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互通地消息近日,建设部、财政部发布了2022年传统村集中保护利用示范项目的通知,确定了全国40个示范县(市、区)名单,江苏五中区是其中唯一入选的县(市、区)。为什么吴中区被选中了?传统村落集中保护的意义是什么?将如何展开?记者进行了采访。
省传统村落空间分布图
今年是中国传统村庄保护名录制度建立十周年。2012年,住建部等4个富国开始了传统村庄保护工作后,与江苏多方面共同推进了传统村庄保护利用。江苏省居住建青村建设处副局长介绍说,继省后,共有33个村入选中国传统村名录,另外还包括439个省级传统村和365个传统建筑集团,地区多样性、历史传承、乡土文化等代表性传统村和传统建筑集团得到了有效保护。
财政部、住建部在关于组织申报传统村集中保护利用示范的通知中要求示范县应保留列入国家保护名录的中国传统村5个以上。其中示范县的数量不超过5个,6-19个,20个以上的州可以分别推荐1个、2个、3个县参加示范县审查。“目前,中国传统村是历史文化名村型,对历史遗迹要求较高,江苏城市化水平较高,经济相对发达,地势平坦,交通便利,能够完全受古宅保护的村庄较少,与国家申报要求相比,拥有江苏5个以上中国传统村的县(市、区)不多。曾杰说。此次入选全国传统村保护利用示范的吴中区是江苏中国传统村最多的县(市、区),现有12个中国传统村、30个省级传统村和19个苏州市传统村,历史悠久,遗产丰富,是传承和延续吴越文化的重要组成部分。
牛中区东山镇六巷古镇
东山镇六巷古村、金正镇明月湾村、东山镇三山村、金正镇东村村.吴中区的12个中国传统村庄集中分布在太湖沿岸,主要位于金正镇(西山岛)、东山镇(东山岛)和香山街,布局集中,结构完整清晰。“近年来,吴中区传统村落保护工作稳步推进,12个中国传统村落都在实施招牌保护,总体保护发展状况较好,人居环境不断改善,但传统建筑特色鲜明,但仍难免缺乏活化和利用。虽然多种力量参与保护,但协调机制仍然不足。村庄集聚效应明显,但缺乏区域协调模式。等级保护体系形成,但系统计划不强。”吴中区建设局副局长张根华说,吴中区初步确定了传统村保护利用示范工作方案,并成立了吴中区传统村保护利用示范区工作领导小组,对原来的条带线工作进行了区级统筹,推进了部门合力、镇村合作。目前,吴中区传统村落的重点是持续保护和发展规划,重点是整合该地区传统村落资源,为该地区历史文化保护的传承建立空间格局,规划预计将于6月底完成。
牛中区金正镇明月湾村
“我们将通过两年的示范,首先探索突出世界水乡文化特色的传统村庄的新集群。”张根华强调了“吴越文化发源地”的价值取向,他说,吴中区将统筹太湖地区传统村庄及其周边城乡历史文化资源,合理确定传统村庄集中示范区的实施范围。示范区将山水环境和行政边界并举,主要覆盖金正镇、东山镇和香山街,在构建国家-省-市三级传统村整体保护体系的基础上,完善传统村的特色阶梯建设,创新建设新时期的传统村,有计划、有重点地培育面向未来的传统村,促进传统村的保护和再生。
示范区将深入开展传统村调查,明确传统村的数量、分布、价值和生存状态,利用现代信息技术细化记录,测绘重要传统建筑,清理家园,建立传统村的精确保护框架。另一方面,传承香山坊等地方技艺,探索具有地域特色的“守派民歌”新范式,促进传统民居的适应性,通过分类分化确定传统村镇建筑保护更新标准等新范式。
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据介绍,吴中区还将通过数字赋能,率先探索构建传统村落共同缔造新路径。比如,建立吴中区传统村落CIM智慧管理服务平台,区级多部门和多级政府通过平台进行统一管理,结合CIM系统开展智慧巡更、智慧监控,落实常态化传统村落体检评估制度,实现传统村落全面覆盖、全景监测。同时,面向全国率先创建吴中区传统资源使用交易平台,促进社会资金、风险投资基金、使用人出资等多种资本通过平台进行传统资源租赁权、经营权交易或入股式经营带动传统村落新业态发展,推动要素跨域流动。
财政部、住建部关于组织申报的通知中明确,中央财政对示范县予以定额奖补,其中东、中、西部示范县补助基准分别为3000万元、4000万元、5000万元;同时根据示范县拥有中国传统村落数量情况赋予相应奖补系数,拥有5-9个、10-19个、20个及以上中国传统村落的示范县补助系数分别为1、1.25、1.5。每个示范县的补助资金为相应的补助基准乘以补助系数。吴中区开展示范将得到中央财政3750万元补助。
吴中区东山镇翁巷村
庄勤华表示,希望通过传统村落集中连片保护两年示范期,完成吴中区130处文物保护单位、380处未公布不可移动文物、53处历史建筑、55处苏州市控制性保护建筑及其他历史文化资源的电子档案构建,分区分类完成30个传统村落集中连片保护利用,带动该区103个行政村及农村社区发展,在长三角发达地区探索出一套可复制、可推广的传统建筑、传统村落保护利用经验,构建传统村落活态保护和可持续发展的现实路径,打响“太湖吴文化”传统村落大品牌,努力打造传统村落集中连片保护利用示范“全国样板”。
吴中区金庭镇蒋东村后埠村
“下一步,我们将指导吴中区细化传统村落集中连片保护利用示范工作方案,编制印发县域传统村落集中连片保护利用规划,因地制宜连点串线成片确定保护利用实施区域。”曾洁说,全省传统村落保护也将进一步发力,省住建厅将持续开展传统村落和传统建筑组群的摸底调查,做好保护名录的动态更新,确保完成“到2025年有效保护1000个省级传统村落和传统建筑组群”的目标任务。同时,积极推进传统村落保护和发展,持续改善传统村落的基础设施、公共服务设施和人居环境,保护、利用好历史文化遗产,传承和弘扬乡土文化、地域文化,以文化振兴激发村落内生动力,并将传统村落作为特色田园乡村建设的优先支持对象,打造一批集山水美景、田园风光、乡愁技艺、现代产业、宜居生活于一体的特色田园乡村示范区。
新华日报·交汇点记者 白雪
图片来自江苏省住建厅
编辑: 刘春
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