江苏自由贸易区来了！南京地区公开。

最近，国务院印发了《中国（江苏）自由贸易试验区总体方案》("方案")。方案明确江苏自由贸易试验区实施范围均为119.97平方公里，涵盖南京地区、苏州地区和连云港地区。

其中南京片区为39.55平方公里。4、范围：东至长江、横江大道、浦滨路、南至虎桥路、西江路、西至环山路、山路、炮友路、北至金水路、凯天路、浦东路。南京电影区所在的南京江北新区将致力于建设具有国际影响力的自主创新先导区、现代产业示范区和对外开放合作的重要平台。

江北新区研究昌原

三年前江北新区准备申报自由贸易区

紫金山记者了解到，批准的江苏自由贸易区三个地区实际上几年前开始了申报的道路。

江北新区于2015年6月批准了中国第十三个、江苏省唯一的国家级新区。批准后的第二年，即2016年，江北新区提出了宣布自由贸易区的概念。当年11月南京推出了《南京江北新区服务贸易创新发展试点工作方案》。《方案》建议创造条件在2018年2月之前申报江北新区自由贸易试验区和综合保税区，寻求建立“网上自由贸易区”。

此后，江北新区以江苏自由贸易区申报建设为契机，大力开展自由贸易区政策创新探索。起点高，脚步快。

外部建设方面，江北新区于2017年3月在南京市浦口区官网发布了《南京江北新区自贸区大厦项目建筑设计资格预审公告》，首次公开了江北自由贸易大厦的具体位置和附近交通支持情况。根据当时的项目说明，该建筑将作为自由贸易区管理委员会、海关、检验检疫等港口检验单位的服务场所，并将成为南京都市圈国际贸易、国际金融、服务外包、国际货物及相关法律、知识产权、投资、代理等企业聚集区。

内部改革方面，2017年5月18日，南京江北新区与浦口、六合区共7条街道迎来了江北新区党委和管理委员会统一委托的重大机构调整。另一方面，为了优化管理体系，提高行政效率，江北新区设立了直管区、共建区、协调区。

代表委员多次提议争取南京自由贸易区

此前，南京自由贸易区的建立是广大市民的期待，也成为人大代表、政协委员关注的焦点。

今年省两会上，省人大代表、南京大学城市规划设计研究院副院长盛成林提出的建议是努力建设南京国家级自由贸易区。

“南京要集中力量，向国家申请位于江北新区的南京国家级自由贸易区。或者通过长江三角洲一体化的国家战略，参照或复制上海自由贸易区的部分功能和体制机制，建设上海国家级自由贸易区南京区。”

今天，郑大林的建议成为现实。南京官方的“入军”自由贸易区。

江北新区地下空间效果图

自主创新先导区

现代工业示范区

对外开放合作的重要平台

关于江苏自由贸易区南京片区的定位，在《中国（江苏）自由贸易试验区总体方案》中非常明确！江苏自由贸易区三个地区分别是重点，将成为江苏自由贸易试验区要打造的三大亮点。

南京地区建设具有国际影响力的自主创新先导区、现代产业示范区和对外开放合作的重要平台。

江苏自由贸易区要经过3 ~ 5年的时间，努力建设具有促进贸易投资、聚集高端产业、改善金融服务、限制安全效率、辐射带动作用突出的高质量自由贸易区。其次，江苏首先要加快政府职能的转变，江苏可以下放经济和社会管理权力，分散到所有FTA地区。

创造国际一流的经营环境。推进“证据分离”改革，不断推进“复合证一体化”。推进2个工作日内设立企业、3个工作日内获得房地产登记、30个工作日内获得工业建设项目施工许可证的改革。加强商业审判队伍建设，发展国际商事仲裁仲裁等司法替代性解决机制。加强竞争政策的基础地位。

同时促进行政职能和流程优化。江苏省可以分权的经济社会管理权限全部下放给自由贸易试验区。推进综合行政执法体制改革。全面推进“互联网政府服务”模式。深化“失眠批准(服务)”改革和运营税缴费便利化改革。探索高新技术企业的认定过程和方式改革。

江北新区

专家看好江苏自贸区，看好南京片区。

华中科技大学教授、光谷自贸区研究中心执行主任陈波曾在采访中表示，江苏在先进制造业方面的优势，恰能填补浙江、上海两个自贸区在此方面的弱势，使自贸区的布局更好地满足长三角经济产业结构的需求。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，南京丰富的高校资源使其在生产性服务业领域有发展空间，其产业特色正好符合新自贸区与长三角原有自贸区适度错位、竞合发展的需求。

江北新区迎来又一轮新的机遇，将主动对接融入“一带一路”建设，长江经济带、长三角一体化等国家重大战略，大力开展自贸区政策创新探索，进一步扩大对外开放合作，积极营造国际化、市场化、法治化的营商环境。

紫金山记者 钱建芬