九江新闻网(文正、《九江日报》前媒体记者吴业源)由于长期使用建筑物，必然会出现外墙剥落等问题。一旦出了问题，就要及时修理。最近，很多市民反映，如果小区房子外墙出现脱落现象，应该找哪个部门。外墙维修资金申报程序是什么？而且，外墙掉下来受伤的责任如何划分？针对这些问题，记者采访了市建设部和律师。

冒险解决危险，集中整顿。

最近我市发生了外墙脱落事故，引起了市民的关注。为此，记者采访了市建设局。

据该局有关负责人介绍，针对出现的外墙脱落安全隐患，我市按照“解除危险、集中整顿”原则，在外墙空鼓严重、外墙(建筑装饰)未脱落的情况下，首先实施紧急排险处置，清除外墙装饰层或空鼓区，防止脱落危险。在安全保险过程中，要通过设置栅栏、拉警戒、建立防护网等方式防止安全事故的发生。

全面开展外墙调查，做好整理台账。要求各辖区房地产行政主管部门组织相关房地产服务企业、小区业主委员会、社区居委会，对已交存维修资金的小区住宅建筑外墙进行全面调查调查，调查调查出的安全问题，根据小区建筑建立大佬，按照“一楼一书”原则开展集中整治。为了突出发现的外墙公告等安全风险问题，必须在短期内采取风险防范措施，短期内不能承担风险的，必须采取设置栅栏、拉警戒、建立防护网等方式，严格控制衍生安全风险问题。

规范紧急维修，实施整改号任务。调查结果显示，问题中符合维修资金使用条件的各辖区房地产行政主管部门，房地产企业应迅速采取紧急维修方式进行申报维修，加快维修项目的应对速度。对于登记的申报项目，维修资金申报方应在1个工作日内组织专门机构、业主委员会或社区居委会、施工企业、业主代表进行现场调查和核实。专门机关必须在1个工作日内完成方案预算的制定。辖区审批部门对资料齐全的申报项目，应在1个工作日内完成项目开工审批。

以简便的表决方式提高维修申报效率。各辖区房地产行政主管部门及属地社区要加大对维修资金使用的宣传力度，加大广大业主对维修资金使用的议决力度，充分参与维修资金使用的表决过程，提高维修申报效率，按照《关于进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区和电梯更新改造中支持作用的通知》文件精神，努力进一步简化小区外墙公告等强调安全问题的维修维护工作。优化表决方式，指导监督官验证表决结果，将业主的签名表决票、维修方案和价格预算公示在小区宣传栏、大厦大楼单元门、主干道、健身休闲场所等。

外墙掉了，谁负责

桂九的熊女士向记者反映说，她家住在一楼时，房子外的砖头掉落的现象发生了，毁坏了她家的花园。通过与房地产公司的沟通，我发现解决这道外墙的脱落问题还是很棘手的，现在只是砸东西，外墙的砖头掉了，打人就完了。现在，她想知道谁应该为外墙的脱落负责。

关于这个问题，记者采访了江西局长罗事务所的潘希科律师。据介绍，根据《民法典》的规定，建筑物、构筑物或其他设施及其置物架、悬挂物脱落，使他人遭受损失，所有人、管理者或使用者不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理者或使用人赔偿后，有其他责任人，有权赔偿其他责任人。

范律师表示：小区建筑外墙是公共部分，属于房地产需要维护的事项。房地产管理者应根据房地产合同维修、管理和管理包括外墙在内的物业管理区内的共享部位、共享设施设备。建筑物外墙脱落不是投掷物或难以确定特定侵权者的物品，而是所有人、管理者或使用者都要根据错误推定原则承担责任。房地产公司作为小区物业管理者，未能提供充分的证据证明自己已尽了必要的管理和注意义务，应对外墙脱落造成的损害后果承担相应的赔偿责任。住宅小区外表面在建设工程保证范围及保证期限内的，业主、管理者或使用者赔偿后，可以向施工单位收回。

维修资金申请方法

熊女士表示，除了外墙脱落的责任划分外，她还对外墙维修资金申请过程很感兴趣。为此，记者采访了市建设局有关部门。职员们按申报类型向记者列举了以下申报方法。

第一，业主要这样申请修理

(一)小区内有物业服务企业的物业服务企业，按业主委员会或社区(村民)委员会委托为申请人。

(2)小区内没有物业服务企业的，由业主委员会申报。

(3)小区没有物业服务企业，也没有设立业主委员会，相关业主代表作为申请人。

二、如何在保修期内申请维修。

(一)在担保期间，房地产出现质量问题，需要维修时，开发建设单位可以通过市建设局监督官，在不履行担保义务或因停工、破产等原因无法履行担保义务的情况下，根据新的房地产质量保证金管理办法申请使用保证金。

(2)物业服务、业主委员会、当地居民委员会委员，向市建国提交保证金使用申请。

(3)业主委员会尚未成立的，物业服务企业或业主选出的业主代表可以向市建设局提出保证金使用申请。

第三，缴纳了保修期外的维修资金。

(一)按照正常维修资金申请程序；

第四，在保证期外没有缴纳住房维修资金。

(一)选举业主代表，组织业主自助。

(2)业主委员会、业主委员会组织业主。

(3)没有业主委员会，社区团体自行筹款。