1月18日广东省政府新闻厅举行记者招待会，介绍了《广东省全面深化商事制度改革三年行动计划》的主要内容。
广东每千人拥有54户家庭。
省市场监督局局长麦教孟表示，我省市长/市场主体总量从商业制度改革前的500万户迅速增长到现在的1530多万户，承载着7000多万人就业的基本盘。企业活动度超过74%。每千人中有54户企业，达到中等发达国家最高水平。我省商业制度改革连续四年受到国务院监督激励，商业登记确认制、便利、市场退出等多种改革成果被国务院《市场主体登记管理条例》吸收，上升到国家顶层设计。
今后三年，将促进粤港澳大湾地区市长/市场准入规则趋同，在“两个合作区”实施放宽市长/市场准入的特别措施。提高企业名称自主申报智能化水平，进一步放宽居住地或主要经营场所限制，全面实行经营范围规范化登记。
全面提高智能指南、智能授权、“一网通办”性能，提高注册网运营比例和一次性通过率。推进注册登记和行政许可标准化，全面实现政务服务事项“跨省通关、满区通关、多出血公司”，推动企业开办便利度进入国际前列。
实施企业审批服务改革，通过部门联系、业务协作、数据共享提高审批服务的透明度和可预测性。建立虚假登记“黑名单”，有效预防“被股东”、“被法人”等现象，严厉打击诈骗登记行为。促进数据共享互操作性，提高跨部门、跨层和跨域的政府数据调度应用能力。
企业的网络利用率将达到80%以上
麦教孟说，商业制度改革是一个不断创新的过程。在总结南沙试点经验的基础上，努力减少材料、减少环节、进行监审，最大限度地尊重企业注册自主权，使注册更加简洁高效。建立休业记录相关制度，休业记录主要针对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、市长/市场主体、个人原因等，造成经营困难，市长/市场主体可以决定停业一段时间。开展市长/市场主体活动度分析，推进惠企政策“免除，即享有”。
逐步取消我省地方一级设置的相关企业经营许可事项，努力实现省级“零许可”。原则上，如果取消许可批准，企业提交相关信息，就可以开展投资经营活动。进一步推进广东、香港、澳门三地企业资格相互承认。扩大通报约定的范围，履行约定就进来。食品、特殊食品(保健食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用配方食品)、药品、医疗器械经营量、老百姓关注度高的批准事项、注重事前干预，对计划安排、场所位置、设备设施、人员资格等提供专业指导，提高审查验收合格率。
成立全省共同问题银行，提供登记工作指导、业务进展查询、法规政策查询等服务。实行企业名称自主申报、经营范围规范化登记、标准地址登记等，通过方便的输入、智能验证、人工审核等方式，使企业能够更规范、更有效地处理工作。综合收集注册信息、电子凭证信息等，完善自然人实名认证、企业法人数字签名功能，深化政务服务一体、广东商通APP、“银正统”服务等应用，推进更多服务事项“无证厅”。预计今年全省企业的互联网运营率将达到80%以上，全程网将实现“零相遇”、“零跑”。
推进“日照通行”改革
佛山市人民政府副市长陈伟明表示，2021年3月，佛山在全国率先实施了“一照通行”，进行了企业审查服务改革，由省心开委、省政府推广到全省复制。佛山通过“日照通行”改革，通过营业执照收集各种许可信息，实现“日照企业日照、日照通行”，将经营企业不同部门的各种事项从“各跑一次”改为开设企业的一个“只跑一次”。
目前佛山已经处理了6.2万多个“日照通行”业务，批准时间压缩60%，材料提交压缩50%，为市长/市场主体节约了50万份材料。2021年，佛山新注册市长/市场主体27.6万户，同比增长39.7万户，创下历史新高，市长/市场主体总量达到111.5万户。佛山“日照通行”改革已应用于60个主题场景，涉及14个部门的49个许可审批事项，市长/市场主体可以同时吸引同一主题的多项许可事项，从而解决企业跑窗口多、流程复杂、审批周期长等问题。
其次，积极构建佛山“益阳”企业服务体系。全面推进商业登记进入“一个时代”，整合“一”环节(企业设立登记、公章雕刻、银行预开户、申请账单、税务控制设备、员工保险登记、住房公积金企业存托登记等整合为一项事务，一次性集中处理)、“一”“一”标准。
）、“1”照通行（ 将各审批部门的经营许可事项与营业执照合并集成办理，实现“一企一照、一照通行”）、“1”单全免（ 对开办企业实行全程免单，免费赠送一套四枚“法定名称章、法定代表人名章、财务专用章、发票专用章”，制定全市统一的政府买单送章标准，免费提供税务Ukey，免费覆盖率达100%）和企业服务“1”号响应（ 市、区两级建立企业服务专线，实行专项受理，提供专门服务，并按照咨询、求助、投诉、建议等进行分类建档，一问题一编号，实行清单式台帐管理）。数字政府全力支撑商事制度改革
省政务服务数据管理局副局长魏文涛表示，已建设了全省统一的政务服务事项管理系统，实现了全省政务服务事项的标准化、动态化管理，为省、市、县、镇、村五级超过3.5万个部门、机构提供服务。未来，在全省各级推出高频“一件事”主题集成服务，在商事登记、人才引进等领域，探索高频事项秒批、秒办。建设全省事项运营中心，完善电子证照免提交全流程闭环管理，实现“少填少报、快速办理”的政务服务体验。
“粤商通”是广东省政府为全省市场主体打造的涉企移动政务服务平台，截至目前，“粤商通”已为广东九成活跃市场主体带来“一站式”的便捷掌上办事体验。未来，将优化粤商通功能，推广应用业务授权、消息推送、云勘察等粤商通平台基础能力。
连通了国家政务服务一体化平台，目前已累计签发电子证照超8亿张。未来，将在政务服务大厅推广“办事码”和“数据码”，以群众授权用数推进商事服务用数规范化、便利化。推进政务服务“一码办事”的全流程业务落地，群众和企业法人在办事大厅打开“数据码”，业务员通过扫码便捷获取用户授权的数据材料，实现“免证办”，并将授权行为数据用区块链存证，实现不可抵赖、不可篡改。
2021年完成了省级层面企业“电费贷”试点场景，签发了全国首张空白公共数据资产凭证，发布了全国首张实体公共数据资产凭证。未来，将继续探索公共数据资产化运营新模式，研究制定凭证流通制度基础性制度标准规范，拓展数据资产凭证应用场景，加强空白凭证规范化运营管理。
News
来源 | 南方网
编辑 | 吴展桥、陈夏霓
校对 | 洪江