一家企业通过“第二阶段申报”模式，从通关完成到回收释放，从原来的18.3小时缩短到了21秒。王景伟照片

一家企业通过“第二阶段申报”模式，从通关完成到回收释放，从原来的18.3小时缩短到了21秒。王景伟照片

中信网沈阳11月11日电(王庆伟、韩红)记者11日从沈阳海关获悉，经海关总署批准，沈阳海关将于11日在关区隶属于桃仙机场海关、辽中海关，正式开始“第二阶段申报”改革试点。

当天，沈阳南航进出口贸易有限公司向沈阳船舶机场海关申报飞机零部件“配件”，通过“第二阶段申报”模式成功完成提货通行。该企业产品从通关完成到回收释放只需要21秒，比“第二阶段申报”改革试点缩短了18.3小时。沈阳海关区内进出口企业通过“第二阶段申报”模式通关尚属首次。这标志着“第二阶段申报”改革试点正式在沈阳海关落地。

申报企业为了方便，正在体验“第二阶段申报”。王景伟照片

“两级申报”分为“汇总申报”和“全面申报”。在这种模式下，企业在进口货物通关时不再需要一次性提交所有申报信息和证明。可以先用提单主要信息完成汇总申报，然后在规定的时间内完成全部申报。摘要申报所需的申报要素从原来的105个减少到9个到18个，完成摘要申报后无需检查即可提取货物。

据介绍，“第二阶段申报”减少了进口货物准备申报所需的要素材料造成的停留时间，大大提高了通关效率，降低了企业成本。"第二阶段申报"是海关积极适应国际贸易特点和安全便利需求的重要改革措施，也是促进国务院常务会议确定的通关便利化的重要措施之一，是在保留现有申报模式的基础上新增加的高效、灵活、开放的通关模式。

另外，“第二阶段申报”改革也是全国海关系统按照《全球贸易安全与便利标准框架》的要求进一步改革通关模式、提高通关效率的重要改革，是海关全面深化业务改革的牵引性措施。如果选择“第二阶段申报”模式通关，企业可以根据掌握的信息分阶段申报，而不是一次性填写完105个申报项目。

第一阶段汇总申报，企业申报9个项目，确认2个物流项目，如果相关货物依法需要监管证明或检验检疫，只需增加2个和5个申报项目，即“92N”项目。如果货物排除安全准入危险，第一步“汇总申报”后，企业可以迅速提取货物。第二阶段完成申报，企业将在运输工具申报入境之日起14天内补充申报单上的全部信息和附有证明的电子数据，并在海关审查通过后完成海关申报单。同时，在完全申报时，企业可以有更多的时间获取货物信息，更准确地完成申报，企业的遗漏、误报等情况将大大减少。

“第二阶段申报”改革以“时间点申报”为“程序申报”，将海关监督过程“推迟到以后”，进一步缓解了申报程序和工作时间集中在通关过程中的情况。与传统通关模式相比，“第二阶段申报”为企业提供的便利是：提货速度加快，在码头的停留时间缩短，进口成本降低。准备时间更充裕，企业在进行完整申报之前，可以充分准备相关申报资料，避免出错。申报选择多种多样，企业可以根据实际情况灵活选择“第二阶段申报”模式或现有申报模式，以更好地满足企业的申报要求。

试点期间，国内收款人信用等级高于一般信用、试点海关实际入境货物、相关监管证明已实现网络验证的进口货物均可进行“第二阶段申报”。

为了使“第二阶段申报”改革试点尽快落地，促进辖区企业的便利通关，沈阳海关积极向海关总署申请改革试点，获得批准后成立专门小组，建立工作机制，完善制度保障，加强政策宣传，尽最大努力确保改革试点顺利推进。

下一阶段，沈阳海关将在全面总结试点经验的基础上，在关区13个隶属海关逐步推进“第二阶段申报”改革，使整个关区进行改革，使进出口企业享受改革的便利。(完成)