谈论事情,讲道理。
李辉
根据《当代生活报》,早在2013年,自治区公安厅交警总队就印发了《电动自行车机动轮椅车登记规定》,规定“对超过国家标准的电动自行车颁发临时号牌和驾照,使用年限为4年”。今年部分城市据此注册的电动自行车临时号码牌使用年限即将到期,广西交通警察总队决定推迟使用电动驴临时号码牌。
在南宁,电动自行车很多人叫电驴。据统计,从2013年8月15日对全驴的上牌规范化管理到2014年2月10日超过全驴上牌最后期限,南宁共有108万台全驴注册牌,其中符合国家标准的为1.3万台,其余均为超额全驴。
一百万台临时号码牌驴子可以推迟使用的消息使网民们对微博、微信、朋友圈“奔走相告”的消息感到惊讶。事实上,从当年的“四年期限”到现在的“延期”,并不是没有痕迹的。
如果“四年期限”是不得已的话,“延期”是合乎情理的善治选择。因为相关方面从一开始就避免“神仙打架,老百姓遭殃”,提前把“神仙们”打架放在一边,在决策时避免老百姓被“流弹”波及。
早在2009年,国家标准委员会就公布了《电动摩托车和电动轻便摩托车安全要求》等4个国家标准,计划从2010年开始实施。其中规定:“40公斤以上、时速20公里以上的电动自行车被称为轻型摩托车或电动摩托车,归入汽车类别。”这个标准实施后,影响的巨大是可以想象的。为此,中国自行车协会和各地方协会向国家标准委员会提交了申请,要求暂停或撤销相关国家标准的实施。2009年12月,国家标准委通报说,将暂时实施上述4项国家标准中的一些标准。
2013年,南宁市驴数激增,成为市民重要的交通工具,驴造成的交通秩序、交通安全、社会治安等问题也越来越突出,对驴的规范管理势在必行。因此,当地出台了驴奖牌政策。另一方面,由于《电驴标准》仍在各方面进行游戏,因此出现了“四年后根据国家新标准决定是否准予注册的《药法》第三章”。
随着4年期限的临近,电驴相关国家标准仍在推迟。这时广西交通警察总队决定推迟使用电动驴临时号牌,暂时没有设定延期期限,而是等到新的国家电动驴通用技术条件出台后,再另行出台相关规定。这一决定表明,在相关标准不明确的情况下,管理过度的驴政策的良好持续,从头到尾站在利益可能受到影响的一方考虑问题,是宝贵的善治体现。此外,警方在“四年期限”影响车主的一个月、几个月前公布了决定,不仅避免了车主在等待新政期间茫然的样子,还突然公布了新政,让车主惊慌失措,这一小细节进一步彰显了以人为本的善治理念。
“推迟使用全驴临时号牌前后”多次在“半夜鸡叫”上发表新政,给早晚变得像恶作剧一样的一些地方和部门上了深刻的一课。制定政策时,要从公众,特别是利益相关者的角度慎重决定。执政的伟人不能光用语言喊,要反映在为政治服务的各个环节上。即使这个环很小。