李康封面新闻记者遗言曲

最近，四川省污染防治攻防战指导组办公室通报了2020年各市(州)土壤污染防治工作评价和“十三五”期末考试结果。广元市污染耕地安全利用率为100%，污染地块安全利用率为100%，评价结果优秀。

据悉，广元市土壤环境质量总体稳定。到目前为止，没有发生农田土壤污染导致农产品质量超标造成不良社会影响的事件，也没有发生污染地块或污染地块的重新开发及造成不适当社会影响的事件。对2018年全市土壤污染防治行动计划实施情况的年度评价为全省优秀等，2019年全省排名第一。

土壤污染与大气、水污染不同，具有隐蔽性、滞后性、累积性、不可逆转性等特点。因此，土壤污染防治的关键和重点都是“预防”，而不是“治疗”。近年来，广元市进行了农用地土壤污染详细调查和重点行业企业用地调查，基本掌握了全市土壤环境质量状况。

在农田土壤详细调查的基础上，将全市耕地分为优先保护类、安全利用类和严格控制类。另外，根据不同的类别，采取了严格的保护、农艺控制、替代种植、将农田归还给森林和草原等措施，并通过分类管理，确保全市受污染耕地的安全利用率保持在94%以上。

以企业为土壤污染防治工作主体，全面调查关闭搬迁的重点行业企业地块，制定疑似污染的地块清单，初步调整土壤状况，结合重点行业企业用地调查结果，将5个地块纳入污染地块名录管理，相关负责人进行了土壤状况详细调查和风险评估，根据风险评估结果进行了风险管理和管理修复，严密的土地准入管理。目前，1个地块已进入治理修复阶段，4个地块在严格控制之下，全市污染地块的安全利用率为100%。

同时，本市做好土壤重点监督单位和地区的土壤环境质量监测和风险管理控制，对18个重点地区进行综合系统评价，对23个重点监督企业、3个工业园区、13个污水集中处理设施、8个废旧集中处理设施进行监督。针对建设用地，每年制定土壤污染重点监督单位名单，定期进行土壤和地下水环境监测，目前全市已有48家企业开展相应业务。

此外，广元市积极开展污染土壤管理修复、科学编制《土壤污染治理与修复规划》、土壤污染防治事业申报，正在深入规划包装土壤污染管理事业。在解决现有土壤环境问题的同时，为土壤环境管理奠定基础。到目前为止，全市共宣布了13个储存项目，并争取了中央土壤污染防治专项资金1.1亿元。扎实掌握项目实施情况，天池区增量镇、青川县石坝乡、麻工乡土壤污染管理工作已经完成了一期治理工作，修复了1100多亩受污染的农田。通过4项强化，土壤污染防治工作实现了3个形成、1个提升、土壤环境管理底数、制度名称、责任室、污染防治初期效果。

目前广元市的土壤环境管理取得了积极的效果，但也存在思想认识不深、业务责任不强、资金投入不足和监管能力弱等问题。该市官员表示，下一步将围绕环境宣传教育、建设用地风险控制、农田分类管理、土壤污染修复管理、固体废物污染防治五个方面加强工作力度，全面推进土壤污染防治工作，坚决推进净土保卫战。

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