临沂市高新区立足于行政审批服务实践，申报事项专业性强、资料繁琐、准备周期长，导致群众多次跑、往返等问题，以企业群众处理的高频服务问题为突破口，全市率先开展“填空题、标准化审批”审批模式，通过关闭企业群众的工作，最大限度地提高市长/市场主体活力和社会创造性，使其获得批准。

举报突出事项很方便，将“问答问题”改为“填空”

制作准确的申报模板。高科技地区总是以“群众视角”为出发点，从细节入手，对申请材料逐项、要素进行梳理，对所需的各材料模板进行概念解释、场景描述、关联标记、明确规范、错误提醒、常用数据固化等工作。根据《填空题申报、标准化审查》，共制作了劳务派遣经营许可、人力资源经营许可、民营职业培训机构许可、生油收购许可等以零为基础的“填空题”申报模板50多套。

简化填空制式内容。通过表格内容的统一整合，简化了申报资料目录。以可视化、图表化等多种形式量化申请受理事项的各要素，明确价值范围、具体要求、注意事项，为工作大众提供清晰、直接的填写表格，实现“一看就知道，填一遍就准确”。例如，在《企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批模板》的情况下，申请人可以根据需要填写空白，以便在20分钟内轻松完成申报材料的准备工作。

迅速批准批准接受事项。为了配合填空表单的推广实施，采用批准业务层批准模式。所有行政审批服务事项都根据重要性和复杂性等因素，即处理、二级审批、三级审批、四级审批、四级审批，分别得到接收者、审批科、分管领导、主要领导的批准。而且，根据问题的危险程度，优化压缩审批水平，将部分即时事项、二级审批事项下放到接收者和审批科，同时推进“审判一体化”。对于一些审批风险低、审计要点明确的“容易的事”，窗口人员参考了“填空”模板，得到了正确的批准，使申请人和审判之间实现了双向的“零基础”。迅速完成接受、接收、批准，实现了“初审合格、初审合格”。

强调审查和批准服务的质量，并将“现场执行”改为“不见面”。

向前一步帮助，在审判前线进行辅导。设立审前辅导中心，创新远程在线“不见面”的支持方式，通过“文档在线编辑”或“李梦政务云客服”平台建立办事群众与工作人员的远程连接，全面开展在线“一对一”申报资料服务，针对各种审批问题相关难题实施远程保姆式把关，协助工作申请人、工作

在批准过程中加快速度，立即推进审议，就可以立即进行调查。充分利用智能科技优势，再造考察高效过程。积极加强部门协作，积极推进前期服务，现场接收，同时通过视频连接进行“云调查云审查”，进一步缩短审批时限。另一方面，利用虚拟技术分类拍摄“VR实景现场”，在线还原线下实景，打造名牌“样板间”，大众可以一边看视频，一边随时随地“沉浸感”。问卷调查前通过视频连接进行问卷调查前咨询；在问卷调查中重视与当事人的网上交流，有助于标准化经营。调查后，通过在线反馈进行整改，实现即时、即调查、高效运行。

后退一步完成，优化部署后的制证交付。在终审发放过程中，开辟多种途径和方式，最大限度地方便办事群众收取证件。在坚持接受、结算、发放窗口的现有模式下，实行业务资料“免费双向投递”服务，“免费双向投递”进一步推动审批事项从“就近处理”、“网上处理”到“邮件处理”，推动企业和群众“减少跑腿”。免费邮政服务开通以来，共提供了850多项邮政服务，减轻了企业和公众的负担，承担了1万多韩元，开通了服务群众的“最后一公里”，服务满意度达到了100%。(通讯员周建华)