进入今年以来,宝兴县入港、环境保护、评价手续完成率均为100%,土地手续完成率为94.12%,建设用地规划许可完成率为82.35%,建设工程规划许可完成率为82.35%,施工许可处理完成率为70.59%。
“接受一创”,使企业能够“多事”。为了深入推进“旁观服”改革,落实“一网、一文、一创”改革要求,宝兴县首次设立了6个“一创接收窗口”和1个“统一证明窗口”。通过采用“全领域综合受理、后台分类批准、统一窗口证明”工作模式,涉及多个部门的多个政务服务问题被纳入“全领域无差别窗口受理”窗口进行处理。梳理和整合属于不同单位、不同股份室的业务,围绕业务资料、申报方式、处理过程等进行流程再造,实现各部门、多事项同时审批、前置要求和事项审批同时处理、共同推进。通过免费邮寄快递、现场提货、投递门等方式,将所有处理好的手续一次性交给企业手里,从根本上实现“扣环、缩短时间、减少材料、减少跑步”。
“一网通事务所”数字能力深化。近年来,宝兴县不断实施“互联网政务服务”改革,依托“工程建设项目网上申报系统”,优化整合了与项目审批相关的行政审批、备案、市政公共服务等68个事项,全部实现了网上申报、网上审批、“一网通室”。通过数据互联、信息共享互认、流程优化再造、问题并行审批等措施,将工程建设项目许可申报流程、申报链接和申报资料压缩了50%以上,将审批时限压力减少了近85%。为了满足企业的业务需要,将水电温信宝安装事项从施工许可阶段调整到工程建设许可阶段,企业在申报建设工程规划类许可时可以同时进行相关水电温信宝安装,工程建设项目审批系统可以自动将项目规划设计方案共享推送到水电温信市公共服务单位,最大限度地进行并行问题申报,简化处理流程,优化审批服务。
“一个角落”提供集成服务。随着工程建设项目审查制度改革的不断深化,宝兴县围绕企业需求,经过协调,全力打造工程建设项目平行审查区。康纳统筹整合和入住了住宅和城乡建设、自然资源和规划、人防、水利等工程建设项目审批相关部门窗口,实现了工程建设项目审批“一站式”服务。实施水电供暖新宝安装“一件”服务,在批准区内负责部门设立专用窗口。在并行审批区,工作人员通过从项目建立到竣工验收的全过程、全方位指导、政策解释、咨询、沟通协调、代理等方式,为工程建设项目提供“专业化”、“全社会”指导服务。康纳的设置有效地打破了项目批准的制度障碍,解决了企业各种跑、跑来跑去的问题,为项目着陆节省了大量时间。
“多对一”将为项目自定义批准包。宝兴县坚定了“项目为王”的理念,针对重点项目审批周期长、相关部门多、过程繁琐等问题,设置了重点项目代理专业窗口。以“博士建立”主动服务机制为指导,进行超前干预和全方位服务。对每个项目部署由科级干部、部门负责人、业务骨干和代理委员组成的“项目管家”代理团队,为项目提供全方位、全过程的“多对一”代理服务,根据项目的不同需求逐项分析判断,定制“定制批准包”,针对性强。开设重点项目“绿色通道”服务专业窗口,根据“事前介入、优先处理、特使特使、主动服务、专人负责”的基本要求,实施“预约处”、“共同处理”、“会议处理”等措施,优化服务,简化流程。
《一起增证》推动批准成为“快车道”。宝兴县实施多种调查工作方式,整合项目审批相关的多项审查事项,与相关部门进行联合外部调查,实现“一次申请、联合调查”,切实提高审批效率。公布了《关于进一步推进建设工程规划设计方案联合审查的意见》,建立了计划设计方案联合审查制度,彻底打破了计划文的各审批局面,简化了审查事项和新闻审查资料,大幅削减了政府审查、技术审查等“隐形时间”。开展规划设计方案分类审查,将设计方案审查时限纳入建设工程规划许可批准时限,由行政审批服务局在建设工程许可阶段统一受理,提前年审、并行处理、统一证明、工程建设项目批准推进到“高速通道”。