文、画/两性晚报前媒体记者王默
6月18日上午，东莞市生态环境局做客东莞广播公司《阳光热线》节目，东莞市生态环境局局长胡慧峰、副局长吴大林、陈耀辉、有关科负责人在直播现场回答了广大听众、网民的提问，并通过与市民的网上交流，通过传播解释环境政策，回应公众关注。
“四个一个”推进“没有废城市”建设
此次节目的关键词是“崇尚低碳生活，建设没有肺的城市”，胡一峰在现场详细介绍。
今年4月24日，东莞市在“第十四个五年计划”期间正式列入国家“废旧城市”建设城市名单。5月13日，市委、市政府的高规格召开全市防治污染攻防战推进会及国家“废城”动员会，全面统筹部署，分阶段推进“废城”建设。主要包括“四个一个”:
建立一系列促进固体废物接收的管理机制。组织全市固体废物状况调查，学习先进的建设模式和经验，提出东莞对策。开展回收体系建设研究和示范，梳理固体废物全链管理机制，促进信息化监控手段的应用，建立市-镇-村-企业固体废物日常巡逻和隐患调查机制，探索政府整合、市长/市场运营、政府企业联合、各级联动的回收处理运营管理体系。
创新一系列技术体系，促进固体废弃物资源的利用。积极培育和引进固体废物领域的龙头企业，支持各行业产业固体废物资源综合利用技术研究开发，寻求固体废物回收处置骨干企业的财政支持和政府补贴。探索实施建设垃圾资源化利用产品强制使用制度，在政府投资公共工程中优先使用建设垃圾再生产品等。
建设基础设施，推进固体废弃物的安全处置。以工业固体废物和建筑废物收集和处置为重点，取得重大突破，鼓励社会资本投资生态环境领域，规划危险废物填埋场、医疗废物处理中心二期等项目，推进危险废物省内区域协同资源利用和共建处置设施。
改变一批工业企业，推进固体废弃物的来源减少。通过货源进行成批、整理改造、控制绿色，促进能源、产业结构调整，严格实施清洁生产，实施产品绿色设计，减少固体废物的危险性和产量，促进绿色低碳发展。
紧紧抓住12件民生实情
惠峰在《民办实事用》中介绍了东莞市生态环境局党史学习教育的开展情况。
2021年，东莞市生态环境局制定了5个工作方案和账目，精心梳理了47份任务清单，筛选了与平民密切相关的民生尽职调查和75起重点困难院信访投诉案件，由专人负责跟踪监督，已于去年年底全部完成。
2022年，东莞市生态环境局围绕水污染防治、大气污染防治、废旧处理等与平民生活密切相关的环境问题，将“我为大众尽职”实践活动正常化，紧紧抓住“民房事件”、“环境保护管家服务”等12项民生实情，共形成了15项工作实效。
提高市民大众的环境获得感
在节目现场，东莞市生态环境局介绍了2021年至2022年阳光热线的处理情况。
据悉，2021年9月至2022年5月，东莞市生态环境局受理阳光热线投诉728件，满意度达92.57%。在对公众不满意的民怨案的答复中，东莞市生态环境局进行了认真分析，并部署了相关分局进行了重新审查。
以企划席的一份信访文件为例。此前，部分市民抱怨说，奇石镇振华中路横县街10号工厂一天24小时不时发出扰民的生产加工噪音，环境保护执法人员到达现场，但噪音持续存在，对处理结果不满意。生态环境部认为噪音来自该场地一楼和二楼的两个皮革加工店，拥有冲压、缝纫等生产设备，属于环境评价豁免项目，但由于选择地居住混合区，周边家庭对此，执法人员和皮革加工店经营者根据6月5日新颁布的《中华人民共和国噪声污染防治法》相关规定，引导其他地址经营。最近的检讨结果显示，两间皮革加工店已迁到新地址继续经营，噪音问题已完全解决，最近通过电话回访，市民对处理结果表示满意。
同时，节目组在网络评论平台上选出了三名群众的提问，现场电话接通了万强、上平等镇街道部局长。
努力改善更大的生态环境
在“热线互动”中，很多市民的电话反映了东莞最近生态环境明显好转的情况，并表达了对使生态环境变得更好的期待。
据介绍，2021年前，全市7个国考断面优秀水域比例达57.1%。两个城市的中央饮用水源的年平均水质100%稳定遵守。进入海洋的9条河流中，8条基本上被烧毁了。城市空气质量优秀天数比例为86.3%。PM2.5浓度下降到22微克/立方米，连续两年达到世界卫生组织第二阶段目标值。全市被污染耕地的安全利用率达到99.12%。全市工业危险废物利用率为99.98%，医疗废物无害化处置率为100%。今年1-5月，全市空气质量综合指数为3.45，优秀天数比例为82.1%，比上年同期增加2.6个百分点，9个国城考试过境点持续达标，国考过境点的优良比例达到85.7%以上。
在大气污染预防方面，今年东莞市的空气质量总体呈改善趋势，但臭氧浓度有所提高。臭氧科
细颗粒物污染协同治理，2022年东莞市深入实施工业源、移动源、扬尘源等重点领域专项整治行动，强化重点区域、重点时段污染防控，推动东莞市空气质量持续改善。下来，东莞市将坚持目标导向和问题导向，扎实推进大气污染防治任务措施，努力实现更大程度改善。水污染防治方面，今年东莞市持续发力，已制定全市水污染防治、沙田泗盛攻坚、农村生活污水治理、黑臭水体攻坚及六类排水户整治等五大工作方案，着力推进污水管网完善工程等六大重点工作。下来，东莞市将围绕国省考断面水质达标，持续推动污水处理提质增效，巩固提升农村生活污水治理，不断巩固和拓展碧水攻坚成果。
多措并举优化营商环境
东莞市是制造业名城，不少企业负责人纷纷来电咨询相关的环保问题，东莞市生态环境局相关负责人一一进行详细回应。
自2015年东莞市取得地方立法权限以来，东莞市生态环境局一直积极推动环保立法工作，如2018年东莞市出台首部地方性法规《东莞市饮用水源水质保护条例》，同年出台第二部地方性法规《东莞市生态文明建设促进与保障条例》。目前，《东莞市零散工业废水管理条例》等正在推进立法。
在制定政策措施，优化营商环境方面，东莞市生态环境局紧扣东莞实际，在今年上半年先后出台了两份重要的规范性文件，分别是《东莞市生态环境轻微违法行为免罚清单》和《东莞市环境违法行为道歉承诺从轻处罚工作指引》，加大对企业的纾困帮扶，体现了宽严相济、包容审慎的监管态度。据了解，《指引》施行后已收到了近百个企业的道歉承诺申请，并最终作出处罚决定降低罚款金额达两百多万；《免罚清单》施行后，不予处罚的案件两百余宗，涉及金额两千多万。
此外，东莞市生态环境局还推动塑料制品业等12个行业企业作为试点创建环境管理示范企业，建立生态环境监督执法正面清单制度。示范企业和纳入正面清单的企业都是环境管理方面较为规范的企业。两者不同点在于定位，示范企业是环境管理方面较优秀的企业，起到示范引领作用，推动同行业企业对标示范企业进行自我提升，从而提升全市企业环境治理能力和环保管理水平；正面清单则着眼于减轻企业负担，是对执法理念、执法方式的有效探索和创新，提高通过非现场执法途径发现环境违法问题的比例，压减不必要的现场执法检查次数，鼓励环境守法，严惩环境违法。
来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 黄铁安
校对 | 潘丽玲