记者26日从省政府办公厅获悉，《海南省民用无人机管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)已得到省政府同意，最近印发，计划从2020年5月1日开始实施。

"这款《办法》是海南无人机综合监督实验平台建设的内容，也是平台运行的基础条件."成教统厅有关负责人表示，《办法》是以贯彻习近平总书记" 413 "重要讲话和中央12号文件精神为目标，根据国务院、中央军委有关批准，为解决当前海南无人机产业发展中存在的问题而出台的。

1、无人机产业有着光明的未来

据悉，随着无人机产业的崛起和无人机飞行活动量的迅速增加，无人机的应用领域和应用场景越来越广泛，海南凭借其得天独厚的地理优势，在开展无人机产业发展方面具有巨大的优势和潜力。

但是，由于无人机运行的监管困难，违法成本低，无人机用户也没有明确的规定可循，潜在的风险也很大，也影响着无人机产业的发展。

目前，浙江、四川、广东、新疆等地已根据本地区实际情况，分别出台了相应的管理措施和方法，对保障无人机产业的安全快速发展发挥了重要作用。

为了推动海南省无人机产业的健康发展，努力提供更加安全、方便、高效的无人机服务，有效保护人民群众的生产生活和服务经验，充分发挥海南无人机综合监督试验平台的作用，省交通厅会同有关部门成立了课题组，并在调查的基础上编制了《办法》。

2、无人机的分类和控制

适当空域内的飞行不需要申报

性交通管理局官员表示，《办法》将科学分类、等级管理、民用无人机分为小型、轻型、小型、中型、大型五个等级，按等级控制。

根据《办法》，民用无人机是指用于执行军事、海关、警察等飞行任务的无人机。除微型外，民用无人机必须按规定在民用航空管理部门无人机实名登记系统中进行实名登记。

《办法》空域释放，旁观结合，进一步推进我省低空空域开放，设置无人机适应空域，其中小型无人机、轻型无人机、植保无人机在适当空域内飞行，均无需申报飞行计划。

根据《办法》。微型无人机和轻型无人机都在明确控制空域，其他地区在非特殊情况下，都被定为微型无人机和轻型无人机可以飞行的空域。菜鸟无人机位于轻型无人机适应空域，高度不超过30米，位于农林牧区之上。

3、无人机控制领空飞行

流程简化一站式申报

对于在无人机控制区内飞行的单位或个人，《办法》也明确要求简化飞行计划批准程序的一站式申报。也就是说，在飞行前按规定提交飞行计划申请即可。计划内容涵盖飞行地点、时间、空域等信息，在提交飞行计划申请之前无需另外申请空域。

具体操作可以由飞行计划实施者在飞行1日15点前通过海南无人机综合监督实验平台提交飞行计划申请，通过www.u在线提交飞行申请并确认批准信息。业务咨询电话：0898-36357287、36357286、传真：0898-3

监管实验平台必须在飞行1日21点前反馈批准结果，获得批准后才能实施飞行计划。申请并批准的飞行计划实施者必须在起飞前一小时通过海南无人机综合监督实验平台申请飞行，获得飞行许可后才能飞行。

据悉，无人机空域将按照国家法规的规定编制，省政府将定期向社会公布民用无人机空域编制相关情况，以便在海南无人机综合监督试验平台查询空域相关信息。

省教育厅负责人说：“《办法》是国家批准海南建设无人机综合监督实验平台的内容，也是平台运行的基本条件，我省将依托平台探索无人机综合监督模式。将形成可持续运营、可复制宣传的成果，制定相关法规，实现无人机综合监管方法，积累经验。”

据悉，海南无人机综合监督实验平台目前已被纳入海南港口飞行服务站运营管理体系，由海南金林通用航空研究院有限公司负责系统维护和运营。

资料来源：海南每日客户端