为做好发票初始化工作,设置好1000多种发票种类、7000多条发票代码,逐一核实和校对几万个信息项,多次加班到深夜校对数据质量;数据迁移组魏博淋巴结肿的水都咽不下去,只是趁中午休息时间去医院输液,生怕耽误工作,推广培训小组王艳峰,工作认真踏实,为了做好本职工作,长时间坐在电脑前,腰部受到严重伤害,一直坚持到上线前夕,才不得不入院治疗……
还有,项目组王晓艳晚上说梦话居然都在叫,“快点儿,快点儿,公司改好了,再测测契税还报错不。”
还有马斐,这个项目组每个人遇到困难几乎都会想到的人,给每个碰到困难的同事以援手,但看到同事们问题一一得以解决,还是很享受这个“做老师”的过程。
还有,无法提前回家准备婚礼的陈昊、为工作推迟要孩子计划的朱春丽、怀孕3个月的仇莉娟……
不过,就是这群加班、加班还是加班的地税人,在提及为金三系统攻坚的这段日子,每个人都不说遇到的困难,而是说自己在这个群体和这段工作中的收获和成长!
项目组樊珂的话最能代表项目组人的心声,她说:“很感恩有这样一段岁月,大家相互扶持、相互帮助,走过荆棘,收获成长。”
我们也相信,经过这段特殊的日子,这一群拼搏奋斗的地税工作者,终将成为一棵棵参天大树!