工业项目建设前期涉及的行政审批事项有13件,竣工验收阶段有5件。其中:
第一,建设前行政审批问题。
1,位置,红线。项目供应地后,业主应先到规划局土地规划科办理《建设项目选址意见书》,并绘制用地红线图。需要提供的相关接收资料包括委托书、委托人身份证复印件、《建设项目选址意见书》纸申请书、申报理由、建设规模、建设方案实施构想的申请报告、开发区国土规划建设局同意选定的信函。处理期限为20个工作日。
选址后,业主应立即委托资质设计院进行厂区总整理设计,确定电力、水、通信需求。
2、基础设施项目。计划委办理基本建设项目手续所需资料包括开发区经办局建设项目申请书、法人代表身份证(复印件)、投资者开业证明(复印件)、场地意见书和红线复印件、扩建项目总计划等。处理期限为7个工作日。
3,EIA批准。环境保护局环境保护监督管理科处理期限3 ~ 10天(登记表3个工作日,报告表5个,报告10个)。需要提供的相关资料包括申请报告、可行性研究报告、立项批准、建设项目基本情况概况和平面图、红线、场地意见书、总规划图、管线综合图、建筑物使用功能确认书、环境影响登记表或资格评价机构编制的环境影响报告表(包括行业主管部门的预审意见)或资格评价机构编制的环境影响报告
4、总评审查立即处理《建设用地规划许可证》。规划局土地规划科,限时20天工作。需要提供的接收资料包括委任状原件、代理人身份证复印件(如选址等人无法提供)、申请报告、《建设用地规划许可证》申请书上的单位正式印章、场地意见书和附件复印件、一般平面规划方案图纸(1: 500) 8份、相应的电子文件等。
总评批准后,应委托有资质的地质调查机构进行施工图设计前的地质勘探工作,地质勘探报告出来后委托设计院进行施工图设计,施工图审查单位审查后(设计院委托),由规划局组织主管总图(综管总平面规划图),进行施工图审查。
5、建筑设计方案探讨。规划局建设审议科,处理时限10个工作日。提供的接收资料包括:批准委托书原件、代理人身份证复印件、申请报告、《建筑方案设计规划审查意见书》电子申请书、项目批准、批准的总计划复印件、综合管线总计划和会议记录复印件、《建设用地规划许可证》及附件复印件、010-30010
在审查建筑设计方案的同时,进行消防设计方案审查、防雷设施施工设计图纸审查和人防批准。
6、消防设计探讨。消防大队处理期限7 ~ 30天(需要组织专家论证的工程30个工作日、设置重点工程和自动消防设施的建设工程项目15个工作日、一般工程项目(包括装修)7个工作日)。需要提供的《建设用地批准书》、红线原件、建筑物施工蓝图(包括建筑物总计划、消防水总计划、水槽和泵房详细资料、建筑物、水、电、供热及相关燃气施工图)、过程图形说明甲、乙类具有火灾危险性的工业项目也将专门编写建筑物消防设计篇。
7、防雷设施建设设计图纸审查。气象局防雷检测中心(龙山山)将在时限内处理3个工作日。需要提供的资料包括施工图总说明、电气总平面图、电气全套等。前视图(高层)、防雷产品说明书及相关证明、防雷产品施工队、设计单位及人员素质证明、防雷设计修改意见(在接受防雷装置设计技术评价后提交)。
8、人防批准。市政府的防务。需要提供的资料包括项目批准、红线、人防异地建设报关单(人防指挥处)、两套建设地图。
9、建设项目规划许可。规划局将设立审议和10个工作日。接收资料包括
权委托书、《建设工程规划许可证》纸质申请表、申请报告、规划局签发的规划建筑红线图(加盖规划建筑红线边界章)原件、限性、《建设用地规划许可证》及附件复印件、人防部门审查意见函原件,人防部门审查盖章的建筑施工图一套、施工图审查机构出具的审查报告书原件,施工图审查机构盖章的建筑施工图三套(含绿地系统平面图、交通系统平面图)原件;施工图阶段电子图形文件(光盘或软盘一份)、设计单位盖章的建筑面积统一(含功能分类)核算表原件、 “建筑方案设计审查意见书”或“建筑方案设计会审纪要”(按规定须联审的项目)、涉及征求相关部门后,应提交相关部门意见原件。随后,应至建设局工程质量监督站办理工程质量监督报务,并至招标办办理工程报建手续即工程发包备案。同时,因供电公司设备招标采购时间较长,应先至供电公司办理用电开户手续。
10、用电开户。其中有高压开关柜业扩流程办理时间为42个工作日、无高压开关柜业扩流程办理时间为32个工作日(以上时间均不含设备招标采购时间)。应提供的材料包括:用电申请表及工程委托书、营业执照复印件、用电设备明细表、经办人身份证及其复印件、联系电话。另外工程项目基建用电须提供:立项批复文件、建设用地许可证、选址意见书及红线图、建筑方案设计批复等证件,建筑总平面图、用电设备明细表、综合管线资料、变配电设备设计资料、近期及远期用电容量等。
供电公司内部流程:客户到供电所申请(1天)---〉供电所勘查、初定供电方案(2天)---〉营销部(2天)---〉生计部(500kVA及以上,1天)---〉调度所(500kVA及以上,1天)---〉公司领导(1天)---〉供电方案答复客户(2天)---〉设计所设计、预算(无高压开关柜8天,有高压开关柜10天)---〉项目部组织图纸会审(无高压开关柜2天,有高压开关柜4天)---〉设计所收取设计费(1天)---〉工程公司预收工程款(1天)---〉物资公司组织设备招投标采购(无高压开关柜25天,有高压开关柜30天)---〉工程公司组织施工、备表(含中间检查,无高压开关柜7天,有高压开关柜10天)---〉装表(无高压开关柜,供电所负责安装,1天;有高压开关柜,计量部负责安装,2天)---〉项目部组织竣工验收,通知供电所送电(4天)。
11、建筑工程施工许可证。建设局建工科,5个工作日。须提供材料包括:建筑工程施工许可证申请表一式二份、立项批文复印件(与原件核对)、土地使用通知书或建设用地批准书复印件或土地使用证(复印件与原件核对)、地质勘察成果报告和施工图设计审查意见书、审查报告、施工图审查合格书、盖审查单位章施工图纸、审查合格备案表(原件);建设工程规划许可证、批准总平面规划图(原件)、拆迁许可证或施工现场具备施工条件情况表(原件)、中标通知书或直接发包通知单(原件)、施工合同(原件)、 建设单位工程技术人员花名册(原件)(无监理工程)、监理合同(原件)、监理备案表(原件)(有监理工程)、 建设工程质量监督书(原件)、建设工程建设资金调查表(原件)、人防批准文件(原件)[工业项目暂缓(除重点项目外)]、消防审核意见书(原件)、环保审核意见书(原件)、防雷设施施工图审查意见书(原件)、外来施工队伍单项工程入境备案登记表(原件)、五大员及特种工登记手续、项目经理随带本人身份证及项目经理证(具有专职安全员B证)办理登记手续、施工组织设计(原件)、定额测定费缴费凭证(复印件与原件核对)、建筑工程团体意外伤害保险费缴费凭证(复印件与原件核对)、流动人口计划生育合同和计生登记表(城区工程)、房屋建筑与市政基础设施工程安全施工措施备案表及备案材料、房屋建筑与市政基础设施工程安全文明施工措施费用支付计划书。
二、工程竣工验收阶段。
1、建筑工程竣工消防验收。市消防大队,12个工作日。收件材料包括:〈建筑工程消防竣工验收表》、建筑工程消防设计审核意见书、《建筑工程选用消防产品登记表》和产品符合市场准入制度的证明材料(如国家强制性产品认证证书、产品型式认可证书或型式检验报告等)、加盖竣工图章的工程竣工图壹套及施工单位竣工说明、施工单位的施工记录(包括隐蔽工程验收记录)、建设、设计和施工单位对建筑工程竣工的自验合格证明文件,设有自动消防设施建筑工程申请消防验收,还应提交施工单位自动消防设施调试和试运行报告;有委托监理单位监理的,还应当提交监理单位监理报告;工程建设过程中有变更消防设计的,建设单位还应提交经原审核机关同意变更设计的批准文件;
建设单位委托代理人办理的,应当提交代理人的身份证明和委托人签署委托书。委托书应当载明委托办理事项和权限。
2、建设项目竣工环境保护验收。环保局监督管理科,5个工作日。收件材料包括:建设单位报建项目竣工环境保护验收的申请报告、环境保护执行情况报告、有资质单位编制《建设项目竣工环境保护验收监测(调查)报告(表)》、建设项目竣工环境保护验收申请报告(表)、登记卡(含行业主管部门出具的预审意见)。
3、建设工程规划验收。规划局规划技术管理站,15个工作日。收件材料包括:授权委托书原件、《建设工程规划验收意见书》申请表(加盖单位公章)、申请报告、《建设工程规划许可证》(复印件)、批准的施工图(含批准变更的图纸)及施工图审查意见书、竣工地形修测图三份(应由有资质测量单位测量并加盖测图章,市规划区内需附光盘一张)、加盖竣工图章的建施图(建筑说明、平面图、立图、剖面图)各三份。竣工图章应由该工程施工单位负责签字、盖章、其他提交的资料(如会议纪要等)。
4、防雷装置竣工验收。气象局防雷中心,5个工作日。收件材料包括:防雷装置竣工验收申请书、防雷装置设计核准书、防雷工程专业施工单位和人员的资质证和资格证书、由福清市防雷检测中心出具的《防雷装置检测报告》、防雷装置竣工图等技术资料、防雷产品出厂合格证、安装记录和由国家认可此类产品测试机构出具的测试报告。
5、建筑工程竣工验收备案。建设局建工科,10个工作日。收件材料包括:征地实征界线红线图、设计变更通知书(包括桩基)、施工重大质量事故处理记录(指发生事故工程包括桩基)、桩基试验报告(动测、取芯或静载试验)、砼(包括桩基)、砂浆抗压强度报告表、原材料(钢筋、水泥等)合格证及检验报告(包括桩基)、隐蔽工程验收纪录(包括水电工程)、沉降观测记录、勘察、设计单位工程竣工质量检查报告、监理单位质量评估报告(有监理工程)、施工单位工程竣工验收报告、房屋建筑工程质量保修书、福建省房屋建筑工程竣工验收报告、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表、工程竣工图纸(建筑、结构、水电、桩基竣工平面图等)、建筑工程施工许可证、建设工程质量监督报告(违章工程为结构安全性鉴定报告)、工程勘察成果及施工图设计文件的审查批准书、工程使用功能试验资料、地基、基础、结构工程验收记录及检测报告、规划部门出具的认可文件或准许使用文件、消防部门出具的认可文件或准许使用文件、环保部门出具的认可文件或准许使用文件、人防部门出具的认可文件或准许使用文件(有人防要求工程)、福建省防雷设施验收报告(有防雷设施要求工程)、工程款支付情况表。
三、房产证办理。建设局房管所,20个工作日。收件材料包括:土地使用证原件, 建设工程规划许可证、施工许可证、建筑工程竣工验收备案表、 营业执照、房产测绘成果报告及图纸