在上海世博会中心举行的上海市十六届人大会议上,来自家庭代表团内社会各界的37名市人大代表认真听取了政府工作报告,积极履行代表职责,兴致勃勃、认真地讨论了各自的建议、批评和意见,并就今年上海的经济发展、民生保障提出了建议。截至今天(1月13日)上午9时,家庭代表团共提出了14项代表建议。其中,加快氢能基础设施建设、优化等级诊疗制度、引进高水平人才和加强支持力度等建议成为代表们关注的焦点。
扩大智能网上汽车创新应用范围
在这次诗人大会上,家庭代表团以传单的名义向大会提交了《关于扩大智能网联汽车创新应用覆盖面的建议》。据指出,智能互联网汽车是未来汽车发展不可逆转的趋势,作为具有高度集成性、牵引力的“大终端”,智能互联网汽车是涵盖硬件制造、软件服务、智能交通、城市治理等方方面面的重要创新融合载体,目前正进入高速发展阶段,是跨国多国必争的“新赛道”
作为上海建设世界级汽车产业中心的核心承载区,嘉定区一直以汽车产业为发展中心,率先探索向智能在线汽车的转型,目前已经积累了一定的产业基础和先发优势。详细分析了家庭区智能互联网汽车发展情况、《上海市浦东新区促进无驾驶人智能网联汽车创新应用规定》对家庭发展智能互联网汽车的影响(如特定地区、特定区间)。进一步丰富无司机智能互联网汽车的示范应用、商业化等创新应用活动及相关监督管理工作,以及家庭区无司机智能互联网汽车的场景应用。促进家庭区更好地参与国家“双地”示范事业,进一步吸引包括产业链在内的龙头企业的上下游企业扩大家庭布局,帮助家庭更好地参与上海的智能网汽车开发制高点,确保上海智能网汽车发展继续走在全国前列。提案还旨在根据家庭区智能网联车发展现状,将相关创新规定成果推进家庭复制。
氢能基础设施建设优化
汽车产业是家庭支柱产业,家庭代表团的市人大代表提出的建议、批评和意见很多都是关于汽车产业的。
“试运行的氢能车辆需要排队等很久,有的车辆需要排队3个小时以上。今年新增了约800多辆示范车辆,目前氢气站已无法满足需求。”在此次城市人大会上,市人大代表陈俊杰特别关注氢燃料汽车示范应用相关主题,提出了《关于做强上海汽车产业领军地位,加快氢能基础设施建设,优化加氢站布局的建议》。
陈俊杰经过前期调查,分析了目前存在的问题。例如,分析了氢气站建设速度慢、氢气站规划布局不合理、内部杠杆政策无法突破、氢气站建设补贴政策亟待出台、氢气站充电能力不足等问题。为此,他提出优化加氢站布局,加快加氢站建设。克服内部crow安装加氢站政策的瓶颈。研究减少运输成本,从氢气来源向地球建设输水管道的可能性。建议市级或国家级政策制定机构将氢气作为能源产品进行管理。建议成立市级氢燃料电池汽车事业推进领导层等。
等级医疗制度优化
作为市人民代表大会代表,上海右舷律师事务所主任孙小芳在市人民代表大会上提出了多项建议,其中之一是《关于进一步优化分级诊疗制度的建议》。她说,上海作为国际大都市,不仅要接受上海地区的疾病诊疗,还要接受华东地区重大疾病的诊疗。为此,全面实施分级诊疗制度,积极构建“基层一进、双向推荐、急慢分治、上下联动”的医疗格局显得更加重要。
“在等级诊疗制度落地的实际工作中,大大小小的疾病都跑去三甲医院的问题仍然存在。”据孙少华调查观察,无论是医疗硬件设备还是医护人员素质,基本上都更喜欢三甲医院等大型医院,大众对大医院的信任度相对较高。另一方面,对分级诊疗的基本结构、制度实施细则、相关政策等的宣传普及还不够,缺乏对基层医疗机构优势和素质能力的正确认识和判断。
为此,她建议将医疗资源倾斜到基层诊疗单位,使各基层诊疗机构具备超声诊断设备、心电图、激光设备等必要的基本检查设备和住院条件。这可以满足大多数常见疾病和多发病的治疗需要。提高相关政策制度的实施力度,打通三级诊疗机制的绿色通道,引导患者看病,引导地区保健中心、社区卫生服务中心或基层卫生医疗机构进行诊断。根据实际情况,决定是否分阶段转到区级医院或三甲医院,地区、区级医院、三甲医院之间要建立联系机制。要防止患者分类后再次登记。(约翰f肯尼迪)。
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近年来,随着市委市政府对基层医疗卫生机构的重视,基层卫生医疗机构的环境与设备设施得到了显著的改善,居民的体验度得到了很大的提升,但是作为基层医疗中的核心关键——全科医生的培养成为亟待重视加强的工作。上海交通大学党委副书记,上海交通大学医学院党委书记江帆作为市人大代表,就提出了《关于进一步加强全科医生职业发展培养的建议》。
“全科医生在新冠感染诊治中亟待规范培训,这次市里统一协调,派出三甲医院经验丰富的专家下沉社区进行指导,大大提升了社区全科医生的服务能力。”江帆首先从近期发生在基层医疗机构中的事件出发,分析了社区全科医生职业发展过程中遇到的问题。江帆提出:全科医生的职业地位不高,岗位缺乏吸引力;持续职业发展教育亟待规范。“全科医学更强调各器官系统疾病的整体认识,强调知识面广,擅长长期慢性多器官疾病的诊治,以及一些症状的早期识别与分类判断,而专科医生则在某一系统疾病上更加深入、专业,其实两者应该只有分工不同,而没有高低之分。”江帆说。
江帆建议,政府部门等要进一步加大对全科医学发展的支持力度,在进一步提升社区全科医生能力水平的基础上,建立基层医疗机构紧缺人才引进绿色通道,在政策上引导医学院毕业学生愿意下沉到社区,做好守门人。利用上海丰富的医学院校资源,设置全科持续职业发展教育基地,规范全科医生持续职业发展路径和阶段要求。根据全科医生职业发展需求,开设具有全科特色的持续职业发展精品课程,在全国范围进行示范推广。
据悉,嘉定代表团提出的建议、批评和意见,还包括《进一步优化公交车、营运客车右转必停的建议》《关于优化财政教育转移支付结构,加大支付力度,加快构建“五个新城”高品质教育体系的建议》《关于提升上海市集成电路领域科技创新水平的建议》《加强高水平人才的引进与扶持力度的建议》等围绕经济社会发展和嘉定市民群众关注的热点问题。这些代表们在会议期间提交的建议,将由大会按照法定程序,转交政府职能部门办理,并在法定期限内将办理结果答复给代表。