[分区等级精密预防和控制]

光明日报记者张思英光明日报通讯员赵龙

早春二月，冰雪逐渐融化。黑龙江省大庆市高新区行政管理化工园区内，在“乳头华美”的“龙头”项目(550万吨/年重质油催化热裂解项目)建设现场，300名戴口罩的建设者正在进行设备预制、钢结构安装等施工工作。

统筹做好疫情防控及经济社会发展是一次大战，也是一次考验。"要统筹推进重点、统筹考虑、分类指导、区域安排、疫情防控及经济发展的任务，坚决打赢这场人民战争、全面战争、抵抗战争，发挥大庆的士气、大庆水平。"大庆市委书记、大庆市应对新冠传染病事业组长韩立华说。

建立“三个预防控制体系”，实现“四个全面”，实施“四个加强”“四个严格预防”专项措施。制定20.《实施意见》救济中小企业.公布严密的措施、出台温暖的政策、保护民安民的服务、构筑白虎城的战争“传染病”防线正掀起春风。

紧密地编织网络，守护“我的城市”

"请收好出入证，赶紧回家。"在这种情况下，大庆市肇州县六神街小区的电网张白石每天要说几十遍。

疫情发生后，潮州县响应新冠疫情工作指挥部发布《关于对县城居民区实行网格化封闭式管理和服务的公告》，以小区边界、胡同范围为基准，将县居民区划分为55个大电网、289个小电网、0个，用小电网编织疫情防控电网。

赢得疫情防控抵抗战的关键在于防止输入、防止扩散、防止出口。就是切断传染病扩散的通道。

2月19日14时，对确诊病例增长较多的长湖路区，大庆市历史上最严格的限制“严救”正式实施。行政区内全面实施，城市封锁、关门、管理人员、禁止集结、早期隔离、经营控制、严格执法、保护民生、逮捕监督人员。同时，该地区被黑龙江省列入重点上市监管区。

大庆市坚持社会面防控，构建“3444”立体化、全幅防控网络，建立农村、城市、央企“三个防控体系”，开展网格调查、人员控制、节点监控、宣传教育“四个全范围”，实施强化卡调查控制。

复工福山，企业按下“重启键”

在按“暂停键”的城市，大庆市的一些企业和项目已经悄悄地按下了“重新启动键”。

2月14日，位于大庆市杜尔伯特蒙古族自治县的黑龙江区养头业有限公司经批准正式恢复生产。员工戴口罩，操作设备，加强生产，确保疫情防控生产和复工生产都不会出错。“现在防疫物资都准备好了，口罩和消毒水准备充分。”公司总经理陈刚说。

截至2月14日，杜尔伯特蒙古族自治县共有易品生物、伊利乳业、伊利饲料等21家管制企业和6家临时企业复工生产。

只有企业复业，经济才能“复苏”。截至2月20日12时，大庆市工业企业重新开工的总数为218户。其中规模以上的工业企业为179户。

福山企业和劳动者的疫情防控、租赁国有资产经营用住宅的中小企业房租减免、申报和税收减免政策延期、传染病期间中小企业生产经营所需的水、电、气阶段性费用分担减轻。大庆市制定了有助于企业消除困难的20项措施。

即使疫情期间“不见面”，吸引项目、春耕生产也不可能停止。

2月19日9点，“云商”开始了。大庆高新区管理委员会与美国、北京的投资者视频相连，对接电气对接的化工新材料项目，围绕项目建设内容、资金准备、下游项目支持等展开交流。

“棚子里的树苗都很高！大庆市大同区八井乡的苗木温室里，农户戴着口罩准备春耕。八井乡有130万株香瓜树苗，预计今年3月中旬移植、5月中旬香瓜上市、春茬生产将创造200多万韩元。

同舟共济，集结抗疫“向心力”

2月12日，一位医务人员的工伤认定决定书温暖了张晶(化名)的心。

疫情防控期间，大庆市人事局组织全市各级社会保障经营机构，开辟了疫情防控人员工伤举报快速通道。2月11日，通过跟踪服务得知长征在治疗新冠患者过程中感染后，大庆市县二级人事部立即启动了工伤认定应急服务，并于用人申请当天立即结算。

这只是大庆市对抗传染病、保卫民生努力的缩影。目前大庆市各部门纷纷出台政策措施，全力支持企业复产、新冠患者治疗等。

偿还政府底层，扩大医疗保险支付范围，先治疗后结算，先支付专款。大庆市10项措施确保医疗保险参保人员安心看病。

税务部门实行一系列税收优惠政策和纳税服务措施，在保护治疗支持方面，对取得政府规定标准的传染病防治临时工作补贴和奖金豁免免征个人所得税，扩大“非接触式”税收缴费，实行网上运营税收缴费事项等。

金融部门将积极推进各种惠企业政策的落地效果，到3月底受疫情影响的1150家企业为止，各银行机构为了满足企业的合理需求，将对僵化贷款、延期等进行分类，与企业一起乘船渡过难关。(这是一个伟大的时代) 。

“目前，疫情防控已经进入关键时期。一定要严格防备责任，严格、细致、有序地做好预防推进工作，坚定抗疫“病”必胜信心，必胜决心。" 2月17日晚，大庆市市长/市场、大庆市应对新冠疫情工作组长、指挥部总指挥贺忠华视频在各地疫情防控指导时强调。

《光明日报》 (2020年02月21日版本10)