记者杨晓辉
自市政协4届6次会议以来,广大政协委员和协分别紧紧围绕市委和市政府中心,集中讨论了我市经济社会发展的重要问题和涉及群众利益的实质性问题,积极利用提案提出提案399件,经审查提出立案318件,前卫院来信81件。所有立案提案都已按要求处理。
精密发力提高质量
过去一年来,市政协常委会认真落实新时期提案工作的新要求,以提高提案质量、加强实效为重点,坚持试点、坚持强强机制、坚持监督一体、不断提高提案建立和协议的双向发力质量。
严格执行提案工作各种制度。审查提出的所有提案都将按照《提案质量评价办法》的要求进行质量评价,及时反馈给赞助商,并以双向评价机制引导委员和市政协议各组成单位拟定希望改善发展大国所需民生的提案。市级领导层率先实施以身作则推进监督重点提案和重点提案“回顾”制度,选定了2021年的30项重点提案,确定了11项“回顾”提案,重点处理了11个单位,发挥了重点领域的整体作用。对所有立案提案的处理情况逐一进行标记审查,常务委员会专门议案、专家面谈、监督部门故意议案、网络媒体议案、全体委员会审议5个民主评议制度,确保科学将提案的处理从“再回应”改为“再履行”。加强各专门委员会和政协委员及提案处理单位、监督领导的沟通联络服务,成立了《重点提案督办进行时》专刊,对处理工作形成了较强的示范相互验证效果。
准确细致地提高提案质量,提高效率。准确地公布线索。提前做好提案线索征集工作,拓宽政协提案的信息渠道和社会参与面,结合我市实际及相关方面的推荐意见,确定提案参考目录,并分批公布提案参考题目260多个。深化交流学习。组织市政协召开“弘扬伟大的建党精神,争取更大的光荣”提案工作座谈会,及时总结了清单制度、培养集体提案、阳光提案等良好经验做法。另一方面,市政协议提案工作的先进做法和效果也多次被人民政协报、省政协公众号、驻马店日报等国家、省、市新闻媒体宣传报道报道,我市提案工作的影响力和名誉度进一步提高。发挥全力优势。自市政协四届六次会议以来,各民主党、工商联、政协专门委员会共提出了40多项集体提案,有效地凝聚了集体智慧和共识,提高了政治议政的实效。
切实监督,确保提案得到深入处理。示范先导效果切实。充分发挥市级领导监督重点提案的“飞行员”作用,25名市级领导监督30项重点提案,市政协主席会议成员对11项提案监督重点机构。各监督组共召开提案,举行协商会60次以上,组织现场视察调查40次以上,与会者近千人,提出了120多条意见。承担责任,认真处理。各承包商从承包处理到结算保管,建立了“全链”闭环责任体系,“负责人亲自掌握,分管领导层具体掌握,业务科形成了具体的“三级处理工作机制”。原地调查,坚固地攻击。市议会办公室根据《市委督查室建议提案督办工作职责》将市委各部门的提案纳入市委监察内联网管理系统,随时掌握进展情况,对进展缓慢的提案提高督促频率,直到踏实为止。市政府办公室明确要求各承包机关必须与委员沟通率、见面率、回信率、满足率“四百分”。根据市12345政务服务热线平台对委员进行满意度回访,仔细观察“基本满意”和“满意”提案,准确有效地保证和提高了质量。
献身履行职务,结出果实。
市政协四届六次会议以来的提案处理工作,密切遵循我市高质量发展的重大问题和人民群众关注的热点难点问题,发挥好建议,在与建言工资政相结合的共识中发挥重要作用。(政治名言。)
有力地推动了产业兴市。如果对“中医传承与发展”提案,市委、市政府非常重视,承担着各方面的集中力量。继续开展“中医药中国行”中医药健康文化推进行动,加强中医药文化研究和科普人才培养,申报2021年中医药文化管理研究项目7个。在中医药产业发展方面,建立了统筹协调推进工作机制,有力地推进了中医药康阳基地项目建设,推进了生物医药产业的全链条式发展。针对“加快驻马店国际浓度建设”的提案,主办单位坚持规划先导,加强与国内一流咨询机构的沟通,加快国际浓度规划编制谈判,在资源禀赋和特色优势产业发展基础上,规划了农产品加工升级、123产融合发展等7大项目136个项目。
大力推进经营环境优化。如果就“优化经营环境”提案,承包机关将深入开展“支持万人到期事业”活动,深化“一件一件”改革,精简工程建设项目审批事项,提高政务服务效率,市级“一证通室”审批服务事项达到211件,全面完善。对于“优化经营环境,扶持民营企业”的提案,主办单位继续开展“企业服务日”活动,编制了《2021年惠企政策文件汇编》,使企业了解政策,善用政策。全市35名市级领导与分包的140家重点企业、2331名党政领导干部联系,帮助2824家企业开展“家庭腐蚀”服务,帮助企业消除困难。
有力地推进了生态文明建设。针对“加快治理肃雅湖山水林前哨系统,建设美丽的驻马店”的提案,主办单位积极规划了《淮河上游河南段洪汝河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案》 《驻马店市山水人文生态环廊概念方案》两个山水林前哨项目,编制了驻马店国土空间生态修复计划,加快推进肃雅湖山水林前哨系统管理。对于“严格实行康庄制,推进水污染防治”的提案,承包机关加强了各级夏庄的修行能力,压缩了夏庄职务,实现了市、县、乡、村四级联系。
有力地推进了新型城市化建设。如果对“加快市中心城市全民健身房设施建设,满足群众体育健康要求”的提案,主办单位下发了《驻马店市“十四五”全民健身场地设施补短板整体解决方案》,加快推进市中心体育设施。
群众开放进度,满足人民群众的健身需求。针对“加快推进城乡交通运输一体化”提案,承办单位把相关建议融入《驻马店“十四五”现代物流业发展规划》,加强完善基础设施,实施城乡交通运输、物流服务智能化升级改造,加快推进城乡交通运输一体化协调发展。有力推动了民生保障和改善。如针对“大力推广居家养老与社区养老相结合模式”提案,承办单位分区分级规划设置养老服务设施,新建街道综合养老服务中心16个、城市社区老年人日间照料中心93个、智慧养老信息服务平台10个,努力让老人安度晚年、让青壮年无后顾之忧。针对“加快开通驻马店九县一区社保卡互通互联步伐”提案,承办单位启动了医保信息系统骨干网络建设,实现了全市范围内的购药业务社保卡互联互通。
提质增效谋新篇
2022年,市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,及时学习落实党的二十大精神,全面加强党的领导,以提质增效为鲜明导向,唯干唯实唯先,善谋善作善成,进一步开创提案工作新局面、展现新作为。
紧扣中心任务,共画发展同心圆。认真贯彻省第十一次党代会、市第五次党代会和市委经济工作会议精神,锚定“两个确保”和“六个现代化驻马店”建设目标,围绕扬农业优势,补工业短板,促服务业升级,强科技支撑,激开放活力,增改革动力,突出“593460”(五大行动、九大集群、三大计划、四项工程、六项举措、十项改革)发力方向,在加快经济高质量发展、加快乡村全面振兴、加强生态环境保护、加快健康驻马店建设、健全社会保障体系等方面持续发挥出提案工作新作用。
提高提案质量,合奏建言最强音。坚持提案质量稳中求进总基调,重点培育集体提案,以集体提案的提质增效进一步提升提案整体质量。适时召开提案工作培训专题会议,强化委员提案知识学习,结合多层面多渠道的提案线索征集和参考目录发布,增强委员撰写提案的积极性、针对性;强化提办对接,通过视察调研、督办座谈、委员培训等形式拓宽提案者知情明政渠道,努力打磨更多紧跟时代步伐、建言精准精细的精品提案。
提高办理质量,齐迈建功新征程。继续坚持通过市级领导领衔督办重点提案和重点单位,推动整体提案办理工作进一步提质增效;在重点提案遴选和办理上统筹加强与市委、市政府相关部门联络沟通,严把交办关、办理关、督办关;在与各民主党派、工商联、各有关承办单位充分协商的基础上,拓展提案办理深度和广度,使提案办理协商成为建言资政和凝聚共识的生动实践。
提高服务质量,同书民生满意卷。坚持为民提案、提案为民的目标,把提质增效要求落实到提案服务的各项具体工作中,在提、审、办、督各环节中进一步规范和细化落实。进一步加大工作创新力度,特别是对民生方面的提案,要增强人民群众在征集线索、办理评价等环节的参与度。要加大提案办理成果转化力度,密切提案工作同人民群众的联系,营造良好的社会氛围,努力增强人民群众的获得感和幸福感。