资料来源：中央电视台金融

生活中可能有很多人不慎丢失过身份证，通常的方法是报失，再补一张就可以了。但是也有人因为身份证丢了，只能证明“公司老板不是我”。这是怎么回事？

//使用身份的公司总经理不是“我”//

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2011年，罗女士从江西到上海工作，经过8年的奋斗，终于可以在上海定居买房了。但是今年3月，她办理落户手续时发生了完全没想到的事情。以她的名义，一家公司欠税，不能办理定居，更不用说贷款买房了。

身份用户罗女士

和罗女士情况差不多。浙江的陈女士在上海和浙江有两家贸易公司，今年4月公司会计税务时意外地发现她是济南一家公司的法人代表，这家公司还欠80多万韩元。

身份的用户陈女士

全国各地都有类似经验的人，与罗某和陈女士相比，广西的陈老师在身份证丢失后情况更糟。2017年11月，他转变为深圳一家企业的法人代表。糊里糊涂地成为法人代表后，又因为这家企业欠了24万韩元的货款，年底陈老师又糊里糊涂地出庭了。败诉后，法院冻结了他的银行账户。

身份的使用者陈老师：我的孩子刚出生的时候亲戚朋友送来的。

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莫名其妙从“被老板”到“被欠税”//

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身份证被冒用注册公司后，一旦这些公司欠下税款，就会影响“被冒用人”的信用，罗女士和陈女士也曾到税务部门询问，名下公司所欠的税款要怎样才能撤销。

根据当时办税登记材料显示，罗女士和陈女士公司的发票，都不是她们本人现场领取的，她们也不知情。

国家税务总局济南市天桥区税务局工作人员：因为税务在登记的时候登记三个人，一个是法人，一个是财务，一个是办税，这三个人都可以来领票。

身份被冒用者 陈女士：我完全就不需要出现，然后就可以把所有票领走，把票开了。

据记者调查了解，在2017年以前，税务部门办税并不需要实名，也就是说，被人冒名登记注册企业以后，不用经过法人代表本人核实，随便找个人登记一下，就可以从税务部门把发票领走。就这样，陈女士和罗女士名下被冒名的企业，在相关规定允许，不需要实名认证的情况下开出了巨额发票，拖欠税款。而这些责任，统统都被算在了被冒名的法人代表头上。

身份被冒用者 陈女士：我不理解，这个问题已经发生了，最终所有的过错都要我承担吗？

陈女士虽然心里觉得委屈，但也无可奈何，只能想办法到公司的注册地址，看看能不能找到冒用自己名字的公司。然而，经过实地探访发现，这两家公司根本不存在，只是个空壳。

国家税务总局济南市天桥区税务局工作人员：目前能处理的方法就是你先去工商，让工商那边先给你撤销这个公司的行政登记，税务这边欠税可能是没有办法给你去掉。

同样，罗女士在上海的税务部门也被告知，税务没有撤销的流程，只能先让工商撤销。

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被冒用人“自证清白”处处碰壁//

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税务部门说有欠税，处理不了，让先到工商部门，也就是市场监管部门去撤销公司，那么市场监管部门能否撤销被冒名注册的公司呢？

从两家公司的工商登记的档案材料来看，企业只是冒用了她们的身份材料办理了注册登记，股东和代办人她们都不认识，工商登记的签名也不是她们本人的签名。材料都不真实，那当时的公司是怎么通过登记注册审核的呢？

山东济南天桥区市场监管局工作人员：登记只是形式审查，就是您提供材料。我们不对材料真实性负责。

记者从国家市场监管部门了解到，根据现行的相关规定，企业在登记注册过程中的申请材料，只实行形式审查，地方不用审查材料真伪，也没有相应的规定。

国家市场监管总局注册登记局注册指导处处长 王丹：这样的设计也是符合了方案提出来的宽进严管的总体的原则，但实践当中确实是有一些不法分子利用了这样的制度设计，冒用了他人的身份骗取登记注册。

可想而知，陈女士和罗女士名下被冒名的公司就是这样被不法分子骗取登记注册的。而当初罗女士丢失身份证时，为了避免身份证被冒用，还在网上进行了公开挂失，为了保全证据，还进行了公证。

身份被冒用者 罗女士：我的理解是，我的补办就是对我的保护，并且能够证明我跟丢失的身份证已经没有法律关系了，但事实上我被注册成法人的时候，我是非常难证明我就不是那个法人的。

陈女士为了证明自己并不是自己名下公司的法人代表，也向济南的市场监管部门提交了相关证明材料，还写下了承诺书。

山东济南市天桥区市场监督管理局工作人员：依照我们现在情况看，撤销公司也比较严谨，不太好撤。

陈女士提交了材料，济南天桥区市场监管部门的工作人员答应调查，而罗女士在上海市场监管部门了解到，欠税以后，公司根本就撤不了。

上海市市场监管部门工作人员：欠税的撤不了。

身份被冒用者 罗女士：欠税的撤不了？

上海市市场监管部门工作人员：撤不掉，欠税的怎么撤？国家的钱谁来承担？

身份被冒用者 罗女士 ：那又不是我！

上海市市场监管部门工作人员：我也知道你冤，所以丢了身份证各个都冤，我也丢掉过。

为了尽快查清事实，济南市的税务部门让陈女士去找公安局开个身份证被冒用的证明，无奈之下，陈女士只好找济南当地的公安部门反映情况。

山东济南市成丰桥派出所工作人员：我们受理的是你被冒用身份证的事。税务局的问题你上公安局来找，没用，这个情况公安局不负责任，到时候上公安局来，到最后还得上法院，这种情况很多。

就这样，明明自己被冒名，可是到哪都不能彻底解决。陈女士说，不管是从时间、精力、费用哪个角度考虑，不到万不得已，她还是不希望去找律师打官司。

身份被冒用者 陈女士：问题是还不能确定这个事情能解决，那他多冤。完全就是冤得不行。

对于冒用他人身份注册的行为：一方面要防好，用好技术手段，加强线上线下的实名验证，防止此类行为发生；另一方面要撤好，对于那些“被老板”的受害群众，通过合理的程序帮助他们洗清身份。

解决这种问题涉及多个部门，只有相互协作，才能解决好群众维权难、调查取证难、司法救济难等问题，为那些“被老板”的群众解决实际困难。

来源：央视财经（ID:cctvyscj）综合央视新闻