为了充分发挥进口对稳定外贸、促进消费、开放的积极作用，提高进口贸易对区域经济发展的贡献，今天(6月28日)，湖北省商务厅、武汉海关联合发布了《关于促进进口加快外贸发展的若干措施》，提出了16项具体措施

第一，保证进口渠道的畅通，保证进口的平稳运行。

(一)宝通宝昌进口物流渠道。将集成电路、有色金属、钢铁、动力电池等优势进口产业重点进口企业列入重点外贸企业名录，实行动态管理，重点办理重要物资运输车辆通行证等，确保湖北省在上海、宁波、深圳等主要进口口岸的物流运输畅通。提高对日本、韩国、美国等重点进口市场的航空航线开拓力度，确保核心设备、原材料的及时供应。

(二)充分发挥海关特别监督区的作用。鼓励企业充分利用综合保税区政策的优势，开展配额管理商品、进出口许可证管理商品及其他湖北省需求较大的商品保税加工业务。围绕新一代信息技术产业链扩张，培育更多企业开展保税维修业务。加快“港口综合保区专业市场”联系，推进武汉新港综合保区进口聚乙烯和聚丙烯保税分担中心项目，支持武汉临港进口汽车展示中心建设。

(三)实施进口环节疫情防控。普及“超贸易案”高风险货物信息追踪平台，实现进口商品在湖北供应链全过程的闭环追踪管理。严格执行《进口物品生产经营单位新冠病毒防控技术指南》等国家和湖北省相关政策文件，不得任意添加代码，不能以科学、准确、高效的防控确保进口商品在湖北顺利流通。

第二，稳定核心收入，保障产业链稳定运行。

(四)扩大高新技术产品进口，带动产业升级。善用国家进口、利息等政策，支持集成电路、新能源新材料等重点进口行业，开展先进技术设备、主要零部件进口。加快天河机场进口威化品冷库的建设，保证广角化等特殊威化原材料的稳定供应。利用RCEP原产地地区累计规则，从东盟进口重要制药原料，从日本、澳大利亚进口先进医疗设备，促进武汉光谷生物城市、龙头非织造布国家外贸转型升级基地的转型。

(5)建设大宗商品进口集散中心。支持省、国际贸易集团等重点主体开展大宗商品进口，与大宗商品贸易龙头企业开展合资等多种形式的合作。武汉、黄石等钢铁、有色金属产业集聚地要引导重点企业开展自营进口，与省内大宗商品贸易企业对接，促进外铁矿石、铜矿、煤炭等能源进口的回流。推进中俄托木斯克省木材工业贸易合作区、绿色美、印度尼西亚矿业项目等建设，扩大木材、镍矿等资源产品和大宗农产品退货。

第三，加强主体打捞，加强进口载体平台建设。

(六)培育引进高能进口主体。武汉、襄阳、宜昌、荆门等地要密切关注动力电池、集成电路等进口推进能力强的产业重点建设项目，并提前采取动员支持措施，确保进口设备、原材料等业务在当地落户。以中央为指导，湖北中央企业发挥资源配置优势，整合内外资源，建设区域收入分摊中心。“企业一策”吸引了国内外大型外贸企业，在湖北省设立了进口贸易总部或区域贸易总部。在引进势头强劲的进口主体方面，对省级外贸资金给予一次鼓励支持。

(7)努力建立促进进口的平台。符合条件的徐州新建国推进进口贸易，促进创新示范区。积极参加中国国际进口博览会，扩大贸易投资，促进外溢效应，加强采购合同实际执行追踪服务。中国(湖北)-高水平运营欧洲企业合作大会，以欧洲进口商品为主，建设商品展示交易中心。推进汉口北万国省全球进口商品集散中心、绿地(武汉)全球商品贸易港等项目建设，建设进口消费品展览展示中心。

(八)扩大跨境电子商务进口规模。推进跨境电商综合试验区扩张，加快武汉宜昌黄石襄阳跨境电商综合试验区建设。推进庆州、荆门等市州建设国家级跨境电商综合试验区。利用好跨境电商收购进口商品目录，复制跨境电商“互联网购买保税线瑕疵提及”等新零售模式，推进“第二阶段申报入口后收购”，为跨境电商保税进口提供便利。各市州重点商圈、景区等消费聚集区将安排跨境商品快速体验点，推进“跨境电商圈/旅游”模式创新，促进外贸一体化融合发展。

第四，创新监管措施，创造促进进口通关的环境。

(9)提高检疫审查批准及特定企业素质审查效率。对入境的特殊生物产品、动植物及其产品、动植物源性食品提出检疫批准申请，在资料齐全、符合批准要求的情况下，1天内完成进口检疫批准。如有与进口商品相关的指定加工审查或登记等资质要求，将在7个工作日结算。

(10)进一步压缩进口清关时间。充分发挥“全国通关一体化”、“事前申报”、“第二阶段申报N”等多种通关模式的叠加效应，鼓励企业根据生产经营法自行选择“通关套餐”，在全省范围内实行进口“先变直说”。实行7x24小时通关保障制度，将货物通关目的地检查、签证管理等纳入时限管理，不断巩固压缩整体通关时间效果。

(11)建立生鲜食品农产品通关“绿色通道”。选定进口新鲜易腐食品的相关品种，实行“采样后释放”。对水果、食用水生动物等实行“条件分离”。对新鲜农产品建立“绿色通道”制度，实行“即报即检、优先检查、即检即防”。对急需进口的优质种质资源实行优良。

（十二）创新分类施策监管模式。服务“光芯屏端网”产业，对符合条件的高新技术货物，实施“口岸外观查验+目的地综合处置”的两段式布控处置流程。服务现代化工和纺织产业，持续推进矿产品“先放后检”、棉花品质检验和大宗商品重量鉴定“依企业申请”等改革措施。优化寄递系统数据管理模式，上线跨境促销备案功能，全力做好跨境电商通关保障。

（十三）优化通关后续监管处置模式。对低风险商品，全面推行“进口目的地检查新模式”，对中高风险商品，强化风险分析能力，降低监管频次。依托海关远程作业支撑平台，试点“5G+AR动植物检疫新模式”，对进境活动物隔离检疫开展远程辅助监管，降低企业监管成本。创新“智慧核查新模式”，运用“智慧核查”系统对被核查企业实施线上远程检查，减少对企业生产经营的影响。

五、深化协同联动，不断提升涉企服务效能

（十四）进一步加强关税技术服务。完善湖北国际贸易“单一窗口”RCEP 综合服务平台，指导企业选择“最优税率”。聚焦 RCEP 生效后首年关税即降为零和五年内关税降幅较大的进口商品，引导企业用足用好市场开放承诺、原产地区域累积规则等优惠政策，扩大进口规模。做好“武关归类”微信公众号运营，便利企业查询进口商品海关税号;全面推行归类、价格、原产地预裁定服务，提升贸易可预知性。

（十五）健全因关税要素技术原因“首错不罚”机制。推进包容审慎监管理念，创新涉税前置审核制度，对于商品归类涉税要素申报不准确的，先由关税职能部门甄别，经认定如属于技术性税则号列调整，可不作为案件移交缉私，直接进行后续处置。

（十六）建立完善高效协同服务机制。完善“厅关行企”和“企呼关应”等机制，持续对全省 183 家重点外贸主体开展包保联系服务，实行“一企一策”，量身定制“个性化”服务措施。建立鄂、湘、赣三地海关协作机制，实现监管信息互通、口岸资源共享、海关执法互助、检测结果互认。进一步健全通关应急处置机制，提高问题处置效率，实现问题清零。