据广州海关最新统计，2021年10月进口、出口通关时间分别为16.90小时和0.72小时，比2017年大幅压缩了79.72%和93.58%。广州市在2020年国家发展改革委80个城市经营环境评价中被评为跨境贸易基准城市，广州海关“智慧海关”项目被国务院评为15个优化经营环境创新措施之一。

“湾区一航通”运输出口货物达24000箱

在广州南航，Madi集团78家空调、洗碗机、微波炉等装满家电的集装箱最近办理海关通关手续，通过“湾区一航通”方式发送到佛山市顺德北黄码头内河，货物与驳船一起到达广州市南沙新港后，直接安排了国际集装箱船“出海”。

“通过‘湾区一航通’模式出口商品具有明显的优势。”美通管有限公司关务负责人张良介绍说：“新模式是一次申报、一次通行、检查、生产地申报后，连同驳船一起出境港国际航线，缩短整体物流时间3-5天，大幅提高货物流通效率，降低成本。”

广州海关致力于资源要素跨境“快速”移动，联合广州港集团创新“湾区一港通”等湾区物流一体化改革，列入国务院首批经营环境创新试点改革项目。“湾区一航通”项目以南沙新港为母港，通过珠江河畔各内河码头、支线港、枢纽港资源，在福利港办理返回箱和检查清关手续，直接从南港载运大船出境，实现出口产品“724小时”的快速清关，整体航运效能大大提高。

据悉，目前“湾区一航通”将在广东省内10个珠江码头扩大应用，出口货物达2.4万箱，年底前将推广到省内更多内河码头。

此外，广州海关还在南沙新港试行进口货物“船边直制”、出口货物“到达港直装”。企业通过“提前申报”，通过关港信息互动，实现低风险进口货船方面的“直说”，出口货物用船边“直服”运输，使货物在港口“零停留”。随着管区21家海运公司全面实现检验通知信息和码头的互动，该模式扩大到佛山、清远、云浮等港口，根据企业需求实现了正常化应用。今年1 ~ 10月，广州海关区共对1096票、2.9万吨、货物价值4600万韩元的进口车厘子、纸浆等商品适用“直说”模式。

“‘船边直说’模式带来了时间和经济的双重好处，不仅可以节省2天左右的工作时间，也不需要在码头堆货物，每天可以节省约8万韩元的堆成本。”广州市海城国际货运代理有限公司运营部副总裁曾伟说。

智能系统改进与企业“麻木”通关

今年以来，广州海关推进智慧港口建设，加快了口岸的通关速度。该关口利用移动互联网、物联网、人工智能、区块链等信息技术，与港口、货站业务紧密融合，推进港口物流凭证的电子流通，推进海关与港口、货站、航空公司、海事等部门数据共享，实现监管部门数据的实时联系，提高港口、货站运营效率。

在机场港，依靠“车辆自助出入口”系统，海关系统与校园系统、货运站操作系统相互连接，进出校园的所有车辆都可以24小时进行“在线预订”，货物只需一个Kual(QR)代码即可在港口多个地点自由流通。

目前，广州白云机场北货物区内1个海关特殊监管区、4个海关监管车间的5大业务类别63个项目全部纳入车辆自助出入口管理，涵盖港口普货、生物医药、邮政、跨境电商、快递、综合宝等，机场海关管辖区外的海州生物岛、南沙综合宝区、辐射联合

在港口口岸，广州海关扩大了新技术应用，对货物申报、检查、放行、后续监督等海关监督全过程提供信息化支持，提倡智能、准确、麻木监督，减少了人工干预。

“在货物回收过程中，传统的集装箱回收依靠货员的双眼，将工作现场情况描述为回忆。目前，智能消费品技术的应用是“电眼”而不是“人眼”，24小时24小时全年可视化状态照片和视频数据的翻拍方式。同时，货物数据与海关、码头等口岸单位数据实时对接，实现实时接触的自动核销，完成货物交接。”广州海关所属南沙海关综合业务科副科长杨长城介绍说，南沙海关利用“AR AI”、5G等先进技术深化“智慧海关”建设，推动各港口单位共同构建全链条、全领域、全范围的智能可视化系统，打造了企业的“无感”通关。

粤港跨境货单可以是“单报和双报”。

为了促进粤港澳台湾地区的贸易便利化，广州海关支持国际贸易(广州)“单一窗口”，重新使用企业申报数据，实现粤港跨境舱位“单一二步”。广州的“单一窗口”与香港系统对接，内地企业向香港申报时，不需要向香港当地货单申报系统输入货单数据，也不需要通过广州的“单一窗口”调用货单数据。

“以前我们的货轮装载货物要在香港、内地各申报一次，两地都要安排人员留守操作。现在运用‘单一窗口’一键申报功能后，船舶在香港装完柜即可向两地海关同时申报舱单数据，既满足香港海关舱单离港前申报的要求，又帮助内地收货人及时向目的地海关做报关单提前申报，通关效率大幅提升，人力安排也得到了节省，只需一名操作人员即可完成两地海关申报。”德和船务有限公司相关负责人陈牛根深有体会。

从化马场项目也是广州海关服务粤港合作和粤港澳大湾区建设的重要项目之一。在新冠肺炎疫情防控期间，广州海关加强与香港渔护署在马匹检疫检测和监管通关等方面合作，双方统一监测项目、统一抽样时间、统一监测方法、互认监测结果、统一处置程序，并形成统一的监测报告，监测结果互通、互认、互信。

今年以来，广州海关与香港渔护署加大对跨境赛马便利化政策的支持力度，于6月同步实施动物检疫证书“一车一证”新模式，证书签发和现场查核效率进一步提高。香港赛马会跨境赛马申报单量减幅近八成，企业通关成本进一步降低。

“该模式对于简化跨境运输赛马随车的单证起到重要作用，也极大提升了香港马会相关部门的运作效率和资源效率。今年前10月，我们共有4618匹次马匹、1701车次运马车辆安全顺畅往返粤港两地，同比增长38.47%和55.04%。”香港赛马会内地事务广州办公室主任刘巍介绍。

推动业务改革“问题清零”

今年以来，广州海关建立业务改革“问题清零”工作机制和基层问题“直通车”机制，陆续解决粤港澳大湾区启运港退税、新一代通关管理系统切换、药食同源商品进口以及各类业务融合问题。

以药食同源商品进口为例，广州海关所属佛山海关驻南海办事处针对企业发展需求，多次走访地方药监管理部门，建立联系配合机制，确保食材用途的药食同源商品顺利通关。数据显示，自食材用途药食同源商品通关监管模式磨合成型以来，佛山市南海区今年已进口此类货物达5.4亿元人民币。

“将药食同源商品作为食材来煲汤是‘老广’的一大餐饮特色，市场需求非常大。海关帮助解决了这一进口难题，今年以来我们这部分进口业务从无到有，进口额已超过200万美元。”佛山市益达通供应链有限公司报关经理陈丽说。

在第130届广交会举办之际，广州海关提前发布针对性便利措施和通关须知，并针对调研企业发现的6类26个问题诉求，专门研究制定18项便利措施。

截至目前，广州海关已先后组织开展加工贸易、出口转内销等综合性或专题调研12次，覆盖企业近万家次，收集企业需求300余个，问题全部“清零”。

【记者】陈晓

【通讯员】关悦

【作者】 陈晓

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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