收集运输
据《上海生活垃圾管理变迁史——餐厨废弃油脂的管理》数据显示,2000年左右上海市食物废油的收集主要是由下水道的“水油”(下水道的废食用油)和隔间的废油引起的。运输工具一般是“一辆自行车两桶”,个别单位使用封闭的三轮车、卡车等,提货运输方式比较粗劣。
早期“水、油”收集三轮车
随着《上海市餐厨垃圾管理办法》 (45号)的出台,2005年,市容循环局对原始危险废物处理中心签署的9家食品废弃油回收企业进行了梳理,并将其纳入各县市容卫生部门管理,对食品垃圾回收、运输服务进行了资格许可批准。、、、通过食物垃圾收集、处置单位的服务审批,逐步建立评分制度,形成有效的监管机制。
从2005年开始,对食物垃圾(包括食物废油)的“统一车辆、统一服装、统一收集容器、“四统一”使全市的食物垃圾和废油的收集运营业日益规范。
统一工作服
2006年,规范和认可的食物废油收集企业有8家,收集范围覆盖全市15个区县(正安、浦东、崇明家庭除外),食物废油开始单独收集。
2010年,有收集食物废油许可的25家企业和80辆废油机动专用回收车被废弃。黄埔、浦东、民航、静安等通过公开提货服务要求,在提货车辆上安装监控装置,对提货运输单位的运营行为、集装箱收集、运输工具、处置去向等进行监督,不断规范上课服务。
收集食用油专用“三轮车”
集中处理的食物废油
此外,2010年,市容卫生行业协会对食品垃圾收集从业人员进行了规范课题和职业道德方面的职业培训。另一方面,为了加强食物废弃油规范管理,市容卫生管理部门初步建立了食物废弃油收集单位的文件和帐册制度,加强食物废弃油油油类控制,通过定期监督检查,分散食物废弃油,做好集中处置运输的衔接工作。(在美国,英国,英国,英国,英国,英国,英国,英国,
从2005年第45号令到2012年第98号令出台,7年多来上海市食物废弃油管理一直被纳入食物垃圾管理。这时,食物废油的收集组也根据对食物垃圾的收集模式进行管理。食物废油的收集管理继续发展,但缺乏有针对性的管理措施,一直持续到2012年。
2012年第《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》 (97号)、第《上海市餐厨垃圾处理管理办法》 (98号)
1.首先,在97号令中确定了食物废弃油的定义。也就是说,除了居民的日常生活以外,餐饮服务、食品生产加工、食品现制销售等活动中产生的含有废弃食用动植物油和食用动植物油的废水。
2.第二,在水运管理方面,97号决定指定水运方式和水运合同、水运联署制度。生成单位申报后的下一步是与正规水运单位签订水运合同(通过水运合同确定定向水运单位,避免违法水运现象)。
合同要明确水运的时间、频率、数量、食物废弃油收购价格等。另一方面,水运单位应当自水运合同签订之日起3天内将水运合同报水运服务所在地区(县)绿化时的龙行政管理部门备案。之后,生成单位
运单位交送餐厨废弃油脂时,也应对交送的餐厨废弃油脂的种类和数量予以确认,并与收运单位在市绿化市容行政管理部门规定格式的餐厨废弃油脂收运服务联单上签字、盖章。3、最后,在收运人员方面,在97号令中也做出了明确规定,要求收运人员从事餐厨废弃油脂收运作业时,应当按照市市容环境卫生行业协会的要求,穿着统一的作业服装并佩戴身份标识牌。同时,收运人员应当参加市市容环境卫生行业协会组织的培训并经考核合格。
市废管处开展餐厨废弃油脂收运人员培训
可以说,自2012年开始,通过收运合同、收运服务联单以及定向收运方式的确立,本市餐厨废弃油脂的收运环节就正式走上了规范化道路。
到了2013年,上海市提出《若干规定》,进一步明确了相关实施细则,如招投标的要求和年限、收运及处置的重点监管内容、评议结果的应用等。次年,随着《关于推进餐厨废弃油脂信息化管理平台建设的通知》的出台,我市餐厨废弃油脂进入了信息化管理阶段。文件明确了信息化管理“流量流向全程可控、管理执法信息共享、监管评价自动生成、管理全程公开透明”的建设目标,并选取了九个区县的部分收运单位开始推广应用。
市废管处对远程监管系统开展实地保障性排查
2017年,上海市提出《关于加强本市餐厨垃圾、餐厨废弃油脂管理的通知》,公布了我市餐厨废弃油脂物流管理制度(试行)。对本市餐厨废弃油脂物流计划的依据、发布、数量、程序以及物流车辆管理、凭证管理、应急流程等管理要求予以细化明确,以确保餐厨废弃油脂流量流向可控。
2020年7月29日,管理部门印发了《关于进一步完善餐厨废弃油脂收运体系、强化行业管理的通知》,更加精确的提出了优化调整全市收运单位的初加工布局,关闭不符合规范的初加工场所,并要求各区管理部门以招投标的方式确定辖区内的餐厨废弃油脂收运企业。同时,中标企业如出现违法违规行为,如,不执行收运“四统一”,收运台帐不真实、不齐全规范,违反收运服务协议擅自收运的,招标单位有权终止其中标资格并进行依次替补,进一步倒逼了相关收运企业的规范化运营。
工作人员体验使用“一码通识”系统
为减少收运过程中产生单位和收运单位的工作负担、建设智慧收运,管理部门提出将产生单位废弃油脂的相关信息融入上海市食安办明厨亮灶工程的二维码,将多种功能集于一“码”,收运人员仅需扫码就能完成信息录入工作,并在长宁区开始试点推广。从纸质服务联单过渡到“一码通识”,信息化管理水平的提升让交付流程更加简化、便捷,也更加人性化。
随着餐厨废弃油脂管理的不断系统化、规范化、精细化,至2020年年末,全市已有18家收运单位从事全市的餐厨废弃油脂收运作业服务,其作业范围由各区管理部门按照街道进行划分。另有一家处置企业以收运处一体化的模式,对本市的肯德基、麦当劳、必胜客以及味千拉面四家连锁企业提供废弃油脂收运、处置作业服务。这些行业从业企业共有作业车辆343辆。
市废管处赴闵行区餐厨废弃油脂收运企业宣传法规知识
上海市政府对于餐厨废弃油脂的管理从2012年立法伊始就始终秉承着“五个最严”的食品安全工作要求,对于相关收运企业也一直执行着最为严格的准入制度。近些年来的立法中,以明确餐厨废弃油脂的资源属性为前提,不断巩固目前已有序、稳定的餐厨废弃油脂收运队伍,不断强化对于收运体系的无缝监管。
素材来源:@垃圾去哪儿
(部分图片来自网络)