新民晚报(通讯员朱晓东黄埔记者姜若中)3月31日,载有1.4万箱的利比里亚籍“地中海巴里”车轮缓缓停靠在鄱阳湖港第三期码头。这艘15万吨级大型集装箱船还可以带来1700多个空集装箱,及时缓解市场不足的空箱子的“饥渴”。在本轮到达之前,上海边检机关积极联系船舶代理公司,通过单一窗口边检申报平台提前进行了在线事前检查申报,并利用边检资料完成了船舶航行路线验证和船员日程调查,及时了解防疫情况和船员健康状况。船舶到港后,上海边检机关及时派遣警察将检查窗口移至梯子上,迅速为“地中海巴里”轮办理边检手续,确保船舶通关“零备用”,空箱卸货“零延误”。
说明:利比里亚籍“地中海巴里”车轮在鄱阳湖港第三期码头伪军/图片
自2018年4月2日国家移民管理局成立以来,上海边检机关主动服务上海国际航运中心建设,大力深化“旁观服”改革,通过通关更方便地推进要素流动,成为上海加快推进国内大循环中心节点、国际国内双循环战略链接的生力军。
加快港口空箱的流通。
2020年,中国对外贸易经历了先抑制后养的态势,上半年对外贸易清淡,港口吞吐量相对低迷。随着我国疫情防控取得重大战略成果,从2020年6月开始,我国外贸进出口持续增长。2020年全年货物贸易出口总额为17.93万亿韩元,增长了4%,国际市场份额也创下了历史新高。但是,在大量海运集装箱从中国出口运往全球的同时,由于海外疫情的扩散受到冲击,海外港口经常陷入停工,海运企业表示,大量集装箱被海外压得无法逆流而上,国内外贸出口用箱子“一箱也救不了”。这种情况持续到2021年开年。
图片:洋山港码头俯瞰图障碍山/照片
空箱供应保障货物出口,是外贸企业产业链、供应链的重要一环。为了缓解国内空箱供应压力,从去年下半年开始,海运企业和港口采取了制作新箱、沿航线调整箱、新建空箱堆场、运输中心等一系列措施。对于集装箱船队整体规模世界第三的中原海运集运来说,通过制造新箱子和外部租赁等方式,采取了“天朝空舰”的应急措施,集中安置分散在世界各地的空箱子回国,基本保障了上海港外贸用箱子的需求。为此,上海边检机关全力贯彻国家移民管理局关于服务促进长江三角洲航运枢纽建设的10项新措施,主动向前方提供服务,不断优化通关检查模式,帮助港口空箱加快流通。
“通过边检机关的全面服务和在线预检等有效措施,每艘集装箱船平均可以节省约1小时通关时间,在这宝贵的1小时内可以卸下约600个集装箱。”码头公司有20年以上运营经验的海警总经理介绍。通过压缩通关时间,上海边检机关提高了港口空箱的流通速度,有效缓解了企业的“箱使用难度”问题。
据统计,2021年前两个月,上海边检机关向上海港进口了近140万个外贸空箱,有效满足了国内外贸企业旺盛的出口需求。
宣传“单一窗口”申报
3月23日,Evergreen旗下满载货物的超大型集装箱船“天神”号在苏伊士运河发生搁浅事故,世界上最繁忙的海上贸易路线中断。“千信”号目前已成功脱演,但此次事故产生的“蝴蝶效应”受到社会关注。外贸企业开始寻求替代方案,包括选择中欧班列等陆路物流体系,或需要转向运输成本更高的航空物流。以浦东机场为例,自3月中旬以来,浦东机场国际货运邮政吞吐量一直保持较高的运行。
图:停泊在浦东国际机场飞机上的货机等待装载董权辉/拍摄
据权威机构统计,今年头两个月,我国照明、照明设备及零部件出口同比增长107.4%。玩具出口同比增长83.9%。家电同比增长了81.1%。
对外贸易的持续给中国航空货运产业的发展带来了机遇。进入2021年后,国际货物邮政吞吐量继续保持快速增长势头。截至4月1日,上海边检机关已经检查了20560多架出入境货机
次,日均220余架次。3月31日,搭载100余吨货物的KZ225全货机飞抵浦东国际机场,而早在航班抵达前,边检民警已经通过互联网“单一窗口”平台提前为其办理了电子申报手续,在货机抵达后,第一时间为航班及机组人员同步办理入境边检手续。“通过上海‘单一窗口’边检航空器申报平台,可线上提交航班出入境信息,减少了往返奔波,一架飞机平均可节省40分钟通关时间。此举有效提升了货运航班的准点率和国际货物中转效率。”航空货运代理人周女士介绍道。
在不断优化口岸通关政策的同时,上海边检机关还从内部挖潜,按照国家移民管理局的部署以组建练兵专班、培训专业教官、全警分批施训等方式扎实推进全警实战大练兵工作。“从基础体能训练到警务实战技能培训,再到边检业务知识提升,面对当前国际货机通关压力,每一次练兵活动都是对我们的充电,全面提升了实战能力。”上海机场边检站执勤十三队练兵教员李秀良说。