沿海青少年

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青春路上一起再见

2019沿海《政府工作报告》

过去一年是延安发生变化和发展，赶上超越过程的非常不平凡的一年。我市坚持新的发展理念，履行"五新"战略任务，强调"三大攻坚战"，"重生"、"无重生"两篇文章，扎实做好促进稳定增长、促进改革、结构调整、惠民生、风险防范各项工作。

惊人的成就

经济运行总体稳定、稳定、晋中好，发展速度自2013年以来最高，自2007年以来首次超过全省平均水平，连续9年扭转全省底层被动局面。

完成生产总值1500亿韩元，预计增长9%

地方财政收入为148.3亿韩元，增长了5.6%

整个社会的固定资产投资增加了约6%。

城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%和9.1%

社会消费品零售总额增长10.5%

（一）经济保持较快增长

出台工业稳增长促投资推动高质量发展15条措施

能源产品产量全部实现正增长

规上工业增加值增长10.5%，较上年提高3.5个百分点

苹果产值增加18亿元

接待游客6344万人次，旅游综合收入411亿元，分别增长25.4%和37.5%

红色教育培训29.3万人

二、结构调整多点突破

富县煤油气资源综合利用、洛川轻烃裂解、大唐热电联产等一批助推转型升级的重大项目建成投产

战略性新兴产业增加值增长12.4%

17个县域工业集中区实现营业收入489亿元，增长19.6%

898商品交易中心产品上线交易，新增延安光谷、腾讯众创空间等6家创新创业平台，新经济企业成倍增长，累计达到445家

三、脱贫攻坚成绩显著

全年投入各类扶贫资金60.9亿元

4950户易地搬迁户分房到户，移民搬迁工作居全省第一方阵

7409户危房改造竣工率、入住率、达标率均达100%

建制村全部通硬化路、通动力电，农村饮水安全整体达标

延长县成功“摘帽”

完成剩余338个贫困村退出、3.7万贫困人口脱贫

宜川、延川脱贫退出各项指标达标，贫困发生率降至0.66%，全市实现整体脱贫

四、城乡建设步伐加快

一批高品质住宅成为群众改善住房条件的理想选择

火车站周边环境综合整治、中心巷改造提升等8个城市“双修”项目快速推进，试点经验得到住建部肯定

南泥湾开发区红色教育培训及基础设施配套项目加快实施

实现省级卫生县城全覆盖

累计建成省级美丽宜居示范村30个，农村人居环境综合整治工作受到国务院通报表彰

全年投入各类污染防治资金27.6亿元

城区空气质量优良天数达到315天，位居全省第三。荣获“2018中国美丽山水城市”称号

五、基础保障更加有力

市级重点项目开复工率达96%，创历年新高，完成年度投资计划的105%。民间投资增长70%以上，位居全省前列

延安南泥湾机场建成通航

西延高铁正式开工

吴定高速建成通车

黄河引水工程实现向市区供水

新造林81万亩，三北防护林工程成为全国生态保护修复示范样板

“宽带中国”建设任务提前两年完成，城乡光网实现全覆盖

六、改革开放纵深推进

引导退出煤矿5处，淘汰落后产能105万吨

减税降费7.2亿元

46户国有企业改制圆满收官

市县行政审批服务局全部组建，审批时限平均压缩65%

40家企业在陕西股权交易中心挂牌

引进江苏必康制药，实现上市公司“零”突破

非公经济占GDP比重达到30%以上

13个县级农村产权交易中心建设实现全覆盖

新增至深圳、海口、天津、厦门航线航班，入选国家陆港型物流枢纽承载城市名单

实施招商引资项目386个，到位资金476.7亿元，增长15.7%

七、民生福祉持续改善

民生支出321亿元，增长11.3%

新增城镇就业1.6万人，城镇登记失业率3.5%

延安大学新校区建成招生

投资10.4亿元，新建、改扩建中小学、幼儿园39所

芦山峁新石器时代遗址成为2018年中国六大考古新发现之一

深入开展扫黑除恶专项斗争，新时代“十个没有”工作经验全省推广

（八）政府自身建设不断加强

115件人大代表建议和303件政协委员提案全部办结

部门日常办公经费压缩15%，会议费、车辆运行费均压缩10%

被省政府授予建设法治政府示范市

薛市长在17日作报告时说，今年坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，大力发展“三个经济”，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感，努力让延安人民生活得更幸福更美好。

预期目标

生产总值增长8%左右，全社会固定资产投资增长10%左右，地方财政收入增长8%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%

重点工作

（一）供给需求双向发力，促进经济平稳较快增长

生产原油1570万吨、加工原油965万吨，生产煤炭5200万吨，规模以上工业增加值增长8%

用好延安金字招牌，主动申报争取，推动更多项目资金落地

社会消费品零售总额增长10%

支持延安能化、旅游、城投、水务、建投集团做大做强，推进实体经济强动力增活力

推动民营企业健康发展，非公经济占比提高2个百分点以上

（二）持续做好“两篇文章”，加快培育发展新动能

建成黄陵120万吨煤炭洗选、延川20万吨可发性聚苯乙烯、延炼50万吨航煤油生产技术改造等项目，推动能化向产业链中高端加速跨越

着力培育新兴产业，战略性新兴产业增加值增长12.5%

落实鼓励新经济发展政策，落地新经济企业营业收入达到50亿元以上

着力促进文化旅游产业升级，接待游客、旅游综合收入分别增长14%和20.5%

规范红色教育培训，全年培训40万人，增长36.5%

第三产业增加值增长9%

（三）实施乡村振兴战略，推动农业农村优先发展

大力发展现代农业。粮食产量稳定在70万吨。生产苹果320万吨

启动建设乡村振兴试点示范村35个

深入推进以苹果为主的特色农业产业后整理

推进美丽乡村建设，打造一批农村人居环境治理集中连片示范区

深入推进农村集体产权制度改革，巩固产权制度和“三变”改革成果

（四）坚守阵地久久为功，打赢打好三大攻坚战

扎实推进脱贫成果巩固“十大提升行动”

易地扶贫搬迁安置户10月底前全部入住

全力打好青山碧水蓝天净土保卫战，城区空气质量优良天数达到318天

严厉打击非法集资、非法揽储等违法违规金融活动

（五）充分发挥后发优势，促进城乡区域协调发展

高质量建设延安新区

用2至3年时间有效解决城区交通拥堵问题

推进全国文明城市、国家生态园林城市和国家节水型城市创建

推进子长撤县设市，启动黄陵、子长县城“双修”

建成绥德至延川、清涧至子长高速，加快延长至黄龙、吴起至华池等5条高速公路和西延高铁建设

大力发展县域经济，推动县域经济争先进位

推进安塞与延安中心城区一体发展

（六）系统整体协同推进改革，全方位扩大对外开放

完成51户市属企业公司制改制

加快中航油、英雄互娱、三达膜科技等企业上市

优化提升营商环境，招商引资到位资金524亿元，引进外资2570万美元，进出口总额达到2.2亿元

（七）创新社会治理，营造和谐安定有序良好环境

推广富县“两说一联”模式

大力推进网上信访

落实安全生产责任制

完善突发事件应急管理机制，增强应急处置能力

深化新时代“十个没有”平安创建，加大扫黑除恶专项斗争力度

深入开展双拥共建，做好退役军人事务管理，维护军人军属合法权益

（八）持续保障改善民生，不断满足群众美好生活新期待

城镇新增就业1.5万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内

加快市社会福利院、市殡仪馆迁建和3个殡仪服务中心建设

加快新区江苏中学、第三小学和广东中学建设，新改扩建中小学、幼儿园21所，启动聋哑学校迁建

开工建设延安新闻传媒中心

加快新区全民健身运动中心等第十四届全运会场馆建设

认真办好“民生十件实事”

全面加强政府自身建设

强化政治责任，争做忠诚表率。

增强履职本领，争做担当表率。

坚持从严治政，争做廉洁表率。

- THE END -

来源：延安日报

编辑 | 王晓红 审稿 | 杨萌

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