打造温馨文明的城市，食品安全无疑是重要内容。作为全国第二个创建国家食品安全示范城市的试点市，厦门自2015年10月启动食品安全创城事业以来，市委、市政府将食品安全作为重大政治任务和民生工程，不断改善食品安全治理体系，提高对食品安全现状的整体满意度，为市民坚定“舌尖安全线”。

近年来，福建省食品安委在各老城区食品安全年度评价综合排名中，厦门均名列第一或A级。厦门市民对食品安全的满意度在国务院食品安全厅第二次创建城市中期评价中排名15个城市第一。第三方机构评价结果显示，市民对厦门的食品安全满意度持续高于80%，2021年为96.7%。

智慧导演

“菜篮子”的安全更有保障

小菜园，大民生。在全力推进农产品市场改造的基础上，厦门加大了对食品安全背后技术力量的投入，在全国率先探索食品安全网络跟踪监督，按照《福建省食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作方案》的要求，全省建立全市统一食品安全跟踪管理平台——“厦门市食品安全信息系统”、市场监督、农业农村、海洋、海洋、海洋

目前，在厦门完成改造的2.0版“智能市长/市场”在消费者购买食物之前，先看摊位前的“1分1码”图标或小票上的qual(QR)代码等，就能知道店铺当天的购买情况和商品来源。用智能追踪秤打印的小表可以在市场的“上市证明自助终端”上打印购买材料的“上市证明”，将食用农产品的立场信息、食品检验信息、销售信息等联系起来，有效解决食用农产品追踪难题。

据统计，目前全市已有10万多个食品生产经营主体、50万种食品列入“厦门市食品安全信息系统”，生产经营者累计记录台账超过3.5亿件，追溯适用范围超过90%，保证消费者放心食用。

2020年，《厦门市食品安全信息系统》被中国市场监督学会评为“全国智慧监督十大典型创新措施”，被评为厦门市2020年改革创新最佳实践，相关经验实践受到央视、人民日报等媒体的集中报道，成为全国典型。

最初的《建筑物通行守则》

冷链食品全链可追溯

厦门是全国十大港口城市之一，每年从厦门港口进口约40万吨冷链食品。为了加强进口冷链食品传染病防线，厦门首次开辟了“建筑物通行码”，全国率先开展“一口申报、一码通行、一网追踪”，全面实施进口冷链食品疫情防控工作。“申报一口”:将进入厦门港、将其他港口转移到建筑物及库存的进口冷链食品全部纳入“厦门市进口冷链食品申报管理平台”管理。“一码通行”:要求企业购买和储存进口冷链食品，必须扫描《入楼通行码》，检查《阳证》(消毒证明、核酸检测妇女证明)和跟踪信息，商超必须在显眼位置公示《入楼通行码》。“一网追踪”:通过申报平台和“一品一码”追踪系统，可以实现来源追踪、行踪追踪、风险控制、追踪全链。这个进口冷链食品智能化管理经验被全省推广。

目前，城市已有9.5万个食品生产经营主体、47.6万种食品列入“厦门市食品安全信息系统”，

此外，厦门为了集中监督仓库内病毒“物前”的风险，在海昌漫威集中监督仓库部署了智能机器人，探索替代处理、库存、消毒等工作，降低了人员感染风险。

创新机制

实现整个城市的“一张网”。

厦门市市场监督局如何在“智慧监督”的创新中全方位推进？三个“统一”使监督容易有效。

统一平台建设。整合对接食品安全监管各部门跟踪系统，建立跨部门、互联食品安全跟踪信息集成平台——厦门市食品安全信息网，对全市食品和食用农产品“一张”进行监管。

统一实施标准。颁布《农贸市场溯源体系建设规范》等技术规范，建立全市统一的数据对接标准，实现批发、市长/市场等生产经营主体的自制跟踪系统与市平台之间的互联互通，实现数据共享。

上传综合信息。以“上市证明”为食品安全供应链信息载体，全面收集原材料采购、库存管理、过程控制、产品检验、销售流量等数据信息，将交易过程转化为数据传输，形成完整的跟踪数据链。

另外，不要忘记鼓励企业创新。中茶坊堤实时收集各部分信息，使每片茶叶都能可视化“从田到茶杯”的全过程。民篮等商超企业ERP系统与跟踪系统对接，实现货架电子标签、计算表扫码查询。厦门航空、金雁等酒店内控管理、“名厨明亮的灶”与信息追踪的融合，实施了“5D”标准化管理，让消费者安全就餐。

目前，厦门市已确立了食品安全质量，通过示范店53家、安心肉菜示范超市21家、食品安全保障餐厅75家、安心餐厅15家、示范指导和店面有效提高了产业经营规范和食品安全水平。

有效跟踪

违法行为无处遁形

截至目前，跟踪系统涵盖8.1万个食品生产经营主体、39.9万种食品及食用农产品，每天产生15万份交易数据，累计交易大佬近2.2亿份，用于日常监督、风险管理、产品召回、事件调查。

　　特别是在过期食品和问题食品的处理上，进行了有效的跟踪。2018年7月20日，厦门某公司涉嫌篡改奶酪保质期，市局立即通过追溯系统锁定其下游销售商45家和问题食品4890袋，仅用一天就完成问题食品的清查控制工作；2020年5月13日，有媒体曝光某固体饮料涉嫌消费欺诈事件，市局也是通过追溯系统追查到涉事饮料本地经销商并开展精准核查，仅1个多小时就完成过去至少一周才能完成的调查工作。

　　有了追溯系统，在服务企业、优化营商环境上，也极大提高了便利性。可实施“五证合一”，用“电子化”凭证代替纸质票证，有效减轻企业索证索票和台账保存负担。

　　除了企业受益，追溯系统也在深刻影响厦门人的日常生活，如本地食品全面推行“一品一码”，经“食安厦门”微信号可进行便捷溯源，增强了公众的食品安全获得感和满意度。系统还用于对接企业购销数据，创建“厦门爱心食物银行”。这个特别的银行里，摆放着临期食品，市民可通过支付宝扫描二维码免费领取。这一探索临期食品监管的新做法，在全省属首创，不但防控过期食品重新回流市场，更是助力慈善公益事业。

　　特别是在春节、国庆等重要时段和疫情防控等关键节点，通过追溯系统也能及时向上级部门推送粮油、猪肉等重要民生产品市场供应量等信息，为科学决策提供可靠依据。下一步，厦门将继续深化食品安全信息化追溯体系建设工作，不断拓展追溯功能运用，向信息化要效能，向信息化要监管力，为食品安全治理体系和治理能力现代化添力赋能，服务经济社会高质量发展。（张启智 黄丽彬）